2023全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃 設施蔬菜產量占比提高到40%

• 黃江 2023年9月14日 來源：新浪 962 60
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提出到2030年全國現代設施農業(yè)規(guī)模進一步擴大，設施蔬菜產量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產品產量占比達到60%，設施農業(yè)機械化率與科技進步貢獻率分別達到60%和70%，全國設施農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

我國設施農業(yè)發(fā)展仍存在“成長的煩惱”。比如，有的地方蔬菜設施老舊，生產能力較弱甚至已不具備生產能力。再以設施畜牧業(yè)為例：規(guī)?；瘷C械化水平不高，2021年，畜禽養(yǎng)殖機械化率不足40%，中小規(guī)模場戶養(yǎng)殖設施設備滯后;設施研發(fā)生產能力不強，一些設備可靠性和耐用性不強;設備工藝一體化設計及技術研發(fā)不夠，先進設施設備功能得不到充分發(fā)揮;設施畜牧業(yè)社會化服務體系不夠健全，針對中小養(yǎng)殖場戶的技術指導和服務能力不足。

一方面，我國設施農業(yè)發(fā)展存在總量不足、質量不高的短板;另一方面，發(fā)展設施農業(yè)又極其必要——當前，我國城鄉(xiāng)居民食物消費需求日益多元，在耕地、水資源等環(huán)境約束日益趨緊的背景下，用先進設施裝備和現代技術武裝農業(yè)、加快發(fā)展現代設施農業(yè)可謂勢在必行。這既是建設農業(yè)強國的重要任務，也是推進農業(yè)農村現代化的重要舉措。當“短板”和“必要”指向同一個對象，加快現代設施農業(yè)高質量發(fā)展的現實意義與緊迫性便不言而喻。

可喜的是，相關安排正蹄疾步穩(wěn)向前推進!今年的中央一號文件提出，“發(fā)展現代設施農業(yè)”“實施設施農業(yè)現代化提升行動”。日前，《全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》印發(fā)，這是我國出臺的第一部現代設施農業(yè)建設規(guī)劃。規(guī)劃明確優(yōu)化現代設施農業(yè)布局、適度擴大規(guī)模、升級改造老舊設施，提出到2030年全國現代設施農業(yè)規(guī)模進一步擴大，設施蔬菜產量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率達到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產品產量占比達到60%，設施農業(yè)機械化率與科技進步貢獻率分別達到60%和70%，全國設施農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

我國首部現代設施農業(yè)建設規(guī)劃發(fā)布

近日，農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我國出臺的第一部現代設施農業(yè)建設規(guī)劃，對促進設施農業(yè)現代化具有重要指導意義。

《規(guī)劃》提出，到2030年，全國現代設施農業(yè)規(guī)模進一步擴大，區(qū)域布局更加合理，科技裝備條件顯著改善，穩(wěn)產保供能力進一步提升，發(fā)展質量效益和競爭力不斷增強。設施蔬菜產量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到83%，設施漁業(yè)養(yǎng)殖水產品產量占比達到60%，設施農業(yè)機械化率與科技進步貢獻率分別達到60%和70%，建成一批現代設施農業(yè)創(chuàng)新引領基地，全國設施農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

《規(guī)劃》包括1個總體規(guī)劃、4個專項實施方案，明確建設以節(jié)能宜機為主的現代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現代設施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施等4方面重點任務;部署實施現代設施農業(yè)提升、戈壁鹽堿地現代設施種植建設、現代設施集約化育苗(秧)建設、高效節(jié)地設施畜牧建設、智能化養(yǎng)殖漁場建設、冷鏈物流和烘干設施建設等6大工程;明確提出強化組織領導、政策扶持、指導服務、主體培育、宣傳引導等5方面保障措施，對未來一個時期現代設施農業(yè)發(fā)展作出全面部署安排。

農業(yè)農村部將會同各有關部門以《規(guī)劃》為指導，加強政策支持保障，推動實施一批重大建設項目，引導金融和社會資本加大投入，不斷優(yōu)化完善發(fā)展環(huán)境，加快現代設施農業(yè)高質量發(fā)展。

各地也在積極擴大農業(yè)農村有效投資。浙江省今年將推進556個農業(yè)農村重大項目，其中263個為新建，總投資超5000億元;江蘇將加快重大項目建設作為“三農”工作“先手棋”，總投資757億元的743個農業(yè)農村重大項目全面開工，項目數量、投資額實現“雙增”。

激活農村內需須綜合施策

在政策持續(xù)推動下，農村的內需潛力不斷釋放。國家統(tǒng)計局數據顯示，1至5月，城鎮(zhèn)消費品零售額162968億元，同比增長9.3%;鄉(xiāng)村消費品零售額24668億元，增長9.4%，增速快于城鎮(zhèn)。

投資方面，截至3月底，已建成高標準農田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬畝、322萬畝。一季度，全國第一產業(yè)固定資產投資(不含農戶)2425億元、同比增長0.5%。

地域廣闊的鄉(xiāng)村、規(guī)模巨大的農村居民整體邁向現代化，必然會釋放出巨量的消費和投資需求。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國設施農業(yè)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》顯示：

設施農業(yè)大有可為，要發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖，推進陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設，拓寬農業(yè)生產空間領域?！?023年中央一號文件對發(fā)展現代設施農業(yè)作出部署，要求“實施設施農業(yè)現代化提升行動。”

設施農業(yè)在很大程度上克服了農業(yè)生產對自然的依賴，使得人類獲取食物的時空得到極大延展。

首先，設施農業(yè)在大食物觀中發(fā)揮了重要支撐作用，大幅提升農業(yè)產出效率。以工廠化養(yǎng)魚為例，單產往往可以提高5—10倍，甚至更多。設施農業(yè)通過創(chuàng)造受控的環(huán)境條件，能夠在任何地點、任何時間種植農作物，提高生產效率和食物品質，減少對外部環(huán)境的依賴。其次，設施農業(yè)更具靈活性，在構建多元化食物供給體系中起到重要推動作用。設施農業(yè)的靈活性和高效性使其不僅能根據市場需求和消費者偏好，快速調整種植的作物種類和數量，還可以對生物性狀進行大幅度改進，為消費者提供更多元化的選擇。最后，設施農業(yè)也為現代生活提供了全新場景。

樹立大食物觀，既是應對我國糧食供求長期處于緊平衡態(tài)勢的重要部署，更是順應人民群眾日益多元化食物消費結構的戰(zhàn)略安排。一方面需要突破資源約束，實現食物供給來源的多元化，另一方面需要提高保障能力，實現食物供給種類的多元化。設施農業(yè)作為現代農業(yè)的重要標志，是利用現代信息技術、工程技術、裝備技術等手段，在一定程度上擺脫自然資源的約束，為動植物生長提供相對適宜環(huán)境條件的現代化農業(yè)生產方式。

由于其自身固有的技術密集、高產高效等特點，一是讓設施農業(yè)在生產方式上可以利用戈壁、荒漠、灘涂、鹽堿地等非耕地資源，進行無土栽培生產，減少耕地資源的占用，緩解“糧經爭地”矛盾。如甘肅省酒泉市累計發(fā)展以日光溫室、塑料大棚為主的戈壁設施農業(yè)超過17萬畝，水分生產率較露天栽培提高了近3倍。

二是讓設施農業(yè)在單產水平上較高，是優(yōu)質蔬菜等園藝產品保供的主力軍。以大果番茄為例，在北京地區(qū)不需要額外補光的情況下，實現了每平方米40—48公斤的產量。可以說，設施農業(yè)已經成為構建我國多元化食物供給體系的重要途徑。

現代設施農業(yè)發(fā)展路子

近年來，山東把發(fā)展現代設施農業(yè)作為重要農產品穩(wěn)產保供的主渠道、提高土地利用效率的主方向、發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)的主陣地，走出了一條具有山東特色的現代設施農業(yè)發(fā)展路子。

山東設施農業(yè)起步較早，做好提檔升級是重要課題。設施種植業(yè)方面，我省2010年以來累計投入160億元，支持蔬菜、果品、食用菌等設施條件提升，全省溫室數量達336.5萬個，總面積36億平方米、占全國的18%;設施畜牧業(yè)方面，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，80%的肉雞、90%的蛋雞實現全程立體化、機械化養(yǎng)殖;設施漁業(yè)方面，全省工廠化水產養(yǎng)殖水體近1800萬立方米，年產量占全國37%，建成國家級海洋牧場67個、重力式深水網箱2200余個、大型深遠海養(yǎng)殖裝備25臺套。

以科技賦能現代設施農業(yè)發(fā)展，山東在種業(yè)創(chuàng)新上下功夫，實施良種工程、種業(yè)振興計劃，設施蔬菜種子國產化率達80%以上，白羽肉雞、蛋雞供種能力占全國30%，肉鴨占45%以上;在關鍵技術研發(fā)推廣上下功夫，廣泛開展試驗示范、技術培訓，大棚蔬菜“壽光技術”輻射全省的70%、全國的50%;在發(fā)展數字農業(yè)上下功夫，推廣應用物聯(lián)網、大數據、智能控制等技術，建設了一批“數字化育苗工廠”“智慧連棟溫室”，大中型畜牧養(yǎng)殖及加工企業(yè)普遍完成全鏈條數字化改造，海洋牧場、大型深水網箱等基本實現數字化管控。

發(fā)展現代設施農業(yè)，既要擴規(guī)模、提產能，也要充分考慮資源問題、生態(tài)問題。在青島七彩種業(yè)科技有限公司萊西園區(qū)，養(yǎng)殖池整齊排布，池里的墨瑞鱈親魚、魚苗密密麻麻。多年前，這里曾是廢棄礦區(qū)，企業(yè)通過客土回填、土地平整等方式進行環(huán)境修復，發(fā)展起現代設施農業(yè)。

《2023-2028年中國設施農業(yè)行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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