新能源汽車充電設施建設“下沉”鄉(xiāng)村 我國充電樁建設仍有廣闊空間

• 黃江 2023年12月13日 來源：新浪 614 35
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頂層設計出臺，地方措施跟進，政策端有望持續(xù)超預期;政策與需求共振，充電樁迎來黃金發(fā)展期。此外，在國家政策的大力支持下，新能源汽車充電設施建設“下沉”鄉(xiāng)村將成行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。

作為電動汽車的配套產(chǎn)業(yè)，2023年以來，充電樁政策端密集催化，推動行業(yè)穩(wěn)步前行。國家能源局印發(fā)《2023年能源工作指導意見》，表明要推動充電基礎設施建設，提高充電設施服務保障能力。5月5日，國務院常務會議審議通過部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興，提出“適度超前建設充電基礎設施”。另外，商務部將在今年下半年組織開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，促進汽車消費。

隨著宏觀經(jīng)濟政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，市場需求逐步恢復，供給結構不斷調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展動能將持續(xù)增強、結構將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢將持續(xù)向好。下一步，國家發(fā)展改革委將重點要在6方面發(fā)力。其中，首要任務就是陸續(xù)出臺政策穩(wěn)定汽車消費，加快推進充電樁等新能源配套設施的建設和改造，同時加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推動力度。

2023建成高質(zhì)量充電基礎設施體系

國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》(下稱《意見》)。

《意見》從優(yōu)化完善網(wǎng)絡布局、加快重點區(qū)域建設、提升運營服務水平、加強科技創(chuàng)新引領、加大支持保障力度五方面做出具體部署。

《意見》提出，到2030年，基本建成高質(zhì)量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。建設形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務覆蓋率穩(wěn)步提升。

《意見》指出，推動社會化建設運營，促進充電基礎設施投資多元化，引導各類社會資本積極參與建設運營，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。

同時，提高金融服務能力，充分利用現(xiàn)有金融支持政策，推廣股權、項目收益權、特許經(jīng)營權等質(zhì)押融資方式，通過綠色債券等拓寬充電基礎設施投資運營企業(yè)和設備廠商融資渠道。鼓勵開發(fā)性金融機構創(chuàng)新融資支持模式，實施城市停車、充電“一張網(wǎng)”專項工程。

居住區(qū)固定車位充電樁應裝盡裝

優(yōu)化完善網(wǎng)絡布局方面，《意見》指出，要建設便捷高效的城際充電網(wǎng)絡，以國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架為重點，加快補齊重點城市之間路網(wǎng)充電基礎設施短板，強化充電線路間有效銜接。新建高速公路服務區(qū)應同步建設充電基礎設施，加快既有高速公路服務區(qū)充電基礎設施改造，新增設施原則上應采用大功率充電技術。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)(站)因地制宜科學布設充電基礎設施。

同時，建設互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡，加強充電基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設，加快充電網(wǎng)絡智慧化升級改造，實現(xiàn)跨區(qū)域充電服務有效銜接。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為重點加密建設充電網(wǎng)絡。

《意見》要求，以城市道路交通網(wǎng)絡為依托，以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點，推動城市充電網(wǎng)絡從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向其他區(qū)域有序延伸。合理利用城市道路鄰近空間，建設以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎設施。居住區(qū)積極推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎設施;辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域因地制宜布局建設快慢結合的公共充電基礎設施。

《意見》還指出，建設有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡，積極推動在縣級城市城區(qū)建設公共直流快充站;加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設公共充電基礎設施。

在加快重點區(qū)域建設方面，《意見》要求，積極推進居住區(qū)充電基礎設施建設，在既有居住區(qū)加快推進固定車位充電基礎設施應裝盡裝;優(yōu)化設施建設支持政策和管理程序，落實街道辦事處、居民委員會等基層管理機構責任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機制。

同時，大力推動公共區(qū)域充電基礎設施建設，以“三中心”等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘(P+R)等公共停車場為重點，加快建設公共充電基礎設施，推動充電運營企業(yè)逐步提高快充設施占比。在確保安全前提下，在具備條件的加油(氣)站配建公共快充和換電設施，積極推進建設加油(氣)、充換電等業(yè)務一體的綜合供能服務站。

根據(jù)中研普華研究院《2023-2028年中國充電樁行業(yè)深度分析與投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

頂層設計出臺，地方措施跟進，政策端有望持續(xù)超預期;政策與需求共振，充電樁迎來黃金發(fā)展期。此外，在國家政策的大力支持下，新能源汽車充電設施建設“下沉”鄉(xiāng)村將成行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，全國充電基礎設施累計數(shù)量為635.6萬臺，同比增長77.49%。長城證券認為，目前我國存在明顯的公共充電樁不足的結構性問題，車樁比2.51∶1，公共車樁比7.29∶1，尚未滿足我國較大的公共充電樁需求缺口，未來我國充電樁建設仍有廣闊空間。

隨著新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量逐年大幅增長，充電樁等基礎設施建設成為業(yè)內(nèi)關注的新焦點。當前，農(nóng)村地區(qū)存在的公共充電基礎設施建設不足、充電樁等基礎設施安裝共享難等問題，制約著新能源汽車下鄉(xiāng)的空間。為此，國家發(fā)展改革委與國家能源局發(fā)布《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)提出，推動新能源汽車、充電基礎設施齊下鄉(xiāng)。

與此同時，各地區(qū)、車企、充電基礎設施運營商等多方入局，瞄準鄉(xiāng)縣地區(qū)超前布局充電基礎設施，看好鄉(xiāng)縣地區(qū)充電市場發(fā)展。

目前，國內(nèi)充電站布局存在“城區(qū)多、農(nóng)村少”的情況，尤其農(nóng)村地區(qū)目前仍存在公共充電基礎設施建設不足、充電樁等基礎設施安裝共享難等問題。與此同時，新能源汽車下鄉(xiāng)提速。自2020年7月起,新能源汽車下鄉(xiāng)活動在全國范圍內(nèi)連續(xù)開展。根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長80%、169%、87%。在“新能源汽車下鄉(xiāng)活動”舉行的三年內(nèi)，新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛。兩相對比下，新能源汽車下鄉(xiāng)銷量與充電基礎設施之間的不平衡愈發(fā)明顯。

中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會、中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗接受記者采訪時表示，目前鄉(xiāng)村地區(qū)充電基礎設施非常少，新能源汽車滲透率待提升。同時，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，充電基礎設施分布比較零散，對于后期充電基礎設施線下運維運營造成了一定的困難。但農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)龐大，市場空間非常大，仍有待完全開發(fā)。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)，充電基礎設施將逐步推廣應用。

兩大模式助力充電樁建設

目前，農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設主要有兩種方式。其一，依靠當?shù)卣С郑ㄟ^國資企業(yè)牽頭，帶動多家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入局齊建設;其二，車企、充電設施設備商、充電設施運營商自行布局建設，獲得一定的補貼。兩種方式均離不開利好政策的支撐。

相較第二種方式中企業(yè)需自負盈虧，第一種充電基礎設施建設方式被目前更多農(nóng)村地區(qū)所采用。

仝宗旗表示，就企業(yè)而言，目前在鄉(xiāng)村地區(qū)建設充電基礎設施獲益較難。因此，對于鄉(xiāng)村地區(qū)投建充電基礎設施，更多依靠當?shù)剡M行規(guī)劃，由國資企業(yè)先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國資背景的企業(yè)先行。

近期，廣汽集團和廣汽埃安聯(lián)合控股的廣汽能源科技有限公司與中石油簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，埃安與中石油將全面發(fā)力新能源下鄉(xiāng)，預計2025年在農(nóng)村地區(qū)建成超過100萬個充電終端，助力充電樁下鄉(xiāng)。

同時，仝宗旗提出：“當?shù)刈詈冕槍︵l(xiāng)村充電基礎設施建設給予一定補貼，給予企業(yè)一定的建設補貼和運營補貼，鼓勵企業(yè)下沉至更基層的鄉(xiāng)村區(qū)域建設充電基礎設施?！?/p>

在第二種方式中，企業(yè)自行布局建設鄉(xiāng)村區(qū)域充電設施建設也早已開展。電王快充相關負責人向記者表示，該司充電基礎設施早已布局至江西省南昌市下轄鄉(xiāng)村地區(qū)。

該負責人表示，該鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)出“先有充電樁，后有電動汽車”的發(fā)展模式?！白畛醪季謺r，這個鄉(xiāng)村地區(qū)沒有一輛電動汽車，后來，周邊群眾看到有充電樁才逐步購買電動汽車。”其介紹，目前電網(wǎng)快充在鄉(xiāng)村地區(qū)自建的充電設施數(shù)量不超過20臺，數(shù)量不多。

為進一步釋放新能源汽車下鄉(xiāng)潛在市場空間，農(nóng)村地區(qū)充電基礎設施建設獲得廣泛關注。今年開始，新能源汽車下鄉(xiāng)將涵蓋充電樁下鄉(xiāng)，且后者作為獨立板塊被提及。

《2023-2028年中國充電樁行業(yè)深度分析與投資戰(zhàn)略研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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