我國(guó)出臺(tái)15方面政策舉措推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 2023中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)分析

• 陳澤芳 2023年3月22日 來(lái)源：新華網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 1131 73
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當(dāng)前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正處在加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在發(fā)展中仍存在發(fā)展模式比較單一、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、發(fā)展空間不足、管理體制機(jī)制有待規(guī)范等方面的問題和不足。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433億元，工業(yè)總產(chǎn)5

當(dāng)前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正處在加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在發(fā)展中仍存在發(fā)展模式比較單一、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、發(fā)展空間不足、管理體制機(jī)制有待規(guī)范等方面的問題和不足。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433億元，工業(yè)總產(chǎn)值567億元，進(jìn)出口總額143億美元，實(shí)際利用外資金額5.6億美元。

據(jù)了解，商務(wù)部日前印發(fā)了《國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出“十二五”期間邊境合作區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)達(dá)到980億元;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)14%，達(dá)到8億美元;稅收收入年均增長(zhǎng)17%，達(dá)到90億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到33萬(wàn)元。

同時(shí)，在共建“一帶一路”推動(dòng)下，沿邊地區(qū)與周邊國(guó)家合作交流取得一系列成果，在互聯(lián)互通、投資貿(mào)易、口岸通關(guān)、文化旅游、科教文衛(wèi)、邊境管理等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作日益深入，在推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。為提升邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平、促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)邊安邊興邊作出積極貢獻(xiàn)。

我國(guó)出臺(tái)15方面政策舉措推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑，要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)努力形成區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。沿邊開發(fā)開放要在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，需要有新定位新使命，以更好激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/p>

商務(wù)部聯(lián)合中央編辦、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委等16部門近日印發(fā)《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局 推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。通知指出，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作、推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要平臺(tái)，也是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。通知要求，將邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為集邊境貿(mào)易、加工制造、生產(chǎn)服務(wù)、物流采購(gòu)于一體的高水平沿邊開放平臺(tái)，促進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。

通知明確了5類15方面政策舉措：

一是完善功能布局，包括研究推動(dòng)新設(shè)和擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)、加強(qiáng)與口岸及相關(guān)開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)等;

二是拓展國(guó)際合作，包括暢通跨境物流和資金流、高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、支持地方參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作等;

三是支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括做強(qiáng)做優(yōu)邊境貿(mào)易、延伸完善沿邊特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度、前瞻布局中高端產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等;

四是優(yōu)化要素供給，包括統(tǒng)籌各類財(cái)政資源支持、加大金融支持力度、優(yōu)化用地和用能管理、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等;

五是完善體制機(jī)制，包括建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化管理體制等。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于沿邊開發(fā)開放的一系列政策舉措，設(shè)立沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)等平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)沿邊地區(qū)融入共建“一帶一路”大局。2020年，沿邊地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2012年大幅增長(zhǎng)，居民收入與消費(fèi)水平明顯提升。

——因地制宜，循序漸進(jìn)。根據(jù)邊合區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和相領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化特點(diǎn)，大力吸引國(guó)內(nèi)外資金和技術(shù)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展邊境貿(mào)易和商貿(mào)旅游，優(yōu)化綜合投資環(huán)境，完善區(qū)域功能定位，逐步推進(jìn)邊合區(qū)的建設(shè)。

——科學(xué)規(guī)劃，合理布局。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和交通物流條件以及資源、市場(chǎng)、人力等因素，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，整合區(qū)域國(guó)際合作、對(duì)外貿(mào)易、“走出去”、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)以及國(guó)際通道建設(shè)，對(duì)邊全區(qū)的設(shè)立、布局、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、疊加功能。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在完善口岸、通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，疊加物流、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)服務(wù)、境外資源合作開發(fā)等功能。

——體制高效，機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效的管理體制，樹立親商、務(wù)實(shí)的服務(wù)理念，推行行政管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范管理程序，完善管理制度，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

——加強(qiáng)合作擴(kuò)大開放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際合作合作，促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與內(nèi)陸腹地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用多雙邊機(jī)制，廣泛開展與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)研究報(bào)告中的行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重點(diǎn)企業(yè)狀況等。報(bào)告中主要運(yùn)用圖表及表格方式，直觀地闡明了行業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)規(guī)模構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)效益比較、供需狀況等，是企業(yè)了解行業(yè)市場(chǎng)狀況必不可少的助手。

更多邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)市場(chǎng)調(diào)研消息,可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2026年中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。

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  2021-2026年中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)研究報(bào)告對(duì)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程，或橫向類別分析...

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