2023中國高等職業(yè)教育供需平衡及相關(guān)政策分析

• 黃文玉 2023年9月15日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 教育部 1133 73
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高等職業(yè)教育發(fā)展為專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育(專業(yè)學(xué)位研究生教育)等三個(gè)層次的現(xiàn)代職業(yè)教育。我國高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了涵蓋?？?、本科、碩士、博士四個(gè)層次的相對完整的體系。

一、高等職業(yè)教育的概念

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，包括高等職業(yè)教育專科教育、高等職業(yè)教育本科教育、研究生層次職業(yè)教育，是高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命;同時(shí)，高等職業(yè)教育也是我國職業(yè)教育體系中的高層次教育。

高等職業(yè)教育發(fā)展為?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育(專業(yè)學(xué)位研究生教育)等三個(gè)層次的現(xiàn)代職業(yè)教育。我國高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了涵蓋專科、本科、碩士、博士四個(gè)層次的相對完整的體系。中國高等職業(yè)教育所具有的中國特色、職業(yè)特色、原創(chuàng)特色，就是這么多年實(shí)踐努力的成果和理論創(chuàng)新的升華。中國高等職業(yè)教育為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，高等職業(yè)院校，要為之自信，為之堅(jiān)守，為之奮斗。而中國對世界教育所作的貢獻(xiàn)，特別是能為世界上發(fā)展中國家樹立榜樣的，正是中國的高等職業(yè)教育和高等職業(yè)院校。

國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2014]19號)提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，專科高等職業(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，專科高等職業(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。

二、中國高等職業(yè)教育市場供需平衡分析

我國教育事業(yè)的不斷壯大，高職教育作為教育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其專業(yè)數(shù)量，專業(yè)內(nèi)容一直處于不斷豐富的狀態(tài)，2021年高等職業(yè)教育市場規(guī)模達(dá)到1399億元，同比增長5.6%。隨著國內(nèi)高等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)量的增長，2021年，本科層次職業(yè)學(xué)校32所;高職(?？?學(xué)校1486所。

我國高職教育基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)人員數(shù)量的擴(kuò)充以及國家政策的鼓勵(lì)，促使國內(nèi)高職教育招生人數(shù)屢創(chuàng)新高，2021年職業(yè)本科招生4.14萬人;高職(專科)招生552.58萬人。我國在“十四五”時(shí)期需順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，著力深化高等職業(yè)教育改革，培育高級技術(shù)型人才。2021年中國高等職業(yè)教育行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1387億元，同比增長5.5%。

將數(shù)字技術(shù)作為高職院校未來5—10年人才培養(yǎng)方案的主線，落實(shí)到專業(yè)改造、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，培養(yǎng)具有數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技術(shù)的高端新一代產(chǎn)業(yè)人才。高職院校在教學(xué)過程中要突出“三新”提升，一是融入新技術(shù)，開設(shè)新專業(yè)(專業(yè)方向)、新課程、新內(nèi)容;二是建設(shè)新基地，建成“數(shù)字化、智能化、生態(tài)化”的高水平實(shí)訓(xùn)基地;三是開展新服務(wù)，引領(lǐng)企業(yè)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。融入新技術(shù)，就必須上新課，要以“人工智能+”“信息技術(shù)+”升級和改造專業(yè)，及時(shí)新增如智能制造技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用等新專業(yè);開設(shè)“數(shù)字技能基礎(chǔ)”“人工智能技術(shù)基礎(chǔ)”“大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)”等公選課，將“數(shù)字孿生技術(shù)”等新的技術(shù)課程融入傳統(tǒng)專業(yè)的新課程體系，通過數(shù)字技術(shù)賦能給傳統(tǒng)專業(yè)帶來新活力;加強(qiáng)與國內(nèi)外知名數(shù)字型企業(yè)的深度校企合作，共同培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代高素質(zhì)技術(shù)技能人才，探索“崗課賽證”融合式發(fā)展的教學(xué)新方法，形成政行企校多方共管共建共享的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行新機(jī)制。

三、高等職業(yè)教育行業(yè)相關(guān)政策分析

2020年6月22日，教育部正式批準(zhǔn)了第二批6所本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校更名結(jié)果，它們由“職業(yè)學(xué)院”正式更名為“職業(yè)大學(xué)”，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。2020年，專科層次職業(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。2021年，5所獨(dú)立學(xué)院或與高職?？聘咝：喜⑥D(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科學(xué)校。2022年4月18日，職業(yè)教育法修訂草案三審稿提請十三屆全國人大常委會(huì)審議。

日前，教育部辦公廳1號文印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，是貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”精神、落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023年)》內(nèi)容的重要舉措?！掇k法》是推動(dòng)本科層次職業(yè)教育發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)文件，是本科層次職業(yè)教育探索發(fā)展的重要階段性成果。它將本科層次職業(yè)教育實(shí)質(zhì)性往前推進(jìn)了一大步，將有力保證本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023年)》提出，通過建設(shè)，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求對接更加緊密、同人民群眾期待更加契合、同我國綜合國力和國際地位更加匹配，中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完備、制度更加健全、標(biāo)準(zhǔn)更加完善、條件更加充足、評價(jià)更加科學(xué)。

四、高等職業(yè)教育行業(yè)未來發(fā)展策略

數(shù)據(jù)分析顯示，我國高等職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)出較強(qiáng)的地區(qū)差異性，而且高等職業(yè)教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口及政策發(fā)展間呈現(xiàn)復(fù)雜的關(guān)系。針對此，在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國高等職業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)在不同地區(qū)間的多樣化、均衡化發(fā)展。

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素。高等職業(yè)教育的發(fā)展要立足于全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，從我國全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、構(gòu)建新發(fā)展格局的高度，聚焦適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)教育體系高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)學(xué)習(xí)者個(gè)體對于高品質(zhì)教育需求，不斷深化辦學(xué)體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)高職院校人才培養(yǎng)的適切性。

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  2023-2028年中國高等職業(yè)教育行業(yè)市場深度分析及投資策略預(yù)測報(bào)告

  高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，包括高等職業(yè)教育?？平逃?、高等職業(yè)教育本科教育、研究生層次職業(yè)教育，是高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命；...

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