今年的政府工作報(bào)告提出,進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,支持社會(huì)力量辦園。
當(dāng)前我國學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀
黨的十九屆五中全會(huì)要求完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。當(dāng)前,我國學(xué)前教育規(guī)模已達(dá)到4800多萬人,辦好學(xué)前教育,必須健全學(xué)前教育管理體制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育管理工作。同時(shí),加大普惠性學(xué)前教育資源供給。堅(jiān)持以政府舉辦為主的學(xué)前教育,促進(jìn)公辦幼兒園的發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)前教育公辦園比例,確保公辦園機(jī)構(gòu)及在園兒童“雙過半”的形式。大力扶持普惠性民辦幼兒園,完善并落實(shí)好普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策,將建立和完善普惠性學(xué)前公共服務(wù)體系提供重要依據(jù)。
近十年來,我國學(xué)前教育舉得了舉世矚目的成就。2020年全國幼兒園29.17萬所,在園幼兒4818.26萬人。學(xué)前教育毛入園率85.2%,普惠性學(xué)前教育覆蓋率84.74%。按照中央的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育,已開始邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。但學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展仍存在著很多體制機(jī)制障礙,需要進(jìn)一步深化改革,努力解決“入園難”“入園貴”問題,將學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。
據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2025年中國學(xué)前教育行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示
圖表:2020-2025年中國幼兒園規(guī)模預(yù)測(單位:萬所)
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
社會(huì)力量是學(xué)前教育發(fā)展的“大”能量
今年的政府工作報(bào)告提出,進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,支持社會(huì)力量辦園。當(dāng)前,我國學(xué)前教育毛入園率已達(dá)85.2%,距離90%的目標(biāo)仍有一段距離,剩下的必然是需要花費(fèi)時(shí)間和精力才能解決的“邊邊角角”。每提高一個(gè)百分點(diǎn),都不容易,需要攻堅(jiān)克難。一方面要配合我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),做好普惠性幼兒園的合理規(guī)劃布局、資源共享與整合,讓每一個(gè)適齡幼兒都有途徑和機(jī)會(huì)獲得學(xué)前教育;另一方面,還需要進(jìn)一步加大對普惠性學(xué)前教育的投入,為進(jìn)一步提高學(xué)前教育毛入園率提供基礎(chǔ)保障。
圖表:2020-2025年中國學(xué)前教育學(xué)生數(shù)量預(yù)測(單位:萬人)
數(shù)據(jù)來源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
社會(huì)力量辦園,是我國發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)不可或缺的重要力量。支持社會(huì)力量辦園,一方面要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助制度,在成本核算的基礎(chǔ)上加大對普惠性民辦幼兒園的財(cái)政扶持力度并加強(qiáng)對資金規(guī)范使用的監(jiān)管,吸引更多有教育情懷的、有志于教育事業(yè)的民辦幼兒園舉辦者選擇進(jìn)入普惠性學(xué)前教育供給體系;另一方面,要依法依規(guī)支持營利性民辦幼兒園辦園,為社會(huì)提供多元化選擇。
建立和完善普惠性學(xué)前公共服務(wù)體系,是今后學(xué)前教育發(fā)展的主要方向和任務(wù)。建設(shè)普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系,不是簡單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問題,而是學(xué)前教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問題。政府是提供普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的責(zé)任主體。政府應(yīng)更好滿足人民對更為優(yōu)質(zhì)公平學(xué)前教育的需要,以教育公平為基本價(jià)值取向,系統(tǒng)地對普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)行規(guī)劃。加強(qiáng)制度建設(shè),尤其是要建立健全普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)財(cái)政制度,改變財(cái)政投入的路徑依賴,突破辦園體制和編制的瓶頸,確保普惠性幼兒園同質(zhì)同價(jià),為廣大人民群眾提供更加公平優(yōu)質(zhì)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)。
“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期,是全面完成小康社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),向全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。幼兒是一個(gè)家庭的希望,更是民族的未來,幼兒教育水平提高有利于人口素質(zhì)提升,增加國家發(fā)展原動(dòng)力。當(dāng)前,學(xué)前教育仍是我國教育體系的薄弱環(huán)節(jié),幼兒教育水平明顯不是很高,亟待國家以戰(zhàn)略眼光看待幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃。
隨著“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的到來和“全面二孩”的實(shí)施,家長對學(xué)前教育在數(shù)量和質(zhì)量方面有了更高的需求。此次教育事業(yè)十四五規(guī)劃將關(guān)注學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展,或加大學(xué)前教育投入,多渠道增加學(xué)前教育供給,加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展的必然趨勢預(yù)測
雖然學(xué)前教育市場潛力巨大,學(xué)前教育仍然是整個(gè)教育體系的短板。在新的時(shí)代背景下,使用互聯(lián)網(wǎng)和科技手段是學(xué)前教育行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
欲了解更多學(xué)前教育行業(yè)詳情可點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2021-2025年中國學(xué)前教育行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。
2021-2025年中國學(xué)前教育行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告
學(xué)前教育是教育的組成部分,人類社會(huì)誕生之日,就是學(xué)前教育產(chǎn)生之時(shí)。學(xué)前教育是教育活動(dòng)的最初階段,是人生第一個(gè)教育階段。廣義的學(xué)前教育是指所有對學(xué)齡前兒童身心發(fā)展有影響的活動(dòng),它來自...
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