民法典分編草案提請審議：物權(quán)編專章規(guī)定居住權(quán)

• 2018年8月27日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 1386 91
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  2018-2024年中國經(jīng)濟型酒店行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告

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8月27日，備受社會關(guān)注的民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，這是民法典編纂工作的重要一步，是我國民事立法中的一件大事。

8月27日，備受社會關(guān)注的民法典各分編(草案)提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，這是民法典編纂工作的重要一步，是我國民事立法中的一件大事。相較于現(xiàn)行的民事單行法，各分編(草案)有哪些新規(guī)，有哪些亮點？

物權(quán)編：專章規(guī)定居住權(quán)

物權(quán)是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權(quán)。據(jù)了解，物權(quán)編草案在物權(quán)法的基礎(chǔ)上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，進一步完善了物權(quán)法律制度。

“實踐中，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征求業(yè)主意見擅自改變共有部分的用途或者利用外墻、電梯張貼廣告等營利。對此，草案增加規(guī)定，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動應(yīng)當由業(yè)主共同決定。草案還明確共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの魅紊虼阂榻B。

黨的十九大報告提出，要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。為落實黨中央的要求，認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，草案專門增加一章規(guī)定居住權(quán)。“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定并經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定生活居住需要。這一制度安排有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ腋敝魅味艥f。

針對社會高度關(guān)注的住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期的問題，草案對此作出了原則性規(guī)定：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！皩?，國務(wù)院提出修改有關(guān)法律的議案后，再進一步做好銜接?！倍艥f。

合同編：增加住房承租人優(yōu)先承租權(quán)制度

合同制度是市場經(jīng)濟的基本法律制度。為適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的需要，落實黨中央提出的完善市場經(jīng)濟法律制度的要求，解決合同法實施以來出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國際立法經(jīng)驗，合同編草案進一步修改完善了合同制度。

“為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，規(guī)范電子交易行為，草案對電子合同訂立、履行的特殊規(guī)則作了規(guī)定。針對實踐中一些合同當事人不信守合同，欠債不還等突出問題，為保障債權(quán)順利實現(xiàn)，防范因違約可能導(dǎo)致的債務(wù)風(fēng)險，構(gòu)建誠信社會，草案完善了合同保全、借款合同、融資租賃合同的有關(guān)規(guī)則，并增設(shè)專章規(guī)定了保證合同?！鄙虼阂榻B。

據(jù)了解，在對弱勢合同當事人一方的保護方面，草案加大了力度。為落實黨中央提出的建立租購?fù)瑱?quán)住房制度的要求，保護承租人利益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，草案增加了住房承租人的優(yōu)先承租權(quán)制度。此外，還規(guī)定了電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共承運人對社會公眾的強制締約義務(wù)，完善了格式條款制度。

“為落實民法總則綠色原則的要求，草案規(guī)定，當事人在合同履行中應(yīng)當遵循誠信原則，根據(jù)交易習(xí)慣負有節(jié)約資源、減少污染的義務(wù)，在合同終止后負有舊物回收義務(wù)，同時還規(guī)定買賣合同的出賣人依法負有回收義務(wù)?！倍艥f。

人格權(quán)編：對禁止性騷擾作出規(guī)定

人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。全國人大常委會法工委民法室副主任石宏說，人格權(quán)編草案堅持以人民為中心，順應(yīng)人民群眾對人格權(quán)保護的迫切需求，在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋基礎(chǔ)上，對各種具體人格權(quán)作了較為詳細的規(guī)定，為人格權(quán)保護奠定和提供了充分的民事請求權(quán)法律基礎(chǔ)。

“草案明確規(guī)定，民事主體的人格權(quán)受法律保護，人格權(quán)不得放棄、轉(zhuǎn)讓、繼承，對人格權(quán)不得進行非法限制。民事主體可以許可他人使用姓名、名稱、肖像等，但是依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得許可的除外。草案還規(guī)定了人格權(quán)受到侵害后的救濟方式?！鄙虼阂f。

“為保護生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)這一最基本、最重要的人格權(quán)，草案規(guī)定了權(quán)利的具體內(nèi)容，還針對實踐中反映較多的問題，對法定救助義務(wù)、人體組織器官捐贈、禁止性騷擾等問題作出規(guī)定?！笔暾f。

據(jù)了解，為了平衡好保護個人權(quán)益和發(fā)揮新聞報道、輿論監(jiān)督作用之間的關(guān)系，草案在詳細規(guī)定名譽權(quán)和榮譽權(quán)內(nèi)容的同時還規(guī)定，行為人為維護公序良俗實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽的，不承擔(dān)民事責(zé)任。但是行為人捏造事實、歪曲事實、對他人提供的事實未盡到合理審查義務(wù)或者包含過度貶損他人名譽內(nèi)容的除外。

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