整體化實(shí)驗(yàn)室科技人力資源狀況分析

• 陳博 2023年8月31日 來源：中研網(wǎng) 1336 88
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“十四五”時(shí)期，我國(guó)高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，就是要建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的科技創(chuàng)新中心，布局一批高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同升級(jí)，建立以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的國(guó)際創(chuàng)新合作模式。

欲了解更多實(shí)驗(yàn)室行業(yè)的未來發(fā)展前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)整體化實(shí)驗(yàn)室行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與競(jìng)爭(zhēng)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

“十三五”時(shí)期我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)已取得顯著的階段性成效，但還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。為了應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，“十四五”時(shí)期我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的總體方向是要建設(shè)一種高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，要突破跨部門跨區(qū)域的體制機(jī)制障礙，更有效降低知識(shí)流動(dòng)以及技術(shù)能力積累、獲取和轉(zhuǎn)化的成本，形成跨部門跨區(qū)域不同創(chuàng)新主體的協(xié)同行動(dòng)能力，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴的瓶頸，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，更好地支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的協(xié)同升級(jí)。

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“十四五”時(shí)期，我國(guó)高水平開放式區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，就是要建設(shè)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的科技創(chuàng)新中心，布局一批高水平的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同升級(jí)，建立以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的國(guó)際創(chuàng)新合作模式。

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科技中介服務(wù)體系主要是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技進(jìn)步發(fā)展需要而設(shè)立的，以面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高競(jìng)爭(zhēng)力為主，提供社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所組成的科技組織系統(tǒng)。包括：科技咨詢培訓(xùn)、科技孵化服務(wù)提系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、投融資服務(wù)體系等方面。主要有：生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技創(chuàng)業(yè)中心。

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1、 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技中介服務(wù)體系將構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的橋梁，成為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的紐帶。

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2、 科技中介服務(wù)體系是一種環(huán)境，是為提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而不斷營(yíng)造的一種環(huán)境。吸引和活躍人流、物流、資金流和信息流，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)各種科技資源發(fā)揮更大效益。特別對(duì)山區(qū)的科技工作，減少與沿海的差異。

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3、 科技中介服務(wù)體系在加快企業(yè)科技進(jìn)步和提高科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力上起著重要的推動(dòng)作用，能有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、減少成本、化解風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、加快企業(yè)高科技的開發(fā)應(yīng)用。

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4、 科技中介服務(wù)體系的發(fā)展也為轉(zhuǎn)變政府行政職能發(fā)揮積極作用。政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的各項(xiàng)政策的具體貫徹，政府推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)措施意圖的落實(shí)，政府推進(jìn)服務(wù)企業(yè)職能的延伸等，都要在新的形勢(shì)下，更多地依靠科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。

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目前，中國(guó)科技人才方面也存在企業(yè)R&D人員增速放緩，R&D人員投入強(qiáng)度(萬(wàn)名就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量)、研究人員在R&D人員中的占比與世界主要國(guó)家相比仍有不小差距，科技人才的整體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提高等問題。此外，中國(guó)科技人才整體加速向東部及少數(shù)中西部中心城市聚集，東北和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才流失加劇。

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以科研人員為研究對(duì)象的流動(dòng)狀況顯示，我國(guó)科研人員的流動(dòng)范圍覆蓋117個(gè)國(guó)家，但大規(guī)模流動(dòng)主要集中在歐盟、美國(guó)、大洋洲、東亞和金磚國(guó)家等少數(shù)國(guó)家，單向流動(dòng)數(shù)量較大的國(guó)家主要集中在中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞、日本和韓國(guó)9個(gè)國(guó)家，其中中美兩國(guó)是科研人員流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)核心，且隨著時(shí)間的推移，二者的核心地位得到一定程度的強(qiáng)化。從流動(dòng)方向來看，我國(guó)科研人員流動(dòng)主要表現(xiàn)為凈流出，但近年來，科研人員回流態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)，回流人員主要來自美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。

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科研人員國(guó)內(nèi)流動(dòng)范圍覆蓋31個(gè)省份，大規(guī)模流動(dòng)主要集中在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、廣東、陜西和湖北等地區(qū)，東部省份在人才流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中處于重要地位；黑龍江、四川和湖北等中西部省份向東部省份大規(guī)模輸送人才?？蒲腥藛T跨城市流動(dòng)方面，北京是科研人員城際流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)核心，上海、武漢和廣州緊隨其后?？蒲腥藛T流動(dòng)主要以直轄市與省會(huì)城市間相互流動(dòng)為主。隨著科研人員學(xué)術(shù)層級(jí)的提升，國(guó)際、省級(jí)和城際間科研人員的流動(dòng)不均衡性提升。

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我國(guó)科技人力資源學(xué)歷呈金字塔形結(jié)構(gòu)，盡管目前?？茖哟慰萍既肆Y源為主體，但本科層次科技人力資源的數(shù)量和增速均超過?？疲磥砜萍既肆Y源學(xué)歷結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化；在各學(xué)歷層次的科技人力資源中，工學(xué)背景科技人力資源占比均為最高，工學(xué)背景的科技人力資源占54.1%；我國(guó)科技人力資源繼續(xù)保持年輕化，39歲及以下人群超過四分之三；女性科技人力資源比例將進(jìn)一步提升，研究生學(xué)歷女性科技人力資源超過一半；我國(guó)科技人力資源培養(yǎng)的區(qū)域分布不均衡，東部地區(qū)培養(yǎng)總量大、密度較高，中部地區(qū)相對(duì)均衡、各省培養(yǎng)總量與密度差異較小，西部地區(qū)培養(yǎng)總量小、密度低。

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科技部還將引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入?，F(xiàn)在我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入中76%是由企業(yè)投入的，在結(jié)構(gòu)方面，基礎(chǔ)研究投入相對(duì)較少，不同類型的企業(yè)投入還不平衡。對(duì)此，國(guó)家將在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面政策上給予鼓勵(lì)，同時(shí)會(huì)給企業(yè)在科技創(chuàng)新方面送去實(shí)實(shí)在在的好處。

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企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面要作為主力軍、生力軍，真正發(fā)揮作用；政府要營(yíng)造更好的環(huán)境，提供更好的條件，使企業(yè)逐步發(fā)展壯大；在金融支持以及其他方面，還要給予企業(yè)更多的機(jī)會(huì)，更多的支持。下一步，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為出題人、答題人和閱卷人的作用，推動(dòng)更多任務(wù)由企業(yè)提出，由企業(yè)作為研發(fā)主體。同時(shí)通過“揭榜掛帥”等方式，讓更多的企業(yè)加入到基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)中。

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