什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析2023

• 陳觀秋 2022年12月30日 來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 新華財(cái)經(jīng) 237 7
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工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來(lái)了日益豐富的生活，也產(chǎn)生了越來(lái)越多的廢棄物。垃圾的回收利用，是城市發(fā)展中一項(xiàng)極其重要的工程。隨著我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來(lái)了日益豐富的生活，也產(chǎn)生了越來(lái)越多的廢棄物。垃圾的回收利用，是城市發(fā)展中一項(xiàng)極其重要的工程。隨著我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。”“加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。”

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以低消耗、低排放、高效率為基本特征，契合可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和有不可替代的作用。

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在提高的同時(shí)，必然也對(duì)環(huán)境造成了一定的傷害，因此，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要我們改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要加大力度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2021年7月國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式要全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，資源利用效率大幅提高，再生資源對(duì)原生資源的替代比例進(jìn)一步提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源安全的支撐保障作用進(jìn)一步凸顯。

2022年1月國(guó)家發(fā)改委等七部門出臺(tái)的《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》中也提出相似觀點(diǎn)，到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》分析：

隨著數(shù)字革命的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)也將與科技不斷進(jìn)行融合與應(yīng)用，使得“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”體驗(yàn)更好，效率更高。對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑，必須加快探索符合國(guó)情、能解決多重矛盾的中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。在清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、農(nóng)林廢棄物資源化利用等領(lǐng)域開發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，一些技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

“十三五”時(shí)要求建立生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體到循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身成效的指標(biāo)體系，比如資源產(chǎn)出率等;二是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化程度貢獻(xiàn)的指標(biāo)。相關(guān)的研究工作已經(jīng)開展。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及各行各業(yè)，在一些領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮更顯著的作用。例如，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源回收利用的潛力十分巨大，除此之外，大宗固廢(如粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等)綜合利用、生物質(zhì)廢棄物(如農(nóng)作物秸稈等)的能源化利用、余熱余能回收利用、再制造等也具有巨大的潛力。

從塑料行業(yè)來(lái)看，2020年我國(guó)塑料產(chǎn)量為1億多噸，規(guī)模以上塑料制品產(chǎn)量超過(guò)7600萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年回收利用各類塑料近1900萬(wàn)噸，在提供優(yōu)質(zhì)工業(yè)原料的同時(shí)，與使用原生資源相比，可減少約45%的污水排放和60%—70%的能耗。

我國(guó)發(fā)布的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》要求，積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，加大塑料廢棄物再生利用，提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平，鼓勵(lì)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用。

從鋼鐵行業(yè)來(lái)看，“十三五”以來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的廢鋼利用量大幅上升，2020年鋼鐵工業(yè)廢鋼利用量達(dá)2.2億噸，廢鋼比由10.4%提高到20.9%，轉(zhuǎn)爐和電爐的廢鋼利用量、廢鋼比都有所增加。

隨著《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面布局時(shí)代。在經(jīng)濟(jì)利好發(fā)展的背景下，消費(fèi)需求持續(xù)提升，一方面使得資源供需矛盾進(jìn)一步加劇，另一方面也給循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“開了一道口子”。白皮書顯示，當(dāng)氣候變暖、水土流失嚴(yán)重、瀕危物種增加等環(huán)境問(wèn)題日益加劇的時(shí)候，從構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、應(yīng)對(duì)氣候變化以及樹立國(guó)際形象角度考慮，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

隨著數(shù)字革命的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技為循環(huán)經(jīng)濟(jì)在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)也將與科技不斷進(jìn)行融合與應(yīng)用，使得“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)”體驗(yàn)更好，效率更高。

“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望

做大再生資源產(chǎn)業(yè),搶抓機(jī)遇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),踏上綠色崛起之路。展望‘十四五’，預(yù)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率將達(dá)30%。到2030年將達(dá)到35%。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)到2025年，大宗固廢綜合利用量將達(dá)到40億噸左右;各類生物質(zhì)廢棄物發(fā)電量約為2200億千瓦時(shí)，與利用化石能源相比，將減少碳排放約1.8億噸/年。

報(bào)告根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)分析了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及前景作出審慎分析與預(yù)測(cè)。

想要了解更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2023-2028年循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動(dòng)...

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