文旅部：在線旅游大數(shù)據(jù)殺熟或被處罰 附《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》全文

• 2019年10月9日 WuYaNan來源：網(wǎng)易 206 5
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近幾年隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在線旅游成為人們出行的必要選擇，但同時(shí)出現(xiàn)大數(shù)據(jù)殺熟弊端。10月8日，文化和旅游部發(fā)布了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，公開征求意見，以保障旅游者合法權(quán)益和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

近幾年隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在線旅游成為人們出行的必要選擇，但同時(shí)出現(xiàn)大數(shù)據(jù)殺熟弊端。10月8日，文化和旅游部發(fā)布了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》，公開征求意見，以保障旅游者合法權(quán)益和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。其中，對(duì)虛假預(yù)定、不合理低價(jià)游、價(jià)格歧視、信用監(jiān)管等問題做出具體規(guī)定，違反規(guī)定將被處罰。

《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》主要內(nèi)容解讀：

文旅部指出，從各地文化和旅游行政部門收到的舉報(bào)和投訴，以及媒體相關(guān)報(bào)道所反映出來的問題來看，個(gè)別企業(yè)和平臺(tái)涉及的問題主要集中于“旅游安全保障和救助義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保障、虛假宣傳”等行業(yè)發(fā)展的重要方面，亟需通過健全法律法規(guī)來加以規(guī)范。

《暫行規(guī)定》共五章四十二條，分為總則、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等部分?！稌盒幸?guī)定》明確了適用范圍和相關(guān)主體，也明確了平臺(tái)相關(guān)責(zé)任，同時(shí)回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)問題、增加了旅游者自損規(guī)定。

第一，依法明確了需要取得許可的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者范圍。

第二，強(qiáng)化平臺(tái)的資質(zhì)審核、提示、預(yù)警、監(jiān)督、處理、報(bào)告、保險(xiǎn)等相關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)了平臺(tái)主體責(zé)任。

第三，明確了平臺(tái)連帶責(zé)任。按照最高人民法院關(guān)于旅游糾紛的司法解釋，對(duì)平臺(tái)做出了民事連帶責(zé)任的規(guī)定。

附

《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》全文

在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【立法目的】為保障旅游者合法權(quán)益，規(guī)范在線旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)在線旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營(yíng)或提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。僅提供交通服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【主體界定】本規(guī)定所稱在線旅游經(jīng)營(yíng)者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站或通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

本規(guī)定所稱平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指提供在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、發(fā)布相關(guān)信息和提供交易機(jī)會(huì)等服務(wù)的法人或非法人組織。

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