2020年將實施新的《外商投資法》附中華人民共和國外商投資法草案全文及解讀

• 2019年7月1日 WuYaNan來源：搜狐 934 58
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6月28日，在日本大阪G20峰會開幕儀式上，國家主席習近平宣布到2020年將實施新的《外商投資法》。

第四條 國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。

前款所稱準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇;所稱負面清單，是指國家規(guī)定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

負面清單由國務院發(fā)布或者批準發(fā)布。

中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定對外國投資者準入待遇有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 國家依法保護外國投資者在中國境內的投資、收益和其他合法權益。

第六條 在中國境內進行投資活動的外國投資者、外商投資企業(yè)，應當遵守中國法律法規(guī)，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益。

第七條 國務院商務主管部門、投資主管部門按照職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作;國務院其他有關部門在各自職責范圍內，負責外商投資促進、保護和管理的相關工作。

縣級以上地方人民政府有關部門依照法律法規(guī)和本級人民政府確定的職責分工，開展外商投資促進、保護和管理工作。

第八條 外商投資企業(yè)職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益。外商投資企業(yè)應當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

第二章 投資促進

第九條 外商投資企業(yè)依法平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策。

第十條 制定與外商投資有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，應當采取適當方式征求外商投資企業(yè)的意見和建議。

與外商投資有關的規(guī)范性文件、裁判文書等，應當依法及時公布。

第十一條 國家建立健全外商投資服務體系，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、投資項目信息等方面的咨詢和服務。

第十二條 國家與其他國家和地區(qū)、國際組織建立多邊、雙邊投資促進合作機制，加強投資領域的國際交流與合作。

第十三條 國家根據需要，設立特殊經濟區(qū)域，或者在部分地區(qū)實行外商投資試驗性政策措施，促進外商投資，擴大對外開放。

第十四條 國家根據國民經濟和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導外國投資者在特定行業(yè)、領域、地區(qū)投資。外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務院的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第十五條 國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，強化標準制定的信息公開和社會監(jiān)督。

國家制定的強制性標準平等適用于外商投資企業(yè)。

第十六條 國家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業(yè)在中國境內生產的產品、提供的服務平等對待。

第十七條 外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。

第十八條 縣級以上地方人民政府可以根據法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權限內制定外商投資促進和便利化政策措施。

第十九條 各級人民政府及其有關部門應當按照便利、高效、透明的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務服務，進一步提高外商投資服務水平。

有關主管部門應當編制和公布外商投資指引，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務和便利。

第三章 投資保護

第二十條 國家對外國投資者的投資不實行征收。

在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實行征收或者征用。征收、征用應當依照法定程序進行，并及時給予公平、合理的補償。

第二十一條 外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出。

第二十二條 國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產權，保護知識產權權利人和相關權利人的合法權益;對知識產權侵權行為，嚴格依法追究法律責任。

國家鼓勵在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術。

第二十三條 行政機關及其工作人員對于履行職責過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密，應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

第二十四條 各級人民政府及其有關部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定;沒有法律、行政法規(guī)依據的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業(yè)的正常生產經營活動。

第二十五條 地方各級人民政府及其有關部門應當履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。

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