應(yīng)急儲備行業(yè)發(fā)展怎么樣 應(yīng)急儲備行業(yè)投資趨勢分析

• 吳澳燕 2023年3月20日 來源：光明網(wǎng) 中研網(wǎng) 864 53
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“十四五”期間，應(yīng)急管理部將不斷提升應(yīng)急物資保障能力，滿足應(yīng)對特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急物資需求。中央應(yīng)急物資儲備在各省份全覆蓋的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步向中西部地區(qū)特別是災(zāi)害事故高風(fēng)險地區(qū)傾斜。

據(jù)統(tǒng)計，2021年以洪澇、風(fēng)雹、干旱、臺風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害為主的自然災(zāi)害共造成9494萬人次受災(zāi)，792人死亡失蹤，526.2萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2864億元。因此，積極有效地做好災(zāi)后保障工作,特別是有針對性地加強新時期救災(zāi)物資儲備能力,保障能力和配備能力建設(shè)是實現(xiàn)高效救災(zāi)的重要保障。

應(yīng)急儲備是為應(yīng)對項目實施時可能出現(xiàn)的估計誤差、遺漏和不確定性而事先建立的儲備。一般又分為預(yù)算儲備和管理儲備。其規(guī)模取決于項目的“新穎性”、不精確的時間和成本估計、技術(shù)問題、范圍變動的大小及意料之外的問題。

應(yīng)急儲備行業(yè)發(fā)展怎么樣

疫情過后，“十四五”規(guī)劃對于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)予以高度重視，各省市紛紛出臺了各種應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支持政策規(guī)劃，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我國已進(jìn)入突發(fā)公共事件高危期，全國每年因突發(fā)事件造成的損失高達(dá)GDP的6%，接近7000億元。應(yīng)急處置裝備的欠缺，反映了我國對應(yīng)急市場的長期培育不夠。

應(yīng)急物資儲備管理是應(yīng)急體系中的一個重要組成部分，是指基于為突發(fā)公共事件提供有效的應(yīng)急資源保障，而對應(yīng)急儲備物資進(jìn)行籌措、儲備、運輸、配送等全流程的管理。在我國行政管理體制改革的進(jìn)程中，隨著突發(fā)事件應(yīng)對方式、體制等變革，應(yīng)急物資儲備管理體制在功能、定位等各個方面也不斷進(jìn)行改革。

對應(yīng)急儲備進(jìn)行妥善的管理能夠最大限度地減少自然因素和人為因素對儲備理化性質(zhì)的影響，保證其價值的充分發(fā)揮，保證在應(yīng)急情況下各種儲備的合理配發(fā)和使用。是實現(xiàn)應(yīng)急物流快速保障的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。應(yīng)急儲備在管理過程中的具體要求有："注重質(zhì)量，確保安全，合理存放，優(yōu)化流程，準(zhǔn)確無誤，全程監(jiān)控。""注重質(zhì)量"是應(yīng)急儲備管理的首要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)視質(zhì)量為生命，沒有可靠的質(zhì)量保證就不會有高水平的應(yīng)急物流。

這就要求根據(jù)應(yīng)急儲備所處的具體自然環(huán)境，保持其自身的理化特性，為儲備儲存、運輸、搬運等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;"確保安全"是應(yīng)急物流和應(yīng)急儲備管理的根本要求。安全工作是應(yīng)急儲備管理工作的基礎(chǔ)。由于應(yīng)急物流追求高速度，因此在應(yīng)急儲備的運輸、配送、發(fā)放等過程中必須保證安全，做到安全穩(wěn)妥，無事故發(fā)生，確保萬無一失。

"合理存放"要求對應(yīng)急儲備存放的空間位置合理化，便于快速搬運、配送和管理，節(jié)省時間，提高效率;"優(yōu)化流程"是應(yīng)急儲備管理的內(nèi)在要求。優(yōu)化儲備管理流程可以最大限度地減少物流環(huán)節(jié)，節(jié)省物流時間，符合應(yīng)急物流追求時空效益最大化的特點

應(yīng)急儲備行業(yè)投資趨勢分析

2020年起開展全國應(yīng)急物資儲備清查，且全國各省、市、縣不斷推進(jìn)應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，儲備大量地方應(yīng)急物資。2020年，應(yīng)急管理部還落實中央財政資金60億元，專項用于當(dāng)年汛期10個遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害省份的縣級及縣以下應(yīng)急搶險救援裝備及基層備災(zāi)點建設(shè)，著重儲備搶險裝備、防汛救災(zāi)物資，進(jìn)一步提高基層應(yīng)急物資保障能力。

中央應(yīng)急物資儲備布局正逐步優(yōu)化。目前，中央應(yīng)急物資儲備庫已增加至113個，存放中央應(yīng)急物資已實現(xiàn)31個省份全覆蓋，儲備品種也從124種增加到165種，去年新采購的應(yīng)急物資全部實行“一物一碼”全程動態(tài)監(jiān)控。2020年共落實28.58億元的中央應(yīng)急物資增儲，儲備規(guī)模增至44.58億元。

應(yīng)急管理部開發(fā)建設(shè)應(yīng)急資源管理平臺，于全國推廣應(yīng)用，實現(xiàn)全國各級應(yīng)急物資實時查詢及在線調(diào)度;2020年新采購中央應(yīng)急物資，全部實行“一物一碼”，實現(xiàn)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、發(fā)放各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控與全程追溯。

《關(guān)于全面鞏固疫情防控重大成果 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作補短板強弱項的通知》(簡稱《通知》)，其中提到，加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預(yù)警處置能力。毫不放松落實“乙類乙管”措施，加強疫情監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，健全疫情監(jiān)測體系和信息報告制度，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

《通知》還提出，加強醫(yī)療物資資源統(tǒng)籌調(diào)配能力建設(shè)。完善物資儲備制度和目錄，優(yōu)化應(yīng)急醫(yī)療物資儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，強化供需對接，切實解決好基層一線能力、藥品、設(shè)備等方面的短板弱項，保障群眾就醫(yī)用藥需求。提升動態(tài)監(jiān)測醫(yī)療資源使用情況能力建設(shè)，鞏固完善人員、物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，保障醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。

“十四五”期間，應(yīng)急管理部將不斷提升應(yīng)急物資保障能力，滿足應(yīng)對特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急物資需求。中央應(yīng)急物資儲備在各省份全覆蓋的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步向中西部地區(qū)特別是災(zāi)害事故高風(fēng)險地區(qū)傾斜。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年應(yīng)急儲備行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境與投資趨勢分析報告》。本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、工信部、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報紙雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料和數(shù)據(jù)，客觀、多角度地對中國應(yīng)急儲備市場進(jìn)行了分析研究。報告在總結(jié)中國應(yīng)急儲備發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國應(yīng)急儲備的發(fā)展趨勢給予了細(xì)致和審慎的預(yù)測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為應(yīng)急儲備企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，能準(zhǔn)確及時的針對自身環(huán)境調(diào)整經(jīng)營策略。

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