官方談農(nóng)村宅基地使用權(quán)

宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，在地類管理上屬于(集體)建設(shè)用地。

7月24日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記韓俊表示，現(xiàn)行政策是允許探索農(nóng)民這“三權(quán)”(土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán))自愿有償退出辦法的，但是一定要穩(wěn)慎進(jìn)行。韓俊強(qiáng)調(diào)，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，也就是說(shuō)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)權(quán)取得或變相取得。在這一點(diǎn)上，不能以任何形式開(kāi)口子、搞變通，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會(huì)館，嚴(yán)格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已成為拉動(dòng)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的重要舉措之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11272元，同比實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。

今年以來(lái)，國(guó)家支持新建200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的強(qiáng)鎮(zhèn)超350個(gè)。各地也在持續(xù)通過(guò)搭建平臺(tái)載體，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至目前，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)到1320萬(wàn)人。

新農(nóng)村建設(shè)行業(yè)：邁向繁榮與和諧的征程

在新時(shí)代的背景下，新農(nóng)村建設(shè)作為中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，正以前所未有的速度和力度推進(jìn)，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好愿景。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入，農(nóng)村地區(qū)的道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶等項(xiàng)目的實(shí)施，極大地便利了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的改善為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。

在新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心環(huán)節(jié)。各地因地制宜，依托自身資源稟賦，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等多元化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值;通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)村文化旅游資源，吸引游客前來(lái)觀光體驗(yàn);通過(guò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些舉措不僅促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)服務(wù)的全面覆蓋也是重要內(nèi)容。各地加大對(duì)農(nóng)村教育資源的投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平;豐富農(nóng)村文化體育活動(dòng)，提升農(nóng)民精神文化生活品質(zhì)。這些措施的實(shí)施，使得農(nóng)民在享受物質(zhì)文明成果的同時(shí)，也能享受到更加豐富的精神文化生活。

新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析

數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化應(yīng)用將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要趨勢(shì)。隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的普及應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化水平將不斷提升。通過(guò)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)管理;通過(guò)發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;通過(guò)推廣智能家居等智能產(chǎn)品，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。這些技術(shù)的應(yīng)用將有助于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

深化農(nóng)村綜合改革是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。未來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革等將繼續(xù)深化。通過(guò)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，保障農(nóng)民合法權(quán)益;通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。這些改革措施的實(shí)施將有助于激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力。

未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)將成為重要任務(wù)。通過(guò)推廣綠色種植、有機(jī)農(nóng)業(yè)等環(huán)保生產(chǎn)方式，減少化肥農(nóng)藥的使用量;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類處理、污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境;通過(guò)實(shí)施農(nóng)村綠化行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村綠化水平。這些措施的實(shí)施將有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新農(nóng)村建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的問(wèn)題依然存在，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍需改善;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平參差不齊，部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;三是農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才支持農(nóng)村發(fā)展;四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，需要付出更多努力才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)也迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是國(guó)家政策的大力支持為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障;二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力;三是科技創(chuàng)新為新農(nóng)村建設(shè)提供了更多可能性;四是農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和追求為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。這些機(jī)遇的把握將有助于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新的更大成就。

新農(nóng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，正以前所未有的速度和力度推進(jìn)。在未來(lái)的發(fā)展中，我們需要繼續(xù)加大投入力度、深化綜合改革、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化應(yīng)用等措施的實(shí)施力度;同時(shí)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。相信在各方共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)一定能夠邁向更加繁榮與和諧的美好未來(lái)。

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