我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)指南 十四五”通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

• 黃江 2023年8月7日 來(lái)源：東方財(cái)富 451 23
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“十四五”規(guī)劃明確提出要加快推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民航局印發(fā)《通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，對(duì)通用機(jī)場(chǎng)選址工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范?！吨改稀访鞔_了各類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址要求，規(guī)范了選址程序和流程，為構(gòu)筑功能完善的通用航空體系打下重要基礎(chǔ)。

我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)建設(shè)指南

近年來(lái)，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但同時(shí)面臨通用航空市場(chǎng)培育不充分，服務(wù)供給不足及通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量較少，保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，明確提出要積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，是釋放通航消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)。通用機(jī)場(chǎng)只有形成網(wǎng)絡(luò)，才能真正發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)通航傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。通用機(jī)場(chǎng)選址是通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的首個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。場(chǎng)址優(yōu)劣將直接影響機(jī)場(chǎng)后期建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展。《指南》的出臺(tái)，將進(jìn)一步規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)管理，指導(dǎo)設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位規(guī)范開(kāi)展場(chǎng)址的選擇及評(píng)估，從而促進(jìn)整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

通用航空高質(zhì)量發(fā)展，是要在提高治理能力、深化管理改革的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)“放管結(jié)合、以放為主、分類(lèi)管理”的監(jiān)管理念，在牢牢堅(jiān)守民航安全底線(xiàn)的前提下，《指南》圍繞安全運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確了場(chǎng)址建設(shè)環(huán)節(jié)的基本要求，同時(shí)根據(jù)不同類(lèi)型的通用機(jī)場(chǎng)，對(duì)選址程序和流程進(jìn)行分類(lèi)簡(jiǎn)化，有利于整體提升通用機(jī)場(chǎng)選址工作質(zhì)量和效率。

通用航空高質(zhì)量發(fā)展，需要降低機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)需遵循通用航空發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和通用機(jī)場(chǎng)功能定位，按照安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、綠色的原則，突出重點(diǎn)、量力而行。不能簡(jiǎn)單套用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式，過(guò)度超前?！吨改稀窂耐ㄓ脵C(jī)場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)通用機(jī)場(chǎng)因地制宜，建設(shè)草地、水上、土質(zhì)等簡(jiǎn)易適用、低成本通用機(jī)場(chǎng)，支持遠(yuǎn)程塔臺(tái)、無(wú)塔臺(tái)、無(wú)人值守等運(yùn)行模式。

“十四五”規(guī)劃明確提出要加快推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也要加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)通用航空市場(chǎng)需求逐步釋放

日前，民航局印發(fā)《“十四五”通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，明確聚焦公益服務(wù)、新興消費(fèi)、短途運(yùn)輸、無(wú)人機(jī)應(yīng)用和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展;與此同時(shí)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035 年)》，提出“積極推進(jìn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)”和“釋放通用航空消費(fèi)潛力”，從基礎(chǔ)建設(shè)和擴(kuò)大消費(fèi)兩個(gè)方面加快促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國(guó)通航使用低空空域不足30%且沒(méi)有成網(wǎng)連片，空域劃設(shè)不精準(zhǔn)、空域?qū)徟鷪?bào)備程序繁瑣等問(wèn)題依然存在，難以滿(mǎn)足通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。而且，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，滿(mǎn)足多元化需求供給不足。2021年，我國(guó)通航機(jī)場(chǎng)僅370個(gè)，大部分機(jī)場(chǎng)功能比較單一，難以滿(mǎn)足多元化服務(wù)需求;地區(qū)分布不均衡，地域廣闊的中西部地區(qū)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)密度較低。

另外，國(guó)產(chǎn)航空器的應(yīng)用與通航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不匹配，目前我國(guó)通航市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)航空器占比不足20%，過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口航空器，極易在備件支持、部件維修等環(huán)節(jié)出現(xiàn)“卡脖子”，從而給通航產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)隱患。還有一點(diǎn)，通航產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新有待加強(qiáng)。新一輪科技革命推動(dòng)通航業(yè)朝著無(wú)人化、智能化、綠色化的方向發(fā)展，電動(dòng)飛機(jī)、垂直起降飛行器研制與應(yīng)用逐步成為通航業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，亟需開(kāi)展集智攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

因此，吳希明建議，設(shè)立國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜和投入，通過(guò)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)的牽引推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。并以設(shè)立通航產(chǎn)業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)為前提，進(jìn)一步優(yōu)化“軍、地、航”跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)全域地空空域改革步伐;引導(dǎo)國(guó)家和地方加大投入加速通用機(jī)場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大對(duì)國(guó)產(chǎn)自主通用航空器扶持力度大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)通用航空器;以航空應(yīng)急救援為抓手不斷完善通航力量參與應(yīng)急救援機(jī)制;以便于完善飛行服務(wù)保障形成網(wǎng)格化布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的自立自強(qiáng)，帶動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府作用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和資源配置，積極鼓勵(lì)通航產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

之所以建議聚焦高端基礎(chǔ)元器件發(fā)展，是因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代工業(yè)制造領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各類(lèi)裝備的重要配套件，基礎(chǔ)元器件的性能和質(zhì)量對(duì)主機(jī)裝備的精度、性能、壽命和可靠性起著決定性的作用。基礎(chǔ)元器件行業(yè)尤其是產(chǎn)品技術(shù)壁壘較高的高端基礎(chǔ)元器件，是關(guān)系國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的重要支柱。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年通用航空裝備行業(yè)深度分析及投資價(jià)值研究咨詢(xún)報(bào)告》顯示：

德事隆航空是一家擁有近百年歷史的通用航空飛機(jī)制造商，旗下?lián)碛械馁愃辜{與比奇兩大知名通航飛機(jī)品牌，分別成立于1927年和1932年。

根據(jù)通用航空制造商協(xié)會(huì)(GAMA)發(fā)布的最新年度交付和銷(xiāo)售額報(bào)告，延續(xù)2021年的領(lǐng)先地位，德事隆航空在2022年也實(shí)現(xiàn)了大豐收，在噴氣式公務(wù)機(jī)、雙發(fā)公務(wù)渦槳飛機(jī)、實(shí)用類(lèi)渦槳飛機(jī)、中型公務(wù)機(jī)、單飛行員駕駛的公務(wù)機(jī)機(jī)型的交付量中均處于行業(yè)領(lǐng)先地位。

早在1998年，德事隆航空就入駐中國(guó)并成立辦事處，同時(shí)也見(jiàn)證了中國(guó)通用航空25年來(lái)的發(fā)展。面對(duì)“十四五”規(guī)劃帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，史建元表示，“中國(guó)通用航空市場(chǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展峰值，市場(chǎng)的加速發(fā)展，將為德事隆航空在中國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)更廣闊的發(fā)展前景”。同時(shí)，“德事隆航空將繼續(xù)發(fā)力，不斷跟隨并超越市場(chǎng)的腳步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、持續(xù)提升本土的服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)引領(lǐng)通航行業(yè)發(fā)展”。

公務(wù)機(jī)通常應(yīng)用于包機(jī)、商務(wù)、私人出行、高端飛行培訓(xùn)以及機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)等，而我們旗下的賽斯納獎(jiǎng)狀系列公務(wù)機(jī)，其實(shí)是滿(mǎn)足這類(lèi)需求的完美機(jī)型。值得一提的是，XL系列是賽斯納獎(jiǎng)狀中最具代表性和全球保有數(shù)量最高的機(jī)型，目前已有1000多架投入市場(chǎng)服務(wù)，平均每2分鐘就有一架XL系列飛機(jī)在世界某處起降。而賽斯納獎(jiǎng)狀XLS+公務(wù)機(jī)也常常被用于機(jī)場(chǎng)校驗(yàn)，用以保障飛行安全。

渦槳飛機(jī)則常用于短途通勤、客貨運(yùn)輸以及航拍航測(cè)、人工影響天氣、農(nóng)林噴灑等作業(yè)飛行任務(wù)。廣受認(rèn)可的機(jī)型如比奇260和360空中國(guó)王、賽斯納208EX。

高性能活塞飛機(jī)在國(guó)內(nèi)通常用于飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)、娛樂(lè)飛行等場(chǎng)景。賽斯納172、賽斯納182，比奇G36、比奇G58都是全球飛行員培訓(xùn)以及私人飛行中最常見(jiàn)的機(jī)型。

中國(guó)通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

作為世界上最具潛力的市場(chǎng)之一，中國(guó)通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，呈現(xiàn)出應(yīng)用場(chǎng)景多元化、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)井噴、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)和數(shù)智化轉(zhuǎn)型加速四大發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國(guó)通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)正從傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域向多元化、交叉融合發(fā)展，除了傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)用，通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)逐漸涉足醫(yī)療救援、應(yīng)急救災(zāi)、城市管理、公共安全等更多領(lǐng)域。同時(shí)，通用航空和無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)交叉融合，創(chuàng)造出更為豐富和有價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景。如通用航空技術(shù)應(yīng)用于汽車(chē)、軌道交通等行業(yè)，提高物流運(yùn)輸效率等。在新興市場(chǎng)帶動(dòng)下，無(wú)人機(jī)制造商、技術(shù)提供商、應(yīng)用服務(wù)商等相關(guān)企業(yè)將迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，從而推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

4月份，航空運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)，完成旅客運(yùn)輸量5027.5萬(wàn)人次，旅客運(yùn)輸規(guī)?；謴?fù)至2019年同期94.6%。

4月份，全行業(yè)完成運(yùn)輸航空飛行100萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)281.5%;累計(jì)飛行40.7萬(wàn)架次，同比增長(zhǎng)300.6%。通用航空飛行12.3萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。

航空運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量93.1億噸公里，同比增長(zhǎng)214.5%，恢復(fù)至2019年同期的88.6%。

民航局航空安全辦公室副主任 李勇：民航旅客運(yùn)輸規(guī)模繼續(xù)回升，完成旅客運(yùn)輸量5027.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)537.9%，恢復(fù)至2019年同期的94.6%。

此外，4月份民航貨郵運(yùn)輸規(guī)模保持基本穩(wěn)定，完成貨郵運(yùn)輸量54.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.5%，恢復(fù)至2019年同期的90.6%。民航航班效益指標(biāo)普遍提升，全行業(yè)飛機(jī)日利用率為8.2小時(shí)，同比提升6小時(shí)。全行業(yè)共保障各類(lèi)飛行46萬(wàn)班，日均15338班，日均同比增長(zhǎng)238.9%，全國(guó)航班正常率為90.1%。

《2023-2028年通用航空裝備行業(yè)深度分析及投資價(jià)值研究咨詢(xún)報(bào)告》由中研普華研究院撰寫(xiě)，本報(bào)告對(duì)該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對(duì)行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)等等。報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年通用航空裝備行業(yè)深度分析及投資價(jià)值研究咨詢(xún)報(bào)告

  隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通用航空裝備市場(chǎng)發(fā)展面臨巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，通用航空裝備企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，市場(chǎng)正面臨著供給與需求的不對(duì)稱(chēng)，通用航空裝備行業(yè)有進(jìn)一步洗牌的強(qiáng)烈要求，但...

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