住建部明確 逐一入戶(hù)摸排調(diào)查燃?xì)獍踩?燃?xì)庑袠I(yè)供需現(xiàn)狀及市場(chǎng)發(fā)展分析

• 李波 2023年5月25日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 543 30
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近日，住建部下發(fā)通知，要求地方加快排查整改燃?xì)庀鹉z軟管安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部明確各地要逐一入戶(hù)摸排調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)使用橡膠軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。

近日，住建部下發(fā)通知，要求地方加快排查整改燃?xì)庀鹉z軟管安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。住建部明確各地要逐一入戶(hù)摸排調(diào)查，全面摸清城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)使用橡膠軟管以及橡膠軟管存在老化、不合格等安全隱患情況。

根據(jù)摸排調(diào)查結(jié)果，各地要抓緊研究制定本地區(qū)燃?xì)庀鹉z軟管更換工作計(jì)劃，作為城市燃?xì)夤艿览匣赂脑旌统擎?zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治重要內(nèi)容，全面更換存在安全隱患的橡膠軟管。

住建部還要求各地要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入戶(hù)安檢等安全管理制度。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要將燃?xì)鈶?hù)內(nèi)軟管情況作為必查內(nèi)容，通過(guò)上門(mén)檢查動(dòng)態(tài)掌握用戶(hù)安全用氣有關(guān)情況;對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位中斷一段時(shí)間后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的，必須對(duì)其進(jìn)行燃?xì)廛浌苁褂们闆r等安全檢查，同步做好安全用氣提醒。

2022年我國(guó)城鎮(zhèn)化率(常住人口)為65.2%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平相比低了15個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)城鎮(zhèn)化尤其是新型城鎮(zhèn)化，也就是都市圈和城市群的建設(shè)仍有很大發(fā)展空間。

長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、京津冀、長(zhǎng)江中游等城市群都可能成為勞動(dòng)和生產(chǎn)要素重點(diǎn)流入地區(qū)。

城市燃?xì)馐墙ㄔO(shè)現(xiàn)代化城市必須具備的一整套現(xiàn)代化設(shè)施的組成部分。發(fā)展城市燃?xì)饽茌^大幅度地提高熱能利用效率，既是城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要，又是節(jié)約能源消耗，保護(hù)城市環(huán)境，提高人民生活水平的重要措施。

城市居民直接燒煤，熱能利用效率只有15～18%，如將煤制成氣體燃料，按制氣技術(shù)的轉(zhuǎn)換效率，可使熱能利用效率提高30%以上。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量3663億立方米，同比下降1.7%，是我國(guó)年度天然氣消費(fèi)量歷史首次下降。天然氣是化石能源中最為清潔的能源，被認(rèn)為是傳統(tǒng)能源向低碳能源轉(zhuǎn)型中較好的過(guò)渡產(chǎn)品。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

“十二五”期間，我國(guó)新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰s 25 萬(wàn)公里，到“十二五” 期末，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)度已達(dá)到 60 萬(wàn)公里。

近年來(lái)，我國(guó)天然氣城市管網(wǎng)發(fā) 展迅速，截至 2020 年底，中國(guó)城市人工煤氣管道長(zhǎng)度為 9,860 公里，較 2019 年 減少了 1,055.41 公里;城市天然氣管道長(zhǎng)度為 850,552 公里，較 2019 年增加了 82,605.80 公里。

中國(guó)城市化進(jìn)程、家庭小型化趨勢(shì)是城市燃?xì)庑袠I(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的動(dòng)力。

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，促使城市人口的快速增加，擴(kuò)大了用氣人口的基數(shù)。2012-2021年，我國(guó)城市燃?xì)庥脷馊丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，2021年達(dá)到5.5億人，其中使用天然氣的人口最多，約有4.4億人。

城市燃?xì)庑袠I(yè)供需現(xiàn)狀及市場(chǎng)發(fā)展分析

城市燃?xì)馐浅鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，它為城市工業(yè)、商業(yè)和居民生活提供優(yōu)質(zhì)氣體燃料，它的發(fā)展在城市現(xiàn)代化中起著極其重要的作用。

提高城市燃?xì)饣剑瑢?duì)于提高城市居民的生活質(zhì)量、改善城市環(huán)境、提高能源利用率，具有十分重要的意義。

日前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河南省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)評(píng)估管理辦法(試行)》，要求對(duì)全省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)的協(xié)議合法性、完整性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估，以進(jìn)一步規(guī)范全省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)管道燃?xì)庑袠I(yè)健康有序發(fā)展，提升行業(yè)本質(zhì)安全。

河南省并非孤例。自2020年浙江省發(fā)布《浙江省管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)評(píng)估管理辦法》以來(lái)，包括湖南、廣東、福建、山東、河南等在內(nèi)的多地政府都陸續(xù)出臺(tái)了明晰的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估管理相關(guān)政策。

從城市燃?xì)獾臍庠唇嵌葋?lái)看，城市燃?xì)獾臍庠粗饕腥斯っ簹?、液化石油氣和天然氣三大?lèi)。

由于人工煤氣由于成本高、安全差，逐漸被淘汰;液化石油氣曾是我國(guó)廣泛應(yīng)用的城市燃?xì)?，隨著天然氣在全國(guó)普及，憑借天然氣的價(jià)格、效率、清潔度等優(yōu)勢(shì)促使液化石油氣逐步退出城市燃?xì)獾奈枧_(tái);

目前來(lái)看，城市燃?xì)馓烊粴庥脷馊丝谡急葟?010年的46.86%提升到2021年的80.60%，已經(jīng)遠(yuǎn)超人工煤氣和液化石油氣，城市燃?xì)庖呀?jīng)形成了優(yōu)先采用天然氣的格局。

目前，我國(guó)主要建成了四個(gè)國(guó)家基干天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，重點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)區(qū)域性天然氣管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，集中規(guī)劃四類(lèi)非常規(guī)天然氣管道，深化建設(shè)四條天然氣進(jìn)口通道。

截止 2018 年，我國(guó)天然氣集輸管線長(zhǎng)度達(dá)到7.7 萬(wàn)公里，位居全球前列，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍具有較大差距。

中國(guó)四大城市燃?xì)夤痉謩e為港華燃?xì)?、華潤(rùn)燃?xì)狻⑿聤W能源、昆侖能源。從天然氣銷(xiāo)售量來(lái)看，港華燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)天然氣銷(xiāo)售量約120億立方米，同比增長(zhǎng)8%，占四大公司總銷(xiāo)售量的11.08%;華潤(rùn)燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)天然氣銷(xiāo)售量約290億立方米，同比增長(zhǎng)3.6%，占總銷(xiāo)售量的26.77%;

新奧能源實(shí)現(xiàn)天然氣銷(xiāo)售量295.6億立方米，同比增長(zhǎng)9.6%，占總銷(xiāo)售量的27.29%;昆侖能源實(shí)現(xiàn)天然氣銷(xiāo)售量377.6億立方米，同比增加35%，占總銷(xiāo)售量的34.86%。

由于天然氣的經(jīng)濟(jì)性和作為清潔能源的環(huán)保優(yōu)勢(shì)，以及隨著我國(guó)天然氣氣源 的多元化和城市燃?xì)夤艿涝O(shè)施的完善，2020 年天然氣消費(fèi)量達(dá) 3,253.6 億立方米， 同比增長(zhǎng) 7.3%;2

021 年全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量 3，726 億立方米 同比增長(zhǎng) 12.7%。 在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重從 2003 年的 2.3%上升到 2020 年的 8.4%。

加快天 然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高天然氣在一次性能源消費(fèi)中的比重，對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn) 節(jié)能減排具有重要的戰(zhàn)略意義，預(yù)計(jì)未來(lái)天然氣在我國(guó)一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的 占比仍將繼續(xù)提高。

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