紡織工業(yè)40年改革開(kāi)放 中國(guó)紡織工業(yè)駛?cè)敫母锟燔?chē)道融入全球經(jīng)濟(jì)

• 2018年8月30日 YaoEnHua來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng) 464 24
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  2018-2024年中國(guó)鍛造行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研與發(fā)展前景分析報(bào)告

  當(dāng)前，我國(guó)除少數(shù)大型企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備精良、鑄造技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施基本到位以外，多數(shù)鑄造廠點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，一般很少顧及環(huán)保問(wèn)題。因此，這與國(guó)家的鑄造大國(guó)地位極不相稱。目前世界的...

1978年12月舉行的黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，會(huì)議確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，提出了改革開(kāi)放的偉大決策。紡織工業(yè)率先投入了改革開(kāi)放大潮，40年來(lái)，中國(guó)紡織工業(yè)成就舉世矚目，多年來(lái)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，在大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)揮穩(wěn)

1978年12月舉行的黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，會(huì)議確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，提出了改革開(kāi)放的偉大決策。紡織工業(yè)率先投入了改革開(kāi)放大潮，40年來(lái)，中國(guó)紡織工業(yè)成就舉世矚目，多年來(lái)保持平穩(wěn)、健康發(fā)展，在大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中發(fā)揮穩(wěn)定器作用，支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒(méi)有動(dòng)搖。

改革開(kāi)放40年，實(shí)際上也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的40年。對(duì)于中國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，可以大致劃分為兩個(gè)發(fā)展階段，而這兩個(gè)階段是以2000年為重要節(jié)點(diǎn)的。

擔(dān)當(dāng)歷史重任率先進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

從1978年到上世紀(jì)末可以劃分為第一階段，這期間中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)鮮明的特色：

一是隨著改革開(kāi)放的深入，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的資本、技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，特別是上世紀(jì)80年代初期，港澳臺(tái)地區(qū)的資本、技術(shù)大量進(jìn)入珠三角，隨后又?jǐn)U展到長(zhǎng)三角。技術(shù)、資本的引進(jìn)，也帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念，這對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的改革開(kāi)放作用明顯。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，對(duì)當(dāng)時(shí)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)揮了重大作用。如今行業(yè)中不少有影響力的龍頭企業(yè)，大多是那個(gè)時(shí)期發(fā)展起來(lái)的。

三是先進(jìn)的裝備大量引進(jìn)，比如棉紡無(wú)梭織機(jī)、氣流紡以及先進(jìn)化纖設(shè)備的引進(jìn)，對(duì)于改造提升中國(guó)紡織業(yè)、提高紡織業(yè)整體裝備水平起到了非常積極的作用。同時(shí)，通過(guò)消化、吸收，對(duì)紡織行業(yè)自身裝備制造業(yè)的提升幫助很大。當(dāng)時(shí)，國(guó)家實(shí)施“兩機(jī)”項(xiàng)目，支持無(wú)梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)關(guān)鍵部件的進(jìn)口，以市場(chǎng)換技術(shù)，通過(guò)消化吸收，我們的裝備制造業(yè)得到快速發(fā)展。

四是國(guó)有企業(yè)的改革、改組、改造全面推進(jìn)。從國(guó)家層面上，實(shí)行政企分開(kāi)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開(kāi)，一系列國(guó)企改革措施提高了國(guó)企的經(jīng)營(yíng)活力。而當(dāng)時(shí)在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革中，紡織業(yè)走在了前面。

在上世紀(jì)80年代中后期，國(guó)家出臺(tái)了輕紡拉動(dòng)出口的政策，通過(guò)輕紡優(yōu)先、兩頭在外、大進(jìn)大出，促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而同期國(guó)家決定將服裝劃歸紡織行業(yè)管理，大紡織的格局以及服裝、裝飾、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)品形成。改革開(kāi)放的初期實(shí)踐，已使行業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，上世紀(jì)90年代中期，已形成國(guó)有、三資、民營(yíng)企業(yè)三分天下的局面，行業(yè)的整體活力大大提高，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

在上世紀(jì)90年代中后期，最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的紡織國(guó)有企業(yè)，由于市場(chǎng)機(jī)制還不完善，以及面臨內(nèi)部的沉重負(fù)擔(dān)和外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也逐漸陷入十分困難的境地?？偭窟^(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品過(guò)多，國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制還不夠靈活，再加上出口受到配額限制，造成全行業(yè)連續(xù)6年虧損。

1997年秋的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將在中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展史上記上重重的一筆。在這次會(huì)議上，黨中央和國(guó)務(wù)院作出決定，把紡織工業(yè)作為國(guó)企改革解困的突破口，用3年時(shí)間先行扭虧，為整個(gè)國(guó)企改革起到重點(diǎn)突破、取得經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)全局的作用。目標(biāo)是3年時(shí)間壓縮1000萬(wàn)錠，分流安置120萬(wàn)名職工。這是紡織工業(yè)一次難得的歷史機(jī)遇，也是紡織工業(yè)的歷史重任。

3年脫困，黨中央、國(guó)務(wù)院下了很大決心，提供了核銷(xiāo)呆壞賬指標(biāo)、壓錠補(bǔ)貼等六項(xiàng)政策措施。而行業(yè)上下更是以“壯士斷腕”的決心，用3年時(shí)間分流安置120萬(wàn)名紡織職工，這是在我國(guó)其他行業(yè)沒(méi)有過(guò)的先例，國(guó)有紡織職工為國(guó)家和行業(yè)的調(diào)整和發(fā)展作出了巨大的奉獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)3年調(diào)整，到上世紀(jì)末，中國(guó)作為重要的紡織生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國(guó)的地位初步形成，紡織作為傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明顯。最早進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的紡織行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)。紡織業(yè)不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，更期望公平、公正、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

駛?cè)敫母锟燔?chē)道融入全球經(jīng)濟(jì)

隨著進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)改革開(kāi)放也進(jìn)入了新時(shí)期，紡織業(yè)的改革開(kāi)放里程也進(jìn)入了第二階段。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段，也意味著紡織業(yè)開(kāi)始融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2002年黨的十六大明確本世紀(jì)前20年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這以后的十八屆三中、四中、五中全會(huì)又相繼提出了更大限度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以及市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，充分表明了政府改革的決心。這樣的重大背景和外部條件，使紡織行業(yè)改革開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了快車(chē)道，為中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要的歷史條件，未來(lái)增長(zhǎng)空間大大增加。

外部環(huán)境的變化，也催生了紡織業(yè)內(nèi)部體制的變革。2001年2月，國(guó)家紡織工業(yè)局宣布撤銷(xiāo)，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)成立，行業(yè)管理體制發(fā)生重大改革。伴隨著國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，紡織工業(yè)進(jìn)一步完成了歷史性的嬗變。從紡織部到紡織總會(huì)，再到紡織工業(yè)局，計(jì)劃體制光環(huán)褪盡的紡織工業(yè)，完成了角色轉(zhuǎn)變，朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)闊步前進(jìn)。

紡織業(yè)從行政管理轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，政府到行業(yè)協(xié)會(huì)，管理思路、服務(wù)空間、服務(wù)形式都有了很大變化。協(xié)會(huì)從行業(yè)調(diào)查研究開(kāi)始，確定行業(yè)發(fā)展方向，提出行業(yè)一系列發(fā)展目標(biāo)，特別是在本世紀(jì)早期，中國(guó)紡織工業(yè)提出了科技、品牌、人才、可持續(xù)四大發(fā)展戰(zhàn)略。

應(yīng)該講，在改革開(kāi)放第二階段，我國(guó)進(jìn)入了相對(duì)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)配置資源起決定性作用的論述為紡織工業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了寬松環(huán)境。這個(gè)時(shí)期是我國(guó)紡織行業(yè)發(fā)展最快最好的時(shí)期。如今，我國(guó)已經(jīng)成為了全球紡織生產(chǎn)大國(guó)、出口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，正在向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)深層次轉(zhuǎn)變

作為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者、國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)，紡織工業(yè)在改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程中，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展，發(fā)生了深層次、根本性的變化，作出了多維度、歷史性的貢獻(xiàn)。

這40年，紡織行業(yè)一直保持平穩(wěn)健康發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位始終沒(méi)有動(dòng)搖。2017年紡織品服裝出口2745.1億美元，是1978年的127.4倍，占全國(guó)出口總額比重12.13%，全行業(yè)凈創(chuàng)匯2419億美元，占全國(guó)的57.3%。產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展迅猛，應(yīng)用領(lǐng)域不斷豐富，行業(yè)新增長(zhǎng)極的作用日漸凸顯。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)中大部分是以紡織為主業(yè)發(fā)展起來(lái)的。

這40年，紡織行業(yè)一直致力于服務(wù)改善民生，民生產(chǎn)業(yè)地位更加突出。1978年，中國(guó)人均纖維消費(fèi)量?jī)H有2.9千克，是世界平均水平的38%。2017年行業(yè)規(guī)上企業(yè)服裝產(chǎn)量287.81億件，相當(dāng)于為世界人口每人提供6.89件衣服。行業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要入口。全行業(yè)就業(yè)人口超過(guò)2000萬(wàn)。信息化、服務(wù)化、創(chuàng)意化的深度推進(jìn)，使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力日漸增強(qiáng)。

這40年，紡織行業(yè)一直堅(jiān)持開(kāi)放包容發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位日漸鞏固。2017年中國(guó)纖維加工量為5430萬(wàn)噸(不含玻璃纖維)，是1978年276萬(wàn)噸的近20倍，占世界纖維加工總量比重一半以上。面料總體自給率超過(guò)95%，服裝出口一般貿(mào)易比重從1996年35.7%提高到2017年89.3%。中國(guó)紡織工業(yè)已成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化合作治理的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

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