前三季度就業(yè)形勢(shì)分析 今年各級(jí)政府各類資金 直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過(guò)2000億元

• 曾燕 2023年11月6日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1021 65
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11月6日，從人力資源社會(huì)保障部獲悉，今年各級(jí)政府各類資金，直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過(guò)2000億元。

今年各級(jí)政府各類資金 直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過(guò)2000億元

11月6日，從人力資源社會(huì)保障部獲悉，今年各級(jí)政府各類資金，直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)已超過(guò)2000億元。從穩(wěn)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化到穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實(shí)施，從吸納就業(yè)補(bǔ)貼延續(xù)拓展到一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時(shí)重啟，政策紅利加速釋放，為就業(yè)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，1至9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%，9月末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%，低于2019年同期水平，就業(yè)形勢(shì)總體改善，保持基本穩(wěn)定。

前三季度就業(yè)形勢(shì)分析

10月26日上午，人社部舉行2023年三季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹前三季度就業(yè)形勢(shì)、社會(huì)保障重點(diǎn)改革、第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)籌備等情況，并回答記者提問(wèn)。

今年1—9月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬(wàn)人;截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.6億人、2.4億人、3億人，基金累計(jì)結(jié)余8萬(wàn)億元，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)13.77億人，覆蓋97.4%人口，8.51億人領(lǐng)用電子社?？?。

前三季度，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，社會(huì)保障重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作取得積極成效，社保經(jīng)辦服務(wù)取得突破性進(jìn)展，公布社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例;印發(fā)人力資源管理專業(yè)職稱評(píng)價(jià)辦法，舉行第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，成功舉辦第二屆全國(guó)技能大賽;組織制定修訂41個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)新職業(yè)信息征集工作，積極開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定;印發(fā)高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)文件，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益;積極推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，加大欠薪線索處置力度，維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，開(kāi)展“城暖農(nóng)民工”服務(wù)活動(dòng);推進(jìn)數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2024-2028年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)前三季度的就業(yè)形勢(shì)?

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝：今年以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有力有效實(shí)施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，多渠道拓展就業(yè)空間，前三季度就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。從三季度各月情況看，7月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，8月份為5.2%，9月份為5%，逐月好轉(zhuǎn)。二是農(nóng)民工就業(yè)持續(xù)改善。隨著接觸型聚集型服務(wù)業(yè)明顯回升，市場(chǎng)用工需求增加，前三季度，城鎮(zhèn)外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。前三季度，全國(guó)居民人均工資性收入比上年同期增長(zhǎng)6.8%，快于全國(guó)居民收入增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任陳云：綜合就業(yè)增長(zhǎng)、失業(yè)水平等主要指標(biāo)走勢(shì)看，年初勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)一段時(shí)間的回補(bǔ)性反彈后經(jīng)歷了短期調(diào)整，之后即轉(zhuǎn)入穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%，超過(guò)時(shí)序進(jìn)度。全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步回落，9月份為5%，為今年以來(lái)單月最低值。

同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示需求逐步回暖，供求保持動(dòng)態(tài)平衡;社會(huì)對(duì)就業(yè)的當(dāng)前感受和未來(lái)預(yù)期回升改善。

記者：下階段，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定還面臨哪些壓力?還需重點(diǎn)做好哪些方面的工作?

陳云：當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)具有諸多有利因素，但受外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固等多重因素疊加影響，也面臨不少挑戰(zhàn)。例如部分行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗壓力持續(xù)、青年人就業(yè)壓力較大等。

推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善，要加大就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施力度，提高政策和服務(wù)精準(zhǔn)度。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)發(fā)展，促進(jìn)綜合零售、餐飲住宿、文旅娛樂(lè)等傳統(tǒng)用工量大的行業(yè)鞏固復(fù)蘇勢(shì)頭;加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新改造、社會(huì)民生和基層治理等建設(shè)領(lǐng)域投資;發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、照護(hù)經(jīng)濟(jì)等，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

同時(shí)，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策的銜接，更好支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。完善統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，著力打造全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)就業(yè)困難群體提供精細(xì)化服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

賴德勝：解決就業(yè)問(wèn)題根本上要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展促就業(yè)作用。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)與就業(yè)促進(jìn)良性互動(dòng)。要細(xì)化實(shí)化擴(kuò)內(nèi)需舉措，持續(xù)擴(kuò)投資促消費(fèi)，提升就業(yè)帶動(dòng)力;不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能，同時(shí)解決好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題，為年輕人特別是高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)開(kāi)辟更多新領(lǐng)域。

下一步，人社部將指導(dǎo)試點(diǎn)省份和平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，有序做好參保登記、職業(yè)傷害確認(rèn)、待遇支付和信息管理等工作。同時(shí)，聚焦在新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障更加公平、制度更可持續(xù)、服務(wù)更加便捷、責(zé)任更加清晰上持續(xù)發(fā)力，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究擴(kuò)大試點(diǎn)的思路，為職業(yè)傷害保障在全國(guó)推開(kāi)奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此外，為更好維護(hù)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保權(quán)益，提升職業(yè)傷害保障公共服務(wù)水平，近期人社部將通過(guò)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)等全國(guó)統(tǒng)一服務(wù)入口，推出新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保信息查詢、日接單情況查詢和平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢等服務(wù)，進(jìn)一步推出待遇給付申請(qǐng)受理、職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動(dòng)能力鑒定、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等服務(wù)，歡迎大家關(guān)注和使用。

今年8月,《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》公布，標(biāo)志著社保經(jīng)辦工作法治化、規(guī)范化和精細(xì)化邁上新臺(tái)階。便民利民是《條例》的一大亮點(diǎn)，在精簡(jiǎn)證明材料、規(guī)范辦理時(shí)限、減少辦事環(huán)節(jié)、提升辦事體驗(yàn)方面有規(guī)定。下一步，人社部將從四個(gè)方面組織貫徹實(shí)施《條例》，確保《條例》便民利民的相關(guān)規(guī)定能夠切實(shí)落地見(jiàn)效：

一是加強(qiáng)對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到準(zhǔn)確理解和把握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。

二是完善配套政策，對(duì)照《條例》的有關(guān)規(guī)定清理與《條例》精神不相符的政策文件，制定完善有關(guān)配套部門規(guī)章和規(guī)范性文件，修改完善工作流程和工作指導(dǎo)意見(jiàn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)各地社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

三是強(qiáng)化支撐保障，加快建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)信用體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)社?？☉?yīng)用，指導(dǎo)各地開(kāi)展信息系統(tǒng)改造升級(jí)，為《條例》施行提供有力支持。

四是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，送社會(huì)保險(xiǎn)政策服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，也就是“四進(jìn)”。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)政策待遇看得懂、算得清宣傳解讀，打造惠民生、暖民心、順民意的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)品牌。今年的“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)10月21日在江西南昌啟動(dòng)，在全國(guó)、全系統(tǒng)同步開(kāi)展，為期一周的時(shí)間。截至10月25日，全系統(tǒng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)“四進(jìn)”場(chǎng)所5萬(wàn)次以上，累計(jì)開(kāi)展了宣傳近2萬(wàn)場(chǎng)，向群眾發(fā)放各類材料近千萬(wàn)份，取得了初步效果。以后將每年舉辦這項(xiàng)活動(dòng)，把它打造成全系統(tǒng)為民服務(wù)的品牌。

第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)籌備有力有序

11月下旬，第二屆全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)將在廣東省深圳市舉辦。這次大會(huì)是全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)決策部署的重大舉措，是推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要品牌活動(dòng)，對(duì)于更加有效地服務(wù)就業(yè)、服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展具有重要意義。

大會(huì)以“激發(fā)人力資源動(dòng)能，匯聚強(qiáng)國(guó)建設(shè)力量”為主題，包括開(kāi)幕式、閉幕式和“會(huì)”、“展”、“賽”、“聘”四個(gè)板塊，即“1+4+1”?！皶?huì)”，就是人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討活動(dòng)，設(shè)置了3個(gè)專題論壇，分別圍繞促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界人才中心、推動(dòng)灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躍升等進(jìn)行交流研討。“展”，就是人力資源服務(wù)供需洽談對(duì)接和展示活動(dòng)，組織150家左右人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)用人單位參展，組織優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在大會(huì)期間洽談簽約，促進(jìn)交流合作。“賽”，就是人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和技能大賽，面向全行業(yè)征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)和產(chǎn)品，同步舉辦粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)技能大賽?！捌浮保褪腔浉郯拇鬄硡^(qū)青年人才招聘活動(dòng)，組織1200家左右重點(diǎn)企事業(yè)單位、人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)，提供不少于2萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，面向高校畢業(yè)生以及海外留學(xué)生舉辦專場(chǎng)招聘。

目前，大會(huì)籌備工作進(jìn)展順利，有力有序、亮點(diǎn)紛呈。人社部、廣東省政府、深圳市政府聯(lián)合成立了組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各地廣泛參與，舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，精心遴選供需對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。領(lǐng)軍人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參展。大會(huì)啟動(dòng)了宣傳預(yù)熱，官方網(wǎng)站和微信均已上線，前兩天吉祥物發(fā)布，全面展示行業(yè)風(fēng)采，一系列推介活動(dòng)陸續(xù)推出。下一步，人社部將全力以赴抓緊抓實(shí)各項(xiàng)籌備工作，確保大會(huì)取得圓滿成功。

未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2024-2028年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》。

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  2024-2028年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  人力資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口總和，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。勞動(dòng)力是...

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