2023民營經濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析調研報告

• 黃文玉 2023年9月7日 來源：互聯(lián)網 1030 65
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新時代，我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，民營企業(yè)已經成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動我國發(fā)展不可或缺的力量。

民營經濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業(yè)、農民專業(yè)合作社等類型。民營經濟是具有中國特色的一種經濟概念和經濟形式。

黨的二十大報告強調指出“促進民營經濟發(fā)展壯大”，重申堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這些關于民營企業(yè)發(fā)展的重要論述，為民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向。目前，民營經濟發(fā)展主要表現(xiàn)為其在國民經濟“56789”占比以及其與國有經濟占比等“量”的持續(xù)增長上，企業(yè)競爭力與大型民企帶動作用有待提升、產業(yè)結構轉型有待升級、大中小民企有待融通發(fā)展等“質”的穩(wěn)步提升及“能”的不斷增強還存在不少問題。發(fā)展民營經濟是長久之策，解決以上從“量”到“質”和“能”的結構性問題，要將民營經濟的發(fā)展放在“加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展”的大局中，不斷完善“有效市場”和“有為政府”之間的關系。

民營經濟行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來中國民營經濟的產業(yè)分布趨向是：第一產業(yè)中的民營企業(yè)注冊資本金等項指標均保持較高增長勢頭，但所占比重一直比較小。這說明，民營經濟的產業(yè)分布已出現(xiàn)向第一產業(yè)、特別是高附加值農業(yè)和采掘業(yè)轉移的傾向，但還未形成氣候。第二產業(yè)中的民營經濟成分增長速度雖不算低，但比重有所下降。這是由中國經濟從低收入迅速轉向中等收入發(fā)展階段以及民營企業(yè)本身的發(fā)展水平不高決定的。第三產業(yè)中的民營經濟增長速度仍然不高，注冊資本金的比重也有所下降，但投資人數(shù)和雇工人數(shù)所占比重則有所上升。

新時代，我國民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番，民營企業(yè)已經成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，是推動我國發(fā)展不可或缺的力量。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

長期以來，我國民營經濟普遍存在“規(guī)模小、種類全、競爭力弱”的特征。民營經濟主體為中小微企業(yè)，主要分布在各產業(yè)鏈中下游。2022年數(shù)據(jù)顯示，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額占比分別為28%、0.73%、24%、32%?？梢姡m然民營企業(yè)數(shù)量占絕對優(yōu)勢，但競爭力相對較弱。這主要與民營企業(yè)長期存在的“融資難、融資貴”問題，以及自主創(chuàng)新能力不足、核心競爭力偏弱等因素有關。一是外部融資約束問題較為突出。民營企業(yè)獲取外部資金的成本顯著高于國有企業(yè)，貸款利率與融資渠道相對國有企業(yè)劣勢明顯。

2023年第七屆中國民營企業(yè)合作大會在湖北武漢召開，簽約合作項目103個，總金額1080.98億元，涉及新一代信息技術、汽車制造及服務、大健康和生物技術等領域，展現(xiàn)了民營經濟的旺盛活力。分析人士指出，隨著越來越多支持政策的落地見效，民營經濟高質量發(fā)展動能將會更加強勁。民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量超過4900萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比達到92.3%。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國民營經濟行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，2023年1至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。其中，包括民營企業(yè)和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。分析人士認為，無論是宏觀數(shù)據(jù)還是微觀案例，都反映出民營經濟正在穩(wěn)步邁向高質量發(fā)展的積極信號。

國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發(fā)展”有關情況。國家稅務總局總會計師羅天舒表示，2023年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經濟持續(xù)恢復、總體回升向好。其中，小微企業(yè)和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。

民營經濟是在市場競爭中成長起來的，適應市場經濟的制度安排，產權明晰，責權分明，經營方式靈活，自負盈虧，生產效率高，成本低。但是，民營企業(yè)一般規(guī)模不大、資金、技術、人才信息相對稀缺。民營經濟與公有制經濟相結合，則正好能彌補這些劣勢，發(fā)揚自身的優(yōu)勢，這就要求不同所有制經濟相互滲透、取長補短、相互協(xié)作、優(yōu)勢互補、共同和諧發(fā)展。民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。為促進民營經濟發(fā)展壯大，2023年7月14日《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》印發(fā)。

業(yè)內人士表示，民營企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進經濟高質量轉型、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著難以替代的作用。未來，要加快研究制定支持民營企業(yè)發(fā)展的相關政策，切實減輕民營企業(yè)發(fā)展壓力。在完善資金、土地等要素保障體系上發(fā)力，全面提高資金使用績效、暢通銀企對接通道、提升土地利用效率。

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