推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展 工業(yè)園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征

• 黃江 2023年8月22日 來源：東方財富 446 23
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堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展”。以較少的資源能源消耗生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，是推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展

黨的二十大對“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”作出戰(zhàn)略部署，要求“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展的重要場域，也是我國實施制造強國戰(zhàn)略、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要空間載體，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，對于形成綠色發(fā)展方式具有重要意義。我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等各方面工作，加快形成綠色發(fā)展方式。

習(xí)近平總書記指出：“要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強”。推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等持續(xù)發(fā)展壯大，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程。依托傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，推進重點領(lǐng)域低碳化、循環(huán)化和集約化，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵園區(qū)加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、新能源、生態(tài)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、資源綜合循環(huán)利用等領(lǐng)域，開展綠色技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展”。以較少的資源能源消耗生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，是推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展的題中應(yīng)有之義。要積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵園區(qū)倡導(dǎo)全面節(jié)能降耗，加大對工業(yè)污染物排放的全過程防控和治理，降低污染物產(chǎn)生量。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實施園區(qū)“綠電倍增”工程。支持園區(qū)加大清潔能源使用，推進能源梯級利用，降低化石能源消耗。支持園區(qū)推進管理和服務(wù)的數(shù)字化智能化，在提升園區(qū)管理運營服務(wù)效能中節(jié)能降耗。創(chuàng)新園區(qū)綜合能源管理體制機制，系統(tǒng)優(yōu)化園區(qū)能源供給體系，鼓勵優(yōu)先利用可再生能源。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示：

中國園區(qū)經(jīng)濟步入新賽道

2022年百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，以國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)為代表的兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%。

以國家高新區(qū)和國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。不過，當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)存在兩大特征，一是高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)了趨同化現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重;二是園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“極化”特征，非百強園區(qū)和百強園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)吸附能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、產(chǎn)業(yè)競爭能力等方面將形成巨大的鴻溝，且差距將越來越大。

在以園區(qū)為核心帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是地方發(fā)展經(jīng)濟主要模式的背景下，如何推動各類園區(qū)有序發(fā)展的問題十分重要，而對于一些發(fā)展滯后的園區(qū)，能夠解決好與區(qū)域發(fā)展之間的矛盾，突破虹吸效應(yīng)，加快融入都市圈、城市群、經(jīng)濟帶，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)協(xié)同開放發(fā)展，是其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑之一。

園區(qū)經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的核心組成，以國家高新區(qū)和國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、對外開放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)向標(biāo)、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊，正在邁向“標(biāo)桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

日前，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心公布的百強園區(qū)中，共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入榜。

賽迪顧問的數(shù)據(jù)顯示，截止到2021年，國家級高新區(qū)共計169家(含蘇州工業(yè)園區(qū))，國家級經(jīng)開區(qū)共計230家。2022百強園區(qū)中，GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個，進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。其中，53家入榜的國家級高新區(qū)，企業(yè)營業(yè)收入達334773億元，占所有國家級高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的78%。47家入榜的國家級經(jīng)開區(qū)，實際利用外資達318億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資總額的52%，馬太效應(yīng)正在釋放。

數(shù)據(jù)還顯示，2021年，兩類園區(qū)GDP總量達到29萬億元，占全國GDP比重達25.3%，比2012年高近五個百分點。

2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，區(qū)域分布不平衡問題依然突出。按四大區(qū)域劃分，東部區(qū)域占比最多，超過50%，處于絕對領(lǐng)先地位，但與去年相比呈下降趨勢，西部地區(qū)則有增長。按19大城市群劃分，長江三角洲城市群占比最大，其次為長江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群。

按照省份來看，2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，江蘇省占19席，其后依次為浙江省、廣東省、山東省、湖北省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、7席、7席。青海省、海南省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及西藏自治區(qū)未有園區(qū)入榜。

“區(qū)域不平衡是國家的國情，園區(qū)不平衡是區(qū)域經(jīng)濟的縮影，百強園區(qū)區(qū)域分布不平衡跟當(dāng)前的國情符合，越發(fā)達的地區(qū)，園區(qū)數(shù)量越多，園區(qū)發(fā)展實力也越強。”孫曉利介紹，一直以來，百強園區(qū)區(qū)域分布不平衡問題一直很突出。但是，近些年來，中西部園區(qū)進榜的數(shù)量在增多，特別是中部的實力有明顯的上升趨勢。

不過，在這樣的大趨勢下，也有一定的差異。例如按照GDP排名來看，山東的GDP總量遠遠超過湖北，2021年山東省GDP總量為8.3萬億元，湖北的GDP總量是5萬億元。而在賽迪顧問發(fā)布的百強榜單上，山東共有6地7個園區(qū)入圍百強，其數(shù)量與湖北持平。

這一定程度上反映出，湖北的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)。這與地方對園區(qū)發(fā)展的重視程度、產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的集聚程度有較大的關(guān)系。

《2023-2028年中國工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告

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