2018-2023年廣州市住房租賃市場運行態(tài)勢及投資趨勢預(yù)測報告
2017年廣州首次將新就業(yè)無房職工納入住房保障,全年共推出3.1萬套公租房,惠及2.6萬新就業(yè)職工;同時,去年廣州一手二手房價均保持總體平穩(wěn)。2018年廣州市推出的住宅用地規(guī)劃中,包含保障性住房1...
2017年底,廣州市60歲及以上老年人口161.85萬人,占戶籍人口的18.03%。昨日,記者從廣州市民政局獲悉,《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入組織實施老年人照顧服務(wù)項目工作方案的通知》(下稱《方案》)正式出臺。
2017年底,廣州市60歲及以上老年人口161.85萬人,占戶籍人口的18.03%。昨日,記者從廣州市民政局獲悉,《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入組織實施老年人照顧服務(wù)項目工作方案的通知》(下稱《方案》)正式出臺。根據(jù)《方案》,廣州將為65歲及以上常住老年居民建立健康檔案,每年免費提供一次健康狀況評估、體格檢查;到2020年,五成以上街道將建有老年學(xué)校,所有醫(yī)療機構(gòu)開辟老年人優(yōu)先掛號、就醫(yī)等綠色通道。
養(yǎng)老
保障
用2年時間試點建立長護險制度
《方案》提出,將用2年左右的時間開展試點,探索建立為包括失能老人在內(nèi)的長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供服務(wù)保障的長期護理保險制度。全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度,并做好與長期護理保險的銜接。將符合最低生活保障條件的老年人全部納入最低生活保障范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
完善長者長壽保健金發(fā)放管理工作,確保長者長壽保健金依申請、按時足額發(fā)放至所有符合條件的老年人?!熬蠢显隆逼陂g,各區(qū)人民政府每年向轄區(qū)內(nèi)100周歲及以上戶籍老年人發(fā)放敬老慰問金。
《方案》還表示,與本市居民共同生活和共同居住且未在其戶籍所在地享受最低生活保障待遇的非本市老年人納入廣州市最低生活保障范圍,同時按照分類救濟相關(guān)規(guī)定,最低生活保障家庭中的老年人享受相應(yīng)的特殊津貼。此外,落實老年人投靠子女入戶政策,推進(jìn)出臺《廣州市政策性入戶管理辦法》。對符合投靠子女入戶條件的老年人,準(zhǔn)予其遷入本市居民戶口。依規(guī)受理審核老年人投靠子女入戶的申請,開辟優(yōu)先辦理等便利通道。
居家養(yǎng)老
出臺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單
《方案》明確,將鼓勵與老年人日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)行業(yè)為老年人提供優(yōu)先、便利、優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵和支持符合條件的社會組織和機構(gòu)為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務(wù)。制定支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法,培育和打造專業(yè)化、品牌化、連鎖化、規(guī)?;纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織或機構(gòu)、企業(yè),使社會力量成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主體。
此外,將制定出臺廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目清單、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目指導(dǎo)參考價等文件,明確基本養(yǎng)老服務(wù)項目與收費標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》還提出,廣州將實施助餐配餐服務(wù)提升工程,優(yōu)化提升“市中心城區(qū)10~15分鐘、外圍城區(qū)20~25分鐘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,推動助餐配餐服務(wù)體系與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。此外,依托區(qū)、街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺拓展日間托管、臨時托養(yǎng)、短期托養(yǎng)等功能。落實支持養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭的扶持政策,為老年人提供上門、日托、臨托等專業(yè)服務(wù)。
醫(yī)療保障
65歲以上可享每年1次免費體檢
《方案》表示,將為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住老年居民(包括本市戶籍及居住半年以上的非戶籍老年人)建立健康檔案,每年免費提供一次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)。此外,納入低保、低收入的老年人及計生特殊困難家庭老年人參加本市城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險個人繳納的費用,由醫(yī)療救助金全額資助。
同時,市各公立醫(yī)療機構(gòu)為院內(nèi)就診患者中行動不便的老年人免費提供擔(dān)架、輪椅等照顧服務(wù)。爭取到2020年,所有醫(yī)療機構(gòu)開辟老年人優(yōu)先掛號、就醫(yī)等綠色通道。對持優(yōu)待憑證的老年人在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),優(yōu)惠普通門診掛號費或門診診查費。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
基層醫(yī)院可轉(zhuǎn)型為老年人護理院
《方案》提出,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作機制,鼓勵有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設(shè)立家庭病床,建立巡診制度,并探索給予運行補貼。以老年人為重點,推廣家庭醫(yī)生制度,努力做到簽約一個,做實一個。
支持社會資本開設(shè)護理院、康復(fù)醫(yī)院。鼓勵各類養(yǎng)老機構(gòu)與各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體,支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu);支持公立醫(yī)院資源富余的區(qū),發(fā)揮一、二級醫(yī)院和專科醫(yī)院專業(yè)和人才優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型為老年人護理院、老年康復(fù)醫(yī)院或開設(shè)醫(yī)療護理型病區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)生工作室等醫(yī)生集團發(fā)展“醫(yī)生集團+連鎖醫(yī)院”模式,支持社會力量積極參與健康及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求,通過市場化運作方式舉辦老年病醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院、老年護理院、護理站、老年健康管理中心等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
鼓勵相關(guān)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)每年面向老年人及其親屬開設(shè)一定學(xué)時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓(xùn);定期為老年人及其親屬開設(shè)養(yǎng)生保健、醫(yī)療護理、家政服務(wù)、信息技術(shù)等課程或相關(guān)技能培訓(xùn)。
法律援助
70歲以上老人免費辦理遺囑公證
《方案》表示,推動《廣州市法律援助實施辦法》修訂,對70周歲以上老年人、“三無”老年人、失能半失能老年人、空巢老年人和享受低保待遇、特困供養(yǎng)待遇的老年人、有特殊困難的老年人以及老年人因家庭暴力、虐待、遺棄主張權(quán)利申請法律援助的,免于經(jīng)濟困難審查,直接給予法律援助,努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。
此外,依托一村(社區(qū))一法律顧問工作,支持法律顧問設(shè)立“助老律師團”,為村(社區(qū))老年人提供“家門口”的便捷法律服務(wù)。同時,試點廣州公證處、海珠公證處為老年人提供綜合性公證養(yǎng)老服務(wù),為貧困、高齡、空巢、失能等特殊困難老年人提供公證法律服務(wù)保障。倡導(dǎo)全市各公證機構(gòu)為符合法律援助條件的老年人減免公證費,分期分批為70周歲以上老年人免費辦理遺囑公證。
老年教育
到2020年超五成街道建老年學(xué)校
《方案》表示,老年教育資源向老年人公平有序開放,減免貧困老年人進(jìn)入老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的學(xué)費。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)落實老年人學(xué)習(xí)場所,提供適合老年人的學(xué)習(xí)資源。健全“居(村)—街(鎮(zhèn))—區(qū)—市”四級老年教育網(wǎng)絡(luò)體系,到2020年,50%以上的街(鎮(zhèn))建有老年學(xué)校,30%以上的居(村)建有老年站(點),力爭建成11個養(yǎng)教結(jié)合試點。
此外,將推動具有相關(guān)學(xué)科的院校開發(fā)老年教育課程,為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老機構(gòu)等提供教學(xué)資源及教育服務(wù)。支持興辦老年電視(互聯(lián)網(wǎng))大學(xué),完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵社會教育機構(gòu)為老年人開展學(xué)習(xí)活動提供便利和優(yōu)惠服務(wù)。
交通出行
客運站點將開辟老年人候乘專區(qū)
《方案》提出,將逐步拓展老年人優(yōu)待范圍,嚴(yán)格落實老年人公共交通優(yōu)待。此外,支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利,鼓勵公路、鐵路、民航等公共交通為老年人提供便利服務(wù)。鼓勵城市公共交通和公路客運為老年人設(shè)置購票專窗、專座及優(yōu)待明顯標(biāo)識。鼓勵鐵路、水路和航空客運為老年人提供優(yōu)先上下交通工具、購票、乘座、咨詢指引等照顧服務(wù)。
鼓勵有條件的汽車、地鐵、輪渡等客運站、點開辟老年人候乘專區(qū),并在醒目位置設(shè)置老年重點人群服務(wù)指引提醒標(biāo)志。督促客運站、點加強對站場工作人員的培訓(xùn),增強文明服務(wù)意識,提高文明服務(wù)水平,為高齡、無人陪同、行動不便等老年人提供無障礙專人照顧服務(wù)。
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