園區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值及效益 園區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

• 吳澳燕 2022年12月22日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 1024 65
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園區(qū)經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性、人文性、生態(tài)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化而興起的新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是地域經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代化、特色化和社會(huì)化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，園區(qū)將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載平臺(tái)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性、人文性、生態(tài)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化而興起的新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是地域經(jīng)濟(jì)主體的現(xiàn)代化、特色化和社會(huì)化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，園區(qū)將成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載平臺(tái)。

從各地園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，園區(qū)經(jīng)濟(jì)大致可以分為以下幾類：一是以創(chuàng)新為主題的園區(qū)，如創(chuàng)新園(基地)，研發(fā)基地。二是以招商為主題的園區(qū)，如蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)、臺(tái)商工業(yè)園區(qū)、歐美工業(yè)園區(qū)等。三是以資產(chǎn)重組和規(guī)?；癁橹黝}的園區(qū)，這類專業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)園區(qū)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段。四是以構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主題的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，如可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)園區(qū)。五是以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)為主題的園區(qū)，如創(chuàng)業(yè)樂園。六是以外貿(mào)加工為主題的園區(qū)，如出口加工園區(qū)。七是以科技教育產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化為主題的園區(qū)，如大學(xué)城等。

從園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體來看，可以分為以下幾種：一是單個(gè)企業(yè)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)同生活區(qū)的分離，采用封閉、半封閉式管理，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的現(xiàn)代政企關(guān)系;二是專業(yè)化經(jīng)濟(jì)園區(qū)，如鋁業(yè)園區(qū)、軟件園、中關(guān)村高科技園區(qū)、大學(xué)城、電子產(chǎn)品工業(yè)園等;三是主題型經(jīng)濟(jì)園區(qū)。依據(jù)各種創(chuàng)意主題形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局區(qū)，如東莞的松山湖經(jīng)濟(jì)園區(qū)等。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值及效益

截止到2021年，國(guó)家級(jí)高新區(qū)共計(jì)169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)共計(jì)230家。2022百強(qiáng)園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個(gè)，進(jìn)出口額超過500億元的園區(qū)共有40個(gè)。其中，53家入榜的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)334773億元，占所有國(guó)家級(jí)高新區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的78%。47家入榜的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，實(shí)際利用外資達(dá)318億美元，占所有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年，兩類園區(qū)GDP總量達(dá)到29萬億元，占全國(guó)GDP比重達(dá)25.3%，比2012年高近五個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年百強(qiáng)園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個(gè)，以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)為代表的兩類園區(qū)GDP總量達(dá)到29萬億元，占全國(guó)GDP比重達(dá)25.3%。

以國(guó)家高新區(qū)和國(guó)家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石。不過，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)存在兩大特征，一是高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)了趨同化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重;二是園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征，非百強(qiáng)園區(qū)和百強(qiáng)園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)吸附能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為資源、要素、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)載體，擔(dān)負(fù)著培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)城市化建設(shè)、保障和改善民生等系列重要使命;全面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，其對(duì)于加快建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極、形成區(qū)域全面對(duì)外開放新格局，亦具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，更加需要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加需要深刻理解新發(fā)展理念與產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，進(jìn)而采取切實(shí)可行的舉措，推動(dòng)新發(fā)展理念貫穿產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

百強(qiáng)園區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)：一是主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，二是以集群化發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)治理，三是堅(jiān)持在改革探索中守正出新，四是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化相互融合促進(jìn)，五是對(duì)標(biāo)對(duì)表力促營(yíng)商環(huán)境持續(xù)迭代升級(jí)。

對(duì)于各級(jí)各類園區(qū)，至少需要從三個(gè)方面采取實(shí)質(zhì)性舉措：其一，社會(huì)環(huán)境方面，加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，制定支持性政策，在園區(qū)營(yíng)造積極向上的社會(huì)心態(tài)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍;其二，體制環(huán)境方面，借鑒近年來很多地區(qū)間在生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等方面跨域治理的有益探索與創(chuàng)新，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，積極與其他園區(qū)、地區(qū)建立區(qū)域融合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的資源要素整合機(jī)制，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源要素配置結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、有效改善;其三，營(yíng)商環(huán)境方面，圍繞降低各類經(jīng)濟(jì)主體和創(chuàng)新要素的流動(dòng)與交易成本，進(jìn)一步深化管理體制改革，放寬企業(yè)等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審核程序等，進(jìn)一步健全完善服務(wù)機(jī)制，特別是要堅(jiān)持以數(shù)字化賦能助力，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步走深走實(shí)。

園區(qū)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一直扮演著重要的角色。數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)四分之一的GDP 來自園區(qū)經(jīng)濟(jì)。佛山作為制造業(yè)大市，近年來高度重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年7月，佛山召開市委十三屆四次全會(huì)。會(huì)上首次提出，佛山要全面推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端、高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”、高質(zhì)量建設(shè)“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。

目前佛山的十大制造業(yè)園區(qū)及十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)都具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。分類型來看，十大制造業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈日趨完備、新基建鋪墊充分、產(chǎn)學(xué)研成果應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域、已吸引眾多企業(yè)集聚落戶等特點(diǎn)。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)》。

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  2022-2027年中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

  未來30年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將歷經(jīng)兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。作為邁進(jìn)新時(shí)代的第一個(gè)...

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