農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)政策措施

• 劉明月 2023年8月17日 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 948 59
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施使用收費(fèi)制度和損毀補(bǔ)償制度，加快出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)政策措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)政策措施

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月17日發(fā)布對十四屆全國人大一次會議第6721號建議的答復(fù)。其中提出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施使用收費(fèi)制度和損毀補(bǔ)償制度，加快出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護(hù)政策措施。壓實建后管護(hù)責(zé)任，督促保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)和落實管護(hù)人員，指導(dǎo)各地按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則，形成可操作的具體管護(hù)措施，確保建成一畝、見效一畝、管好一畝，持續(xù)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益。

2023上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在發(fā)布會上表示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)。上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬畝，占年度任務(wù)量的45.8%;建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬畝，占年度任務(wù)量的83.8%。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)比非項目區(qū)的機(jī)械化水平提高15%—20%，規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高30%，新型經(jīng)營主體占比提高20%以上;節(jié)水達(dá)到20%—30%，節(jié)電達(dá)到30%以上，節(jié)藥達(dá)到19%，節(jié)肥達(dá)到13%;通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效率，平均每畝節(jié)本增效約500元，項目區(qū)農(nóng)民得到實惠。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，低產(chǎn)田變身“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的“良田”。

中研研究院出版的《2023-2028年中國高效農(nóng)業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示

按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，中央財政補(bǔ)助資金主要采用因素法測算分配到省，由省級主管部門結(jié)合實際統(tǒng)籌安排使用，結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，因地制宜統(tǒng)籌確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時，地方政府也可通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入等渠道，進(jìn)一步加大對本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。

今年年初，兵團(tuán)黨委下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)260萬畝。各師市黨委積極作為，計劃建設(shè)任務(wù)達(dá)到295萬畝，比兵團(tuán)黨委下達(dá)的任務(wù)增加了35萬畝，超額完成計劃任務(wù)，當(dāng)前各師市正扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提速提質(zhì)。

在各師市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目施工現(xiàn)場，許多昔日的低效田、巴掌田、撂荒田正在逐步變成高產(chǎn)田、整片田、希望田，既美化了連隊環(huán)境，也讓種植戶更具底氣，讓良田更有韌性。

深翻土——土地更加規(guī)整、平整，大型機(jī)車作業(yè)更方便，對農(nóng)田土地深翻深松，打破犁底層，增強(qiáng)土壤對降水的蓄水、保水能力，改善根系生長的環(huán)境條件。

增肥力——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建設(shè)中會通過增施肥料等方式提升土壤肥力，后期跟蹤監(jiān)測耕地質(zhì)量變化情況，保障農(nóng)田高產(chǎn)，再配合使用微生物菌劑，土壤肥力大大增加。

節(jié)省水——利用管道將水直接送到田間灌溉，以減少水在明渠輸送過程中的滲漏和蒸發(fā)損失，大幅提高了水的利用系數(shù)，做到高效節(jié)約用水。

“十四五”以來，全國有35處新的大型灌區(qū)開工建設(shè)，其中今年開工了4處。這些灌區(qū)完工后，預(yù)計將增加有效灌溉面積約1600萬畝，改善灌溉面積1100多萬畝。

創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)模式。引入社會資本和市場主體，推廣專業(yè)化、市場化管護(hù)模式，解決小微型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)難題，保證小微型農(nóng)田水利設(shè)施正常運(yùn)行。應(yīng)通過政府購買服務(wù)或投保等方式，引入服務(wù)公司或保險公司，對小微型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行物業(yè)化、專業(yè)化管護(hù)，提高小微型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)效果。

推廣新型農(nóng)田水利設(shè)施。我國工程性、資源性、水質(zhì)性、管理性缺水并存，這將進(jìn)一步放大氣象干旱對糧食生產(chǎn)的影響。增強(qiáng)糧食生產(chǎn)應(yīng)對氣象干旱的能力，既要開源更要節(jié)流。

中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中，明確提出要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動;加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。此次一號文件為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展制定了全面的目標(biāo)和指引，再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展重要性，體現(xiàn)了國家面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的重視。

《現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)行動計劃》提出，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元;現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值增速7%以上。糧食播種面積1.2億畝以上，糧食生產(chǎn)能力鞏固在1100億斤以上，肉蛋奶產(chǎn)量1500萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量780萬噸，蔬菜產(chǎn)量8500萬噸。

欲了解更多該行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國高效農(nóng)業(yè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。該行業(yè)報告明確目標(biāo)市場、分析競爭對手，了解市場定位，把握市場特征，發(fā)掘價格規(guī)律，創(chuàng)新營銷手段，提出行業(yè)市場進(jìn)入和市場開拓策略，對行業(yè)未來發(fā)展提出可行性建議。

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