縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展深度分析及相關(guān)政策分析2023

• 黃文玉 2023年2月16日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1498 99
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縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。是“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、個(gè)性經(jīng)濟(jì)、差異經(jīng)濟(jì)。

縣域經(jīng)濟(jì)的概念

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。是“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”接口橋梁，是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、個(gè)性經(jīng)濟(jì)、差異經(jīng)濟(jì)?？h域是我國(guó)資源稟賦最豐富的區(qū)域，占據(jù)國(guó)土總面積的 93%，布局我國(guó) 84% 的世界自然遺產(chǎn)、77% 的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、68%的國(guó)家森林公園、70% 的人口和 45%的地區(qū)生產(chǎn)總值。

縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體相對(duì)較低，但其發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量，并在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展以及吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》顯示：

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新的歷史時(shí)期和新的時(shí)代，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要立足“三新”謀劃布局，即站在新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。作為連接城市群、都市圈和鄉(xiāng)村之間的重要區(qū)域，縣域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)打通城市群、國(guó)家中心城市、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的連接通道具有重要意義。

縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2021年12月，中國(guó)共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。其中，常住人口超過(guò)1億的省級(jí)行政區(qū)共有2個(gè)，處在9千萬(wàn)級(jí)的共有1個(gè)，處在8千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，處在7千萬(wàn)級(jí)的共有1個(gè)，處在6千萬(wàn)級(jí)的共有3個(gè)，處在5千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，處在4千萬(wàn)級(jí)的共有4個(gè)，處在3千萬(wàn)級(jí)的共有5個(gè)，處在2千萬(wàn)級(jí)的共有7個(gè)，處在1千萬(wàn)級(jí)的共有2個(gè)，不足1千萬(wàn)的共有5個(gè)。

加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，應(yīng)充分挖掘地方的經(jīng)濟(jì)稟賦，找準(zhǔn)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，把縣域特色和潛能充分釋放，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)立足本地市場(chǎng)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，承接中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，布局符合高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色加工基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條延伸，提升在產(chǎn)業(yè)鏈的位置，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高端化、多元化和特色化發(fā)展。

發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)字化整體水平較低，且呈現(xiàn)明顯的東西部差異。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在數(shù)字化生產(chǎn)指數(shù)、數(shù)字化供應(yīng)鏈指數(shù)、數(shù)字化營(yíng)銷指數(shù)方面。相較于2019年，2020年數(shù)字化生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)120%，數(shù)字化供應(yīng)鏈指數(shù)增長(zhǎng)5.7%，數(shù)字化營(yíng)銷指數(shù)增長(zhǎng)12.3%。

近年來(lái)，在撤縣(市)設(shè)區(qū)導(dǎo)致縣(市)數(shù)量下降的背景下，縣(市)經(jīng)濟(jì)總量仍然保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)縣(市)生產(chǎn)總值從2017年的34.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2021年的43.3萬(wàn)億元，首次突破40萬(wàn)億大關(guān)。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策分析

政策層面，2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)之一是后脫貧時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，而縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的托舉作用?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出，在面臨國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。2021年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》提出，要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，特別是“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)”。

2021年6月11日，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，被賦予全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的重要期待。2021年7月11日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)有序推進(jìn)?？h級(jí)層面充分發(fā)揮縣級(jí)政府在全域宏觀統(tǒng)籌和工作組織方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)地方實(shí)際情況依法下放相關(guān)事權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，規(guī)范引導(dǎo)并對(duì)工作成效進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2022年5月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)?；酒ヅ?，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。

隨著近年來(lái)通信設(shè)施的改善，網(wǎng)絡(luò)撐起了中國(guó)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)。在《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》中，著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容位列其中，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造提升工程、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)工程等七大工程成為重要抓手。

本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來(lái)自于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、財(cái)政部、地方統(tǒng)計(jì)局、中投產(chǎn)業(yè)研究院、中投產(chǎn)業(yè)研究院市場(chǎng)調(diào)查中心以及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過(guò)專業(yè)的分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測(cè)。您或貴單位若想對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。

中研普華利用多種獨(dú)創(chuàng)的信息處理技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工、分析、傳遞，為客戶提供一攬子信息解決方案和咨詢服務(wù)，最大限度地降低客戶投資風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)成本，把握投資機(jī)遇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。想要了解更多最新的專業(yè)分析請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)深度分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告

  縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以縣級(jí)政權(quán)為重要推動(dòng)，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。當(dāng)前，我國(guó)縣...

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