新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱:新基建),主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域,涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈,是以新發(fā)展為理念,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)
一、新基建的概念
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱:新基建),主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域,涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈,是以新發(fā)展為理念,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,首提新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議提出促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)2019年重點(diǎn)工作任務(wù)之一,需發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。新基建的關(guān)注重點(diǎn)是信息產(chǎn)業(yè),其中以5G建設(shè)尤為關(guān)鍵;同時(shí),信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與深化,可以往人工智能化、工業(yè)數(shù)字化、萬(wàn)物網(wǎng)絡(luò)化等產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展。人工智能化,如大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政府、企業(yè)上云等;工業(yè)數(shù)字化,如工業(yè)機(jī)器人、教育、醫(yī)療信息化等;萬(wàn)物網(wǎng)絡(luò)化,如5G、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(窄帶物聯(lián)網(wǎng)NB-IoT、IPv6)、北斗系統(tǒng)等。
新基建是智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代貫徹新發(fā)展理念,吸收新科技革命成果,實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)化、數(shù)字化、智能化、高速化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài),建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家基本建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括綠色環(huán)保防災(zāi)公共衛(wèi)生服務(wù)效能體系建設(shè)、5G—互聯(lián)網(wǎng)—云計(jì)算—區(qū)塊鏈—物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以大健康產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,具有創(chuàng)新性、整體性、綜合性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、動(dòng)態(tài)性的特征。
新基建處于起步階段,具有巨大的投資空間。在5G領(lǐng)域,國(guó)家正在啟動(dòng)全面的獨(dú)立組網(wǎng)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),三大運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃2020年內(nèi)要建成60萬(wàn)個(gè)基站;在數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域,因?yàn)榇髷?shù)據(jù)和人工智能廣泛應(yīng)用,算力需求大幅增長(zhǎng),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)相建設(shè)超大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心,武漢、重慶、南京等城市掀起新一輪算力城市競(jìng)爭(zhēng)熱潮;在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,許多大型工業(yè)企業(yè),例如海爾、TCL、三一重工、徐工集團(tuán)等,都在加快建設(shè)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),部署與機(jī)械裝備相互連接的邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò);在人工智能領(lǐng)域,百度、曠視、依圖等企業(yè)正在建設(shè)人工智能開(kāi)放平臺(tái),在自動(dòng)駕駛、人臉識(shí)別、醫(yī)療讀片等領(lǐng)域支撐生態(tài)化發(fā)展。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)新基建行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:
新基建將會(huì)催生大量的新業(yè)態(tài)。正如互聯(lián)網(wǎng)的普及,帶來(lái)了淘寶、京東主導(dǎo)的電商時(shí)代;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,帶來(lái)了微信、滴滴等主導(dǎo)的社交和共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代;4G網(wǎng)絡(luò)的普及,帶來(lái)了無(wú)線寬帶應(yīng)用時(shí)代。隨著新基建成為現(xiàn)實(shí),新基建的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”會(huì)帶來(lái)指數(shù)型的增長(zhǎng),帶來(lái)大量無(wú)法預(yù)知的高成長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)。
新基建會(huì)加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)“全面在線”時(shí)代到來(lái)。隨著“新基建”成為現(xiàn)實(shí),不僅原生的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將得到更加蓬勃的發(fā)展,許多傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)也將成為在線的產(chǎn)業(yè),中國(guó)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平也將進(jìn)一步提升,隨之所帶來(lái)的是整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加透明的信息傳遞、更少的中間環(huán)節(jié)和更加高效的資源組織方式,“新基建”有可能是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵。
2020年3月6日,工信部召開(kāi)加快5G發(fā)展專題會(huì),加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年4月20日,國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩在國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示,新基建包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。2020年5月7日,從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹的《上海市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》獲悉,上海初步梳理排摸了這一領(lǐng)域未來(lái)三年實(shí)施的第一批48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包,預(yù)計(jì)總投資約2700億元,各級(jí)政府投資約600億元,其余2100億元是社會(huì)投資。2020年6月,國(guó)家發(fā)改委明確新基建范圍,提出“以新發(fā)展理念為前提、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展的需要,打造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系”的目標(biāo)。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為前提,面向高質(zhì)量發(fā)展需要,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板。
適度超前布局5G基建、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)5G賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)5G與人工智能深度融合,加快建設(shè)數(shù)字中國(guó),從而牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,加速工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平,推進(jìn)制造模式、生產(chǎn)方式以及企業(yè)形態(tài)變革,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域正成為承載發(fā)展要素的主要空間,但同時(shí)面臨著地理邊界限制、區(qū)域能源安全保障不足等薄弱環(huán)節(jié)和短板。需加快布局城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓電力樞紐以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等,統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升中心城市和重點(diǎn)城市群的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積淀了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn),但這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)短期內(nèi)難以收回投資成本,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。如何盤活這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿,是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須解決的一大難題。解決這一難題,需把握好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域先行先試的政策機(jī)遇,充分發(fā)揮其在提高直接融資比重、提升地方投融資效率、盤活存量資產(chǎn)、廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性、化解地方債務(wù)等方面的重要作用,為加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。
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本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫,在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上,主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...
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