中美貿(mào)易戰(zhàn)最新消息：中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)

• 2018年11月12日 chinairnwz來源：互聯(lián)網(wǎng) 949 59
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  行業(yè)去傳統(tǒng)因子迫在眉睫，隱型眼鏡擁抱互聯(lián)網(wǎng)才能轉(zhuǎn)型升級(jí)并獲得提升！

  隱形眼鏡（contact lens），也叫角膜接觸鏡，是一種戴在眼球角膜上，用以矯正視力或保護(hù)眼睛的鏡片。根據(jù)材料的軟硬它包括硬性、半硬性、軟性三種。隱形眼鏡不僅從外觀上和方便性方面給近視、2...

　　2018年3月以來，中美貿(mào)易沖突從黑云壓城到狂風(fēng)暴雨，愈演愈烈。這場(chǎng)沖突，看似偶然，實(shí)則必然。貿(mào)易逆差，“修昔底德陷阱”，成因復(fù)雜，眾說紛紜。但霧里看花，美方意圖昭然若揭。醉翁之意不在酒，也不在貿(mào)易逆差，而更在于打擊中國正在漸漸興起的科技競(jìng)爭力。這是一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，更是一場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之戰(zhàn)、科技大戰(zhàn)。偷襲的“特洛伊木馬”里隱藏的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　中美貿(mào)易糾紛的焦點(diǎn)之一是美國指控中國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國近些年快速的技術(shù)進(jìn)步是“盜竊”了美國的技術(shù)，中國的技術(shù)進(jìn)步就是受惠于中美經(jīng)濟(jì)科技合作。有美國學(xué)者認(rèn)為，美中貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是“誰能主導(dǎo)所謂的第四次產(chǎn)業(yè)革命，也就是在20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起之后將成為主導(dǎo)的人工智能、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、3D打印、新材料和生物技術(shù)等的發(fā)展”。

　　美方的有關(guān)分析報(bào)告更是直言不諱地宣稱，對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)目標(biāo)“不是為了消除美國貿(mào)易赤字，而是瞄準(zhǔn)‘中國制造2025’”，阻止中國在未來“關(guān)鍵戰(zhàn)略技術(shù)”領(lǐng)域取得主導(dǎo)地位。美國的代表甚至公然要求中國廢除“中國制造2025”計(jì)劃，聲稱這是事關(guān)美國的經(jīng)濟(jì)安全和國家競(jìng)爭力大事。

　　他們要打擊的是中國雄心勃勃的工業(yè)政策。美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)的一份研究報(bào)告更是赤裸裸指出，一旦“中國制造2025”計(jì)劃取得成功，中國將在微芯片、大型飛機(jī)、電動(dòng)汽車和人工智能等尖端領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技自主，到那時(shí)，美國“只能向中國出口大豆、石油和天然氣等大宗商品和能源”。

　　司馬昭之心，路人皆知。他們劍指的是“中國制造2025”計(jì)劃，是中國在新科技革命中的機(jī)遇，試圖迫使中國繼續(xù)喪失歷史上從未被抓住過的科技革命機(jī)遇，而這次已經(jīng)是人類歷史上的第四次科技革命了。

　　為此，無論這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的走勢(shì)如何，從科技革命的角度出發(fā)，解讀揭示并嘗試回答一些值得深思的問題，或許有助于我們奮發(fā)圖強(qiáng)，笑看風(fēng)云。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與科技革命的發(fā)生發(fā)展息息相關(guān)

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)一再顯示，科技革命對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展影響巨大。世界強(qiáng)國的發(fā)展史幾乎都告訴我們，他們是通過設(shè)立和調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，培育和促使科技革命的發(fā)生和興旺，進(jìn)而躋身世界強(qiáng)國之列的。

　　培根說，“知識(shí)就是力量”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究與事實(shí)也證明，技術(shù)進(jìn)步是長期經(jīng)濟(jì)增長最重要的推動(dòng)力。但研究也顯示，與私有創(chuàng)新知識(shí)相比，公開的創(chuàng)新知識(shí)更容易傳承、擴(kuò)散和使用，因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值更大。專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的確立與變革，與走在創(chuàng)新最前沿的科技革命的發(fā)生和發(fā)展存在相關(guān)性。

　　普遍認(rèn)為，第一次科技革命是由手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器制造、由作坊轉(zhuǎn)為工廠的革命，其標(biāo)志性發(fā)明包括飛梭(1733年)、珍妮紡紗機(jī)(1765年)和改良型瓦特蒸汽機(jī)(1785年)等，由此，人類邁入“機(jī)器時(shí)代”。

　　不難看出，發(fā)生在17世紀(jì)英國的第一次科技革命，與以排他性的獨(dú)占權(quán)利為基礎(chǔ)的現(xiàn)代專利制度的建立(1624年的《壟斷法規(guī)》)，相差有一百多年。這種時(shí)間上的先后順序表明，專利制度可能是促進(jìn)科技革命產(chǎn)生與發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　專利制度的建立，使公開披露并受法律保護(hù)的技術(shù)得到了積累和轉(zhuǎn)播，為第一次科技革命的發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。事實(shí)上，瓦特并非蒸汽機(jī)的第一個(gè)發(fā)明人，他是在紐可門式蒸汽機(jī)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)蒸汽機(jī)運(yùn)行效率的。由于獲得了蒸汽機(jī)的專利，瓦特得到了巴洛克、博爾頓等企業(yè)家的“風(fēng)險(xiǎn)投資”，這又促進(jìn)了蒸汽機(jī)技術(shù)的市場(chǎng)化。

　　由此可見，專利制度的創(chuàng)立是對(duì)第一次科技革命所提出的制度需求的一種儲(chǔ)備和回應(yīng)。特別值得注意的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與科技革命產(chǎn)生和發(fā)展的這種時(shí)間差和順序，隨著之后科技革命發(fā)生頻率的加快，已變得越來越短，甚至彼此協(xié)同共進(jìn)了。

　　這一時(shí)期，隨著專利制度從英國向歐洲大陸的傳播擴(kuò)散，歐洲各國幾乎都相繼建立了現(xiàn)代專利制度，進(jìn)一步促進(jìn)了第一次科技革命從英國及歐洲大陸如火如荼般的燎原，對(duì)英國及歐洲大陸的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。

　　19世紀(jì)60年代后期，開始了將人類帶進(jìn)“電氣時(shí)代”的第二次科技革命。第二次科技革命引領(lǐng)的科技創(chuàng)新活動(dòng)開始突破國界的限制，創(chuàng)新成果的開發(fā)、傳播和應(yīng)用也必然要在跨國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

　　最早體現(xiàn)了對(duì)各國創(chuàng)新成果予以一體化保護(hù)的國際機(jī)制的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883)、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886)等一系列公約應(yīng)運(yùn)而生，構(gòu)筑了開放包容的國民待遇、最低保護(hù)原則等國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的框架，使得國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度開始萌芽和生長，有力保障和推動(dòng)了第二次科技革命在歐洲國家和美國、日本的迅速擴(kuò)張。

　　值得一提的是，正是以西門子為代表的德國工程師協(xié)會(huì)、德國化學(xué)學(xué)會(huì)等不懈努力，力克當(dāng)時(shí)彌漫在德國等國家的反專利制度的思潮，才成功游說德國頒布了現(xiàn)代意義上的統(tǒng)一《專利法》(1877)、《實(shí)用新型法》(1891)等烙上了德國創(chuàng)新特色印記的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度，極大地助推了德國把握和引領(lǐng)第二次科技革命的機(jī)遇。

　　1866年，德國人維爾納·馮·西門子發(fā)明了發(fā)電機(jī);1880年，德國人卡爾·弗里特立奇·本茨等人成功地制造出由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車。德國一躍成為新的世界科技和工業(yè)強(qiáng)國。第二次科技革命極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技和生產(chǎn)力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

　　WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)與以信息技術(shù)為標(biāo)志的第三次科技革命息息相關(guān)，極大地助力美國夯實(shí)了新的霸權(quán)地位。從20世紀(jì)四五十年代開始的第三次科技革命是以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的一場(chǎng)信息技術(shù)革命，由此人們走入“信息時(shí)代”。

　　第三次科技革命大大地促進(jìn)了全球化的進(jìn)程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的極力主張下，代表了國際上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的TRIPS協(xié)議于1995年初生效。TRIPS協(xié)議是這一時(shí)期直至當(dāng)今世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中涉及面廣、保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)的一個(gè)國際公約，體現(xiàn)了全球化背景下第三次科技革命的諸多制度需求。

　　該協(xié)議不僅是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最新的一個(gè)公約，而且是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入WTO體制的法律依據(jù)。隨著以TRIPS協(xié)議為核心WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的發(fā)展，體現(xiàn)科技革命創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響與日倶增。尤其自21世紀(jì)初以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技的經(jīng)濟(jì)影響以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)化調(diào)整問題引起了世界各國的關(guān)注。

　　越來越多的跡象表明，在第三次科技革命興旺蓬勃之時(shí)，以無人交通工具、3D打印、人工智能等為標(biāo)志的第四次科技革命卻已初見端倪，人類正在邁入人工智能時(shí)代。

　　人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，雖然技術(shù)知識(shí)的創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的重要力量，但新經(jīng)濟(jì)增長理論和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)揭示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已日益成為重要的生產(chǎn)要素，獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)知識(shí)才是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)可的創(chuàng)新，體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新才是真正有意義的創(chuàng)新。

　　世界經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力正在由技術(shù)知識(shí)讓位于體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制認(rèn)可的創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)，亦即受到法律保駕護(hù)航的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。世界經(jīng)濟(jì)增長正在進(jìn)入“資源驅(qū)動(dòng)—資本驅(qū)動(dòng)—技術(shù)驅(qū)動(dòng)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)”的升級(jí)版模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

　　借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在分析新科技革命背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，力圖始終引領(lǐng)新的科技革命。2012年4月，美國商務(wù)部聯(lián)合專利商標(biāo)局發(fā)布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)與美國經(jīng)濟(jì)的實(shí)證研究報(bào)告《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟(jì)：聚焦產(chǎn)業(yè)》。

　　報(bào)告發(fā)現(xiàn)，美國313個(gè)產(chǎn)業(yè)中有75個(gè)產(chǎn)業(yè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，2010年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)美國GDP總貢獻(xiàn)率為34.8%，對(duì)美國就業(yè)率的直接貢獻(xiàn)率為27.7%。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，美國所有的經(jīng)濟(jì)部門都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是美國經(jīng)濟(jì)保持全球領(lǐng)先的希望所在。

　　緊隨美國報(bào)告之后，2013年9月，歐洲專利局(EPO)和內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局(OHIM)也共同發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)》的報(bào)告，報(bào)告顯示，2008～2010年，歐盟321個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟GDP貢獻(xiàn)率為39.0%，就業(yè)貢獻(xiàn)率為35.1%。

　　2015年、2016年，美國和歐盟又相繼發(fā)布了更新了數(shù)據(jù)的第二版知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告。兩份新的報(bào)告都反映出知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美歐的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　這再次充分說明，新科技革命中知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)美歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的巨大作用，進(jìn)一步論證了以獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新才是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。

　　據(jù)此，與以往的歷次科技革命一樣，發(fā)達(dá)國家一直在不斷優(yōu)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)而建立起適應(yīng)第四次科技革命的新競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

　　我國已建立符合國際通行規(guī)則、與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

　　“李約瑟之謎”，一個(gè)令人困惑而痛苦的難解問題，為什么第一次科技革命孕育在英國而不是中國?盡管那些被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)家認(rèn)作是18世紀(jì)末英國科技革命產(chǎn)生的所有主要條件，在14世紀(jì)的中國也都幾乎具備了。

　　對(duì)于“李約瑟之謎”的一個(gè)頗值得深思的解答是，專利制度等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的缺失，才是導(dǎo)致近代中國與歐洲和日本在科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長上的差距越拉越大的重要原因之一。

　　歷史發(fā)展的殘酷事實(shí)是，前三次科技革命，似乎都與我們無緣。

　　中國現(xiàn)代意義上的專利制度乃至知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，最早只能追溯到太平天國時(shí)期(1859年)《資政新篇》中的設(shè)想，是由洪仁玕在總管朝政之后提出來的。這不但在時(shí)間上比英國的代表現(xiàn)代專利制度的《壟斷法案》(1624)晚了兩百多年，而且，由于太平天國的失敗，洪仁玕的專利制度主張實(shí)際上并未得到真正實(shí)施。

　　這里特別值得一提的是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，這是中國最早有可能建立或引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)期。

　　19世紀(jì)60到90年代，晚清洋務(wù)派引進(jìn)了西方軍事裝備、機(jī)器生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)等帶有第一次乃至第二次科技革命某些成果的西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使中國出現(xiàn)了第一批近代企業(yè)，客觀上對(duì)中國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。但遺憾的是，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)并沒有建立或引進(jìn)與科技革命密切相關(guān)的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最終也難以為繼。

　　但幾乎與此同時(shí)，在受到當(dāng)時(shí)西方資本主義和科技革命的沖擊下，日本的明治維新運(yùn)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上推行“殖產(chǎn)興業(yè)”，學(xué)習(xí)歐美科學(xué)技術(shù)，并大力引進(jìn)和建立了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的民商事法律制度，這使日本成為亞洲第一個(gè)走上工業(yè)化道路的國家，逐漸蛻變成為世界強(qiáng)國。

　　回顧新中國的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)歷的是一條從被動(dòng)應(yīng)對(duì)國際壓力，到主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，從被動(dòng)到主動(dòng)，再到積極主動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)和完善之路。

　　與此相對(duì)應(yīng)，我國的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長也相應(yīng)經(jīng)歷著從量上的騰飛到質(zhì)上的穩(wěn)步提升。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的專利法為例，從首次立法至今，我國共進(jìn)行了三次修改，第四次修改也已經(jīng)在路上。

　　1978年，為了適應(yīng)改革開放的需要，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)終于開始起步。最初，對(duì)于以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，許多人無法接受，阻力重重。隨著改革開放的深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于保護(hù)創(chuàng)新、引進(jìn)外國技術(shù)具有非常重要的作用。

　　自1982年以來，陸續(xù)頒布了第一部《商標(biāo)法》(1982)、第一部《專利法》(1984)，等等，幾乎是以當(dāng)時(shí)的國際標(biāo)準(zhǔn)搭建了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系，有力地保障和促進(jìn)了改革開放的順利實(shí)施，為改革開放取得輝煌成績立下了汗馬功勞。

　　1992年，第三次科技革命對(duì)我國逐漸產(chǎn)生影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大力量開始顯現(xiàn)。為了準(zhǔn)備加入當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，更為重要的是為了落實(shí)因當(dāng)時(shí)的中美貿(mào)易摩擦而產(chǎn)生的《中美關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的備忘錄》，對(duì)專利法進(jìn)行了第一次修改，擴(kuò)大了專利法保護(hù)范圍、延長了保護(hù)期、增設(shè)進(jìn)口權(quán)、修改了強(qiáng)制許可的條件等，重在加強(qiáng)保護(hù)。

　　2000年，為了加入WTO，我國對(duì)專利法進(jìn)行了第二次修改，增設(shè)許諾銷售權(quán)、設(shè)立訴前禁令制度、完善專利審批和維權(quán)程序等;修改了已有的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，使我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與TRIPS協(xié)議全面接軌，滿足了WTO的要求。

　　2008年，中國入世已經(jīng)八年，第三次科技革命影響日益加深，第四次科技革命的作用也逐漸顯現(xiàn)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要頒布，建設(shè)創(chuàng)新型國家任務(wù)正式提出。

　　為此，專利法第三次修改將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要作為立法宗旨，并遵循了維護(hù)專利權(quán)人利益與維護(hù)公眾利益的有機(jī)統(tǒng)一、適應(yīng)國際發(fā)展趨勢(shì)與立足本國國情的有機(jī)統(tǒng)一等原則。

　　將新穎性標(biāo)準(zhǔn)修改為絕對(duì)性新穎性、提升重復(fù)授權(quán)原則、提高授權(quán)條件等，旨在控制專利質(zhì)量;賦予外觀設(shè)計(jì)權(quán)利人許諾銷售權(quán)、提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn)等，繼續(xù)加大保護(hù)力度;規(guī)定現(xiàn)有技術(shù)抗辯、對(duì)構(gòu)成壟斷行為的強(qiáng)制許可等，以防止專利權(quán)濫用。

　　始于2011年底尚在路上的第四次修改，既是為了應(yīng)對(duì)第四次科技革命的挑戰(zhàn)，更是為了解決專利保護(hù)和運(yùn)用中出現(xiàn)的突出問題，切實(shí)維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專利保護(hù)的信心，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，將從提高專利質(zhì)量、加大執(zhí)法力度、加強(qiáng)專利保護(hù)、促進(jìn)專利運(yùn)用等方面對(duì)專利法進(jìn)行全面的修改。

　　由此可見，我國一直在努力完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，既為了滿足國際規(guī)則的變遷和提升，又在不斷適應(yīng)我國國情發(fā)展，極大促進(jìn)了我國創(chuàng)新能力的提高和科技的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。

　　WIPO發(fā)布的《2013世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》顯示，源于中國和到中國申請(qǐng)的四種知識(shí)產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商標(biāo))首次上升為世界第一，而且這個(gè)第一的紀(jì)錄一直保持至今。

　　中國已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長的主要源泉，已是一個(gè)名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，并開始了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新征程。美國康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2018年7月10日在紐約聯(lián)合發(fā)布《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告，中國排名17位，首次闖入世界最具創(chuàng)新性的前20個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。

　　與此同時(shí)，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也有了可觀的進(jìn)步。有關(guān)研究顯示，2010～2014年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)達(dá)到了26.7萬億元，占GDP的比重為11%，創(chuàng)造就業(yè)崗位2631萬個(gè)。以專利密集型產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，盡管與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，但小荷已露尖尖角。

　　真相是無法扭曲的，美國對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的指責(zé)是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的故意歪曲。

　　重要的事情值得再次強(qiáng)調(diào)，中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面已經(jīng)取得有目共睹的進(jìn)步和成就，特別是中國加入世貿(mào)組織后，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了較完善的立法工作，相繼修改了專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭法，等等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)力度持續(xù)增強(qiáng);逐步形成了禁止侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

　　完全可以說，今天我國已建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

?

　　我們憑什么迎接新的科技革命?

　　第四次科技革命浪潮洶涌，滾滾向前。新的科技革命是新挑戰(zhàn)，更是新機(jī)遇。我們耿耿于懷的“李約瑟之謎”也正在解開，以往歷次科技革命都令人遺憾地與我們無關(guān)，第四次科技革命不同，它對(duì)于世界歷史是第四次，而對(duì)于我們也許就是真正的第一次，不能再坐失千載良機(jī)。

　　我國經(jīng)過幾十年改革開放，打下了高科技研發(fā)的雄厚基礎(chǔ)，在諸多領(lǐng)域形成競(jìng)爭力，“中國制造2025”計(jì)劃可以說是我們開始新科技革命征程的宣言書。

　　耐人尋味的是，與以往不同，幾乎所有的發(fā)達(dá)工業(yè)化國家都在密切關(guān)注中國在第四次科技革命中的表現(xiàn)和進(jìn)展。

　　2017年12月，歐洲專利局聯(lián)合德國商報(bào)研究所發(fā)布《專利與第四次工業(yè)革命——數(shù)字轉(zhuǎn)化背后的發(fā)明》(Patents and the Fourth Industrial Revolution— The inventions behind digital transformation)報(bào)告，報(bào)告提醒道，歐洲、美國和日本是第四次科技革命的領(lǐng)導(dǎo)者，但中國和韓國是迅速的追趕者。

　　報(bào)告進(jìn)一步解析道，歐洲、美國和日本早在上世紀(jì)90年代就開始了發(fā)展第四次科技革命的技術(shù)，直至2016年仍然是第四次科技革命技術(shù)的創(chuàng)新中心。韓國和中國幾十年之后才開始第四次科技革命的創(chuàng)新，但發(fā)展速度遠(yuǎn)超其他地區(qū)。中國第四次科技革命技術(shù)的專利申請(qǐng)70%來自華為和中興。德國也在急切關(guān)注中國在第四次科技革命中的表現(xiàn)。

　　德國著名的馬普創(chuàng)新與競(jìng)爭研究所的專家在一份有關(guān)人工智能的智庫報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)是發(fā)展人工智能尤其是在深度學(xué)習(xí)方面的基礎(chǔ)，但在數(shù)據(jù)的量上，德國是難以與中國和美國競(jìng)爭的，而只能在機(jī)器數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和“數(shù)據(jù)依賴弱”的人工智能技術(shù)方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。并特別呼吁要學(xué)習(xí)中國、法國和日本將人工智能作為未來關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略。

　　不難理解，此次美國之所以對(duì)準(zhǔn)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)難，是因?yàn)樵谛乱惠喛萍几锩尘跋?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國家重要的戰(zhàn)略資源和國際競(jìng)爭力的核心力量，中國的表現(xiàn)不同以往，他們心虛了。

　　事實(shí)上，從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，美國針對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)就從未中斷過;從1991年美國首次設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)黑名單起，中國就名列其中。

　　最近幾年的《特別301報(bào)告》中，中國一直被列入優(yōu)先觀察名單。而且《特別301報(bào)告》一直強(qiáng)調(diào)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在中國仍然面臨嚴(yán)重問題，難以獲得充分有效保護(hù)，難以獲得公平、公正的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，等等。要求中國必須為知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供更有力和更有效的保護(hù)，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高中國法院執(zhí)法的有效性，等等。

　　稍加留心就可以發(fā)現(xiàn)，與以往多次抱怨中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力不同，這次的抱怨如果不是羨慕嫉妒恨，也是酸酸溜溜的了。

　　這次指責(zé)的重心放在了所謂的中方的強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、盜竊商業(yè)秘密和科技成果、幫助中資企業(yè)赴美收購、禁止對(duì)后續(xù)改進(jìn)的獨(dú)占性回授條件等，不一而足。似乎振振有詞，但言外之音則更加震耳，妒火中燒：中國通過科技交流和技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得了競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)。

　　這就是美國對(duì)中國在WTO框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度取得的舉世公認(rèn)成績的回應(yīng)。這如果不是無視事實(shí)的無稽之談和借口，那就是為了打擊中國的科技競(jìng)爭力不惜違背國際規(guī)則的強(qiáng)盜邏輯。

　　在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件下，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓改進(jìn)國家技術(shù)進(jìn)步是歷史和成熟的國際經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是一條合作雙贏的道路。讓事實(shí)說話更有說服力。2001年，中國對(duì)外支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)僅為19億美元，2017年就達(dá)到286億美元，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易的逆差超過200億美元。

　　從中美貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)上來看，中國貨物貿(mào)易順差大多來自外資企業(yè)和加工貿(mào)易，中國企業(yè)從加工貿(mào)易中賺取加工費(fèi)，美國企業(yè)則從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營銷等環(huán)節(jié)獲利;從美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)看，2016年，中國向美國支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)79.6億美元，中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)表明，2017年，中國對(duì)美國支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)71.3億美元。

　　顯然，盡管中美貿(mào)易中中方是順差，但美方獲得了收益順差。孰贏孰輸，不言而喻。

　　但美方似乎有難言之隱。眾所周知，從2006年開始，中國開始推進(jìn)“自主創(chuàng)新”，通過政府采購和施加國產(chǎn)化要求等產(chǎn)業(yè)政策手段，扶助戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)實(shí)施“引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新”。但這并不違反中國的入世承諾。

　　對(duì)此，我們不能認(rèn)“慫”，而更應(yīng)該未雨綢繆，總結(jié)入世和改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極參與國際規(guī)則的修訂與制定。要充分認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與反壟斷始終是保護(hù)和促進(jìn)創(chuàng)新的有機(jī)組成，缺一不可，這既是國際的規(guī)則，更是全球化應(yīng)該遵循的共同價(jià)值準(zhǔn)則。

　　世貿(mào)組織基于市場(chǎng)原教旨主義原則對(duì)國家角色和自主發(fā)展的排斥，體現(xiàn)在《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》(TRIMS)、TRIPS以及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)這三大基石的協(xié)定，尤其是前兩者的制度設(shè)計(jì)上。前者規(guī)定東道國當(dāng)局不得對(duì)外國投資者提出當(dāng)?shù)睾?國產(chǎn)化)、外匯平衡和出口比例要求;后者則明確禁止仿制和反向工程。

　　這兩大協(xié)定是發(fā)達(dá)國家以建立所謂“全球公平競(jìng)爭平臺(tái)”的名義，阻礙后發(fā)國家實(shí)施趕超的保障機(jī)制，目的就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)其既有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的永久性壟斷。

　　需要指出的是，TRIMS并沒有剝奪WTO成員方對(duì)外資實(shí)施強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主權(quán)權(quán)利。但在1999年11月15日達(dá)成的有關(guān)中國入世的中美雙邊協(xié)定中，中國除了承諾履行TRIMS規(guī)定的全部義務(wù)外，還承諾了不對(duì)外資強(qiáng)加技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。

　　據(jù)報(bào)道，美國、歐盟等提出了對(duì)WTO改革的建議。我國的態(tài)度是支持世貿(mào)組織改革，但希望照顧大多數(shù)成員關(guān)切、反映大多數(shù)成員訴求，通過漸進(jìn)式改革，確保世貿(mào)組織基本宗旨不變、基本原則不受挑戰(zhàn)，增強(qiáng)世貿(mào)組織的權(quán)威性和領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化自由貿(mào)易原則與多邊貿(mào)易體制的基本功能和作用，更好地促進(jìn)全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。

　　我們提出了希望，但更重要的是積極主動(dòng)參與國際規(guī)則的修訂和完善，讓中國聲音，發(fā)出呼喚，中國智慧展現(xiàn)光芒。

　　至此，更需要清醒意識(shí)到，我們既要積極應(yīng)對(duì)中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突，維護(hù)乃至引領(lǐng)國際規(guī)則的變革，更應(yīng)該看到，大國崛起的真正基礎(chǔ)是自主發(fā)展。中國需要且有能力參與并抓住第四次科技革命的機(jī)遇，需要新科技革命時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。助力占領(lǐng)新科技革命制高點(diǎn)，是我們努力構(gòu)建新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的奮斗目標(biāo)。

　　近年來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量增速驚人。2017年，全國法院共新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件213480件，比2016年上升46.04%。這些案件中的權(quán)利人既有中國人，也有外國人，同樣，有中國的侵權(quán)人，還有外國的侵權(quán)人。這是開放創(chuàng)新的中國執(zhí)法力度的真實(shí)寫照，更是我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在新科技革命中保護(hù)創(chuàng)新的成績和任務(wù)。為此，應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大開放，對(duì)中外企業(yè)一視同仁，持續(xù)性加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　要總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，跟蹤新科技革命的步伐，借助專利法等法律的最新修訂，進(jìn)一步樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門化審判體系，尤其要破解主要是舶來品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度因“水土不服”暴露出的突出問題，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域存在的“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L”等問題。

　　富有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、懲罰性賠償?shù)却胧菍?duì)中國國情的適應(yīng)，又何嘗不是在信息和人工智能時(shí)代，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無形財(cái)產(chǎn)客體適用民法基本原則的新認(rèn)識(shí)呢?這或許就是中國對(duì)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度貢獻(xiàn)的智慧和方案。當(dāng)然，智慧和方案需要大膽探索，更需要小心嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。任務(wù)雖然繁重，但步伐必須快，因?yàn)閯?chuàng)新只爭朝夕。

　　在這個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的年代，要給予中小企業(yè)創(chuàng)新主體更多的支持和包容，這不是在挑戰(zhàn)法律的公平正義原則，而是在客觀的現(xiàn)實(shí)層面上維護(hù)真正的公平正義，是對(duì)創(chuàng)新的有效鼓勵(lì)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用是一個(gè)世界性難題，這似乎人人皆知。但實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化的問題，除了碰到了這個(gè)公認(rèn)的世界難題之外，還有中國國情的難題。源頭上要樹立注重用市場(chǎng)機(jī)制培育高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，而僵化和形而上學(xué)的學(xué)術(shù)和業(yè)績?cè)u(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)，更需要刻不容緩地改革。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量問題也是亟需研究的問題。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長迅速，舉世矚目。我國龐大而富有生氣的創(chuàng)新人群基數(shù)，大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，是這些數(shù)量依據(jù)的可靠底氣。毋庸置疑，存在良莠不齊、魚龍混雜的專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，它們正在損害著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的聲譽(yù)，更在吞噬著創(chuàng)新的力量。

　　但這是發(fā)展中的問題，應(yīng)該有信心通過進(jìn)一步的發(fā)展和改革創(chuàng)新來解決?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開展專利申請(qǐng)相關(guān)政策專項(xiàng)督查的通知(國知辦發(fā)管字〔2018〕27號(hào))》提出了“授權(quán)在先、部分資助”的要求，就是對(duì)這一問題的積極應(yīng)對(duì)，將有力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　新科技革命發(fā)展帶來了日益增多的新技術(shù)和新商業(yè)模式，傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃分類型與商業(yè)秘密之間的界限變得時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，難辨真假。伴隨著新科技革命和全球化進(jìn)程的加快，商業(yè)秘密的保護(hù)將是未來的世界性重點(diǎn)和難題之一。

　　人工智能是第四次科技革命的主要標(biāo)志。人工智能帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度挑戰(zhàn)，主要還不是人工智能產(chǎn)生的成果保護(hù)和運(yùn)用問題，而是人工智能技術(shù)本身的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用問題。人工智能技術(shù)是否成功，要看是否有大量高質(zhì)量人工智能技術(shù)的專利。

　　新科技革命如同歷史上的歷次科技革命一樣，會(huì)出現(xiàn)新的制造、生產(chǎn)模式，工廠、商店等概念和內(nèi)涵也都在悄悄地發(fā)生變化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須去面對(duì)這種改變和挑戰(zhàn)。比如，現(xiàn)在人們擔(dān)心，第四次科技革命中基于開放式創(chuàng)新的協(xié)作研究和產(chǎn)學(xué)合作將不斷增加，而第四次科技革命強(qiáng)調(diào)的合作共享理念是否會(huì)與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占排他性產(chǎn)生沖突呢?

　　此外，第四次科技革命發(fā)展速度難以預(yù)測(cè)，新技術(shù)層出不窮。在現(xiàn)有法律尚無法對(duì)具體權(quán)利予以確認(rèn)的情況下，科技進(jìn)步的紅利是“法律上留白的利益”，這個(gè)“留白的利益”應(yīng)該給誰呢?知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度正當(dāng)性告訴我們，這種利益首先應(yīng)該留給社會(huì)和公眾。讓子彈先飛一會(huì)兒，可能很有必要。挑戰(zhàn)不止，變革不停。

　　任何時(shí)候，人才始終是最重要的，人才培養(yǎng)更要先行一步。無論是為了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定與變革中貢獻(xiàn)中國方案和智慧，或者為了在中美乃至國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作或沖突中對(duì)話談判，還是建設(shè)和實(shí)施新科技革命背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，都需要有扎根中國、有國際視野、精通法律、熟悉技術(shù)的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)也要依照國際水準(zhǔn)，加倍努力，奮起直追。

　　最后，但并非是題外的話：我國建立和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度，要深刻反思，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，都是源于我們對(duì)這一制度本質(zhì)認(rèn)識(shí)的不足。

　　放眼世界，立足中國，建設(shè)中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，這既是打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)的錦囊妙計(jì)，更是我們破解“李約瑟之謎”、把握新科技革命的機(jī)遇、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的制勝法寶。

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