新版外商投資負面清單即將發(fā)布 外資規(guī)模料保持穩(wěn)定

• 2018年6月19日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 1422 94
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新版外商投資負面清單已修訂完成，即將發(fā)布。

新版外商投資負面清單即將發(fā)布，外資規(guī)模料保持穩(wěn)定。

記者獲悉，新版外商投資負面清單已修訂完成，即將發(fā)布。新版負面清單包括全國版外商投資負面清單和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單，自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單比全國的負面清單開放力度將更大。新版負面清單除了包括已經(jīng)宣布的金融、汽車等行業(yè)開放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域取消或者放寬外資限制。同時，新版負面清單改變以往“一次一放”的開放模式，除了將公布2018年的開放措施外，還將公布未來幾年的開放措施，給予相關(guān)行業(yè)一定過渡期，增強開放可預(yù)期性。

進一步減少限制

即將發(fā)布的新版負面清單包括分別適用于全國和自貿(mào)試驗區(qū)的兩張負面清單。

商務(wù)部副部長王受文近日表示，全國外商投資準入負面清單要借鑒國際高標準制定。至于負面清單采用什么樣的形式，是兩張負面清單還是一張負面清單，這只是一個形式問題，重要的是負面清單的內(nèi)容。最新負面清單和去年的相比，會有比較大的改進，將有更多領(lǐng)域?qū)ν鈬顿Y者開放，是值得期待的。

去年國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布2017年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，首次提出在全國范圍內(nèi)適用的外商投資負面清單，作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據(jù)。通過這個清單，外資市場準入規(guī)定一目了然。清單之外的領(lǐng)域，原則上實行備案管理、不得對外資準入進行限制。2017年版清單有63項限制，比2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》減少了30項。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近5年來，中國已兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，外商投資限制性措施縮減65%；96%以上的外商投資實行備案管理，審批時間縮短80%以上。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程日前表示，此次制定的新外商投資負面清單有兩方面特點：一是進一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動重點領(lǐng)域開放；二是增強可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖和時間表，明確過渡期。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為，新版外商投資負面清單最重要的是“縮減”二字。中國整體經(jīng)濟實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)競爭力日益提升，在改善營商環(huán)境過程中，采用準入前國民待遇和負面清單的管理模式，已跟上國際投資市場準入基本管理制度變革的方向，但負面清單還有進一步縮短的空間。在進一步縮減負面清單的基礎(chǔ)之上，還需要對自貿(mào)試驗區(qū)負面清單、全國外商投資負面清單進行進一步協(xié)同，形成一張統(tǒng)一的、適用于全國的、簡化的外商投資負面清單。

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