人大代表建議將幼兒園納入義務(wù)教育 2021中國學前教育市場發(fā)展戰(zhàn)略研究

• 2021年3月2日 ZhouXun來源：中國教育在線綜合 315 13
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據(jù)悉，全國人大代表、華南師范大學教授林勇在今年全國“兩會”建議將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍，通過解決“剛需”來緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂。

人大代表建議將幼兒園納入義務(wù)教育

據(jù)悉，全國人大代表、華南師范大學教授林勇在今年全國“兩會”建議將幼兒園教育全面納入國家義務(wù)教育范圍，通過解決“剛需”來緩解家庭教育撫養(yǎng)孩子的后顧之憂?！昂箢欀畱n”之一就是學齡前兒童撫養(yǎng)成本高昂，這極大壓抑了育齡家庭的生育意愿。

此前教育部答復提案議案中發(fā)現(xiàn)，《關(guān)于將學前教育納入義務(wù)教育的提案》、《關(guān)于推動學前教育納入義務(wù)教育試點工作，著力解決生育期家庭生育決策后顧之憂的提案》、《關(guān)于擴大義務(wù)教育范疇的提案》等屢次被提及。教育部對此明確答復，關(guān)于將學前教育納入義務(wù)教育，總體上看，目前條件尚不成熟。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)指出："把促進公平作為國家基本教育政策。"學前教育的政策以教育公平為原則，更多地傾向于"弱勢群體"，改革中將進一步突出學前教育的公益性和公共性，通過政策調(diào)控，縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的差距。西方發(fā)達國家普遍重視學前教育，視其為民族競爭力的重要組成部分，有的實行免費，如加拿大，有的公立幼兒園收費低廉，日本積極推動學前教育免費化進程，英國學前義務(wù)教育工作也已啟動。借鑒西方先進做法，將學前教育納入義務(wù)教育，應是當前教育改革的必然方向，而學前一年義務(wù)教育逐漸過渡為學前義務(wù)教育是適合我國國情的較理想模式。

學前教育的均衡化是實現(xiàn)教育公平的前提，《綱要》指出："教育公平的重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。""積極發(fā)展學前教育，到2020年，全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)可普及學前三年教育。重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。"隨著國家中長期教育目標的落實，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的學前教育發(fā)展將進一步均衡化。

為了滿足社會不同層次對學前教育的需求，多元辦園體制在實現(xiàn)學前教育均衡化發(fā)展的大趨勢下，局部兩極分化的現(xiàn)象將不可避免：一是有良好師資和基礎(chǔ)設(shè)施的貴族化。二是體現(xiàn)教育公平的平民化。兩極差距相對縮小的矛盾運動既是教育公平的永恒追求，又是學前教育質(zhì)量得以提升的必然形式。

學前教育質(zhì)量的提升是學前教育師資水平提升的必然結(jié)果，我國獨生子女特殊地位，加之"不讓孩子輸在起跑線上"等思想觀念的影響，使得社會對學前教育的重要性認識不斷上升，隨之，家庭和社會對學前教育投入的加大，在逐漸滿足社會對學前教育量的擴張過程中，學前教育質(zhì)的提升是未來的必然趨勢，這種現(xiàn)象在兩極分化較大的機構(gòu)中顯得尤為明顯，由此產(chǎn)生的輻射功能在諸如信息化等現(xiàn)代高科技的輔助下直接導致整個學前教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。在整個提升過程中，起決定作用的是直接從事幼教事業(yè)的幼兒教師，社會對學前教育質(zhì)量提升的渴望要求學前教育必須專業(yè)化，專業(yè)化需要的是從事學前教育的高層次專業(yè)人才。盡管曾一度出現(xiàn)學前教育發(fā)展落后于社會要求時專業(yè)化受忽視的情況，但質(zhì)量要求下的專業(yè)化必然趨勢是學前教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

圖表：2020-2025年中國幼兒園規(guī)模預測(單位：萬所)

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

圖表：2020-2025年中國學前教育學生數(shù)量預測(單位：萬人)

數(shù)據(jù)來源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

欲了解更多學前教育行業(yè)投資情況，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國學前教育行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》。

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