城市環(huán)保行業(yè)全景調(diào)研 城市環(huán)保行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

• 吳澳燕 2022年12月28日 來源：人民日報(bào) 人民資訊 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 383 18
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中國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、

中國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。在中央環(huán)保督察的推動下，各省相繼關(guān)停了很多排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境的“小、散、亂、污”企業(yè)。石化、鋼鐵、有色、化工、煤炭、水泥等高污染、高能耗行業(yè)污染治理需求將進(jìn)一步釋放。

政府投入、居民的宜居環(huán)境需求、社會關(guān)注度越來越高，由于對大氣污染防治、水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資需求巨大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2027年中國城市環(huán)保行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》顯示：

2021年全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約2.18萬億元，比2020年增長11.8%，對國民經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)率為1.8%。

新技術(shù)新成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用。我國已建成世界上最大的超低排放火電廠群。“十三五”以來，我國完成燃煤電廠超低排放改造9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)超低排放改造產(chǎn)能達(dá)到6.2億噸。

我國形成全鏈條的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋污染治理和生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境績效服務(wù)、環(huán)境金融服務(wù)等呈快速發(fā)展態(tài)勢，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)正加速向環(huán)保領(lǐng)域融合。

城市環(huán)保行業(yè)全景調(diào)研

2021年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，城市燃?xì)馄占奥?8.0%，供水普及率99.4%，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。由于國家加大了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國環(huán)境污染治理總投資從2016年的9,220億元增加到2020年的10,654億元。預(yù)計(jì)2021年和2022投資將會增至11,021億元和11,836億元。全國環(huán)境污染治理投資總額的不斷增長，將在很大程度上促進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我國環(huán)保行業(yè)發(fā)展模式類型主要以工程總承包模式EPC、建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓模式BOT和公共部門與私營企業(yè)合作PPP模式為主。近年來，各地方政府在環(huán)境保護(hù)方面普遍面臨大氣污染防治、水生態(tài)治理、土壤修復(fù)領(lǐng)域的攻堅(jiān)戰(zhàn)，由于PPP模式可以在項(xiàng)目初期引入現(xiàn)金技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，且降低融資難度等優(yōu)點(diǎn)，在廣闊的市場需求下，PPP模式在我國環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用不斷升溫。

截至2021年末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計(jì)入庫項(xiàng)目10243個(gè)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)累計(jì)入庫項(xiàng)目959個(gè)，較2020年11月末增加14個(gè);占管理庫項(xiàng)目總數(shù)的9.36%，較2020年11月末下降0.13個(gè)百分點(diǎn)。

城市環(huán)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。環(huán)保技術(shù)支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要的保障。

一方面，新技術(shù)新成果不斷轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力支撐了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。火電廠超低排放、大型垃圾焚燒、燃煤煙氣治理技術(shù)裝備達(dá)到世界領(lǐng)先水平，中國已建成世界上最大的超低排放火電廠群。工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同深度治理技術(shù)、制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過程控制技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。我國環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的自動化、成套化、智能化、立體化進(jìn)步顯著，環(huán)境監(jiān)測的儀器設(shè)備基本上實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

得益于技術(shù)的進(jìn)步，我國燃煤電廠超低排放改造了9.5億千瓦，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造產(chǎn)能達(dá)到6.2億噸，完成了2800余個(gè)城市黑臭水體治理，新建城市垃圾焚燒場240座，新增城市生活垃圾處理能力約64萬噸/日，垃圾焚燒發(fā)電廠已成為環(huán)保設(shè)施向公眾開放的重要場所之一。

城市環(huán)保行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

從2014年起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被多次寫入政府工作報(bào)告，從把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)到新興的支柱產(chǎn)業(yè)，從大力發(fā)展到培育壯大，從擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍到完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。伴隨生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，重視程度之高、工作力度之大、制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法之嚴(yán)前所未有，驅(qū)動市場迅猛發(fā)展，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)日益壯大。

數(shù)據(jù)顯示，2020年我國環(huán)境治理營收總額1.95萬億元，全國環(huán)境治理營收近十年的年均復(fù)合增速約20%。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約320萬人，占全國就業(yè)人員總數(shù)的0.43%，比2011年提升0.31個(gè)百分點(diǎn)。

2020年，廣東、北京、湖北、浙江、江蘇、山東6省(市)的環(huán)保企業(yè)營收均超過1000億元，6省(市)環(huán)保企業(yè)營收合計(jì)占全國的2/3以上;固廢處理與資源化板塊成為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中營收規(guī)模最大、利潤率最高、增長最快的細(xì)分領(lǐng)域，其次是水污染防治、大氣污染防治領(lǐng)域，3個(gè)領(lǐng)域營收之和占比近90%。近年來，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化，以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、環(huán)保管家、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式新業(yè)態(tài)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)體系加速形成，環(huán)境服務(wù)營收占比超過60%。

“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。一是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)愿景將帶動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系全面升級;二是生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化、排污成本內(nèi)部化機(jī)制不斷健全，將催生潛在環(huán)保需求轉(zhuǎn)化為市場需求;三是產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制日趨完善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;四是行業(yè)并購整合加速，“專精特新”成為中小企業(yè)發(fā)展方向;五是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)治理向環(huán)境問題的系統(tǒng)化、綜合化環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)型升級;六是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高科技、新一代信息技術(shù)等融合發(fā)展。預(yù)計(jì)“十四五”期間，環(huán)境治理營收年均增長10%左右，2025年?duì)I收總額有望突破3萬億元。

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  2023-2027年中國城市環(huán)保行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  中國環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問題突出，污染治理任重道遠(yuǎn)。城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。在中央環(huán)保督...

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