國家網(wǎng)信辦發(fā)《征求意見稿》：網(wǎng)信辦將區(qū)塊鏈信息服務納入監(jiān)管

• 2018年10月23日 YangJinZhu來源：網(wǎng)易 525 28
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為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務活動，促進區(qū)塊鏈信息服務健康有序發(fā)展，10月19日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱“國家網(wǎng)信辦”）發(fā)布了《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定（征求意見稿）》（下稱“《征求意見稿》”），向社會公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉饭?3條，內(nèi)容可分為明確定義、鑒證要求、責任義務、違規(guī)處罰四個大類。

明確定義

《征求意見稿》明確定義，區(qū)塊鏈信息服務，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。區(qū)塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點，以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術(shù)支持的機構(gòu)或者組織。區(qū)塊鏈信息服務使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務的機構(gòu)或者個人。

鑒證要求

《征求意見稿》指出，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起10個工作日內(nèi)通過國家網(wǎng)信辦區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報《區(qū)塊鏈信息服務備案登記表》，將服務提供者、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息進行備案。國家及各地方網(wǎng)信辦收到備案材料后在20個工作日內(nèi)完成備案并發(fā)放編號。

《征求意見稿》還指出，基于區(qū)塊鏈從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定須經(jīng)有關主管部門審核同意的，在履行備案手續(xù)前，應當依法經(jīng)有關主管部門審核同意。

此外，對于本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務的，應當自本規(guī)定生效之日起10個工作日內(nèi)依照本規(guī)定的有關規(guī)定補辦有關手續(xù)。

區(qū)塊鏈信息服務提供者還需對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的，區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。

責任義務

根據(jù)《征求意見稿》，國家及各地方網(wǎng)信辦的責任包括：分別負責全國、各轄區(qū)內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，對區(qū)塊鏈信息服務備案實行年度審核。

區(qū)塊鏈信息服務提供者的義務包括：依法提供服務并接受社會監(jiān)督、具備應急處理技術(shù)條件；提供服務時應當與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務，對違規(guī)客戶進行管控；記錄客戶言論并保存6個月備查；設置投訴舉報的便利條件并及時處理等。

違規(guī)處罰

在違規(guī)處罰方面，《征求意見稿》指出，區(qū)塊鏈信息服務提供者填報虛假備案信息、發(fā)布或縱容非法內(nèi)容、未顯著標識備案編號、未按時備案、存在信息安全隱患等行為均不合規(guī)。國家及地方網(wǎng)信辦將依據(jù)職責責令區(qū)塊鏈信息服務提供者限期整改，拒不整改或情節(jié)嚴重的視不同情況罰款5000以上3萬以下人民幣，涉及犯罪的將依法追究刑事責任。

公眾意見征集截止時間為2018年11月2日。

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