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          2024年勘察設(shè)計(jì)單位體制變革現(xiàn)狀及特點(diǎn)

          工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)需求與發(fā)展前景如何?怎樣做價(jià)值投資?

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          勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管法治化、智能化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,質(zhì)量安全底線得到充分保障。綠色低碳設(shè)計(jì)理念充分踐行,設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升,完成一批高品質(zhì)綠色建造示范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

          勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管法治化、智能化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提升,質(zhì)量安全底線得到充分保障。綠色低碳設(shè)計(jì)理念充分踐行,設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提升,完成一批高品質(zhì)綠色建造示范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

          勘察設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破,產(chǎn)業(yè)賦能作用不斷顯現(xiàn),科技成果轉(zhuǎn)讓收入大幅提升。行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快,建筑信息模型(BIM)正向設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)逐步推廣,數(shù)字化交付比例穩(wěn)步提升。

          圖表:2021-2023年中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)工程需求規(guī)模(單位:億元)


          數(shù)據(jù)來(lái)源:中研普華研究院

          根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示:近年來(lái),我國(guó)提出了粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議、西部陸海新通道規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略與舉措,將形成大量工程項(xiàng)目及投資,為工程技術(shù)與設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)空間,2023年中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工程需求規(guī)模達(dá)到92021億元,同比增長(zhǎng)3.78%。

          在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革工作的背景下,設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)混合所有制改革工作呈現(xiàn)一波高潮。一些設(shè)計(jì)企業(yè)推動(dòng)并完成了混合所有制改革,并同步實(shí)施了骨干員工持股工作。但近年來(lái),受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,設(shè)計(jì)企業(yè)快速發(fā)展壓力增加,上市難度更高,行業(yè)內(nèi)混改熱度明顯降低。地方中小院和央屬企業(yè)對(duì)混改工作較為關(guān)注,希望通過(guò)混改引入具有一定市場(chǎng)資源的戰(zhàn)略投資方。

          國(guó)家通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策,推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的體制改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)。勘察設(shè)計(jì)單位在體制變革過(guò)程中,逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)。一些企業(yè)通過(guò)混合所有制改革、股權(quán)改革等方式,引入外部資源,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不斷發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸由傳統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)向覆蓋工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程的設(shè)計(jì)、咨詢、項(xiàng)目管理、總承包等多元模式升級(jí)。企業(yè)核心能力也向技術(shù)、管理、資本運(yùn)作等綜合能力轉(zhuǎn)變。數(shù)字化和信息化已成為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。企業(yè)紛紛部署數(shù)字化戰(zhàn)略,以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn),構(gòu)建數(shù)字化業(yè)務(wù)流程,提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。

          1、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

          工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度主要包括企業(yè)資質(zhì)管理和個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格管理兩個(gè)方面,即“雙準(zhǔn)入”制度。這一制度旨在確保從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人具備相應(yīng)的專業(yè)能力和條件,以保障工程質(zhì)量和安全。

          企業(yè)資質(zhì)管理:

          企業(yè)需通過(guò)資質(zhì)審查,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

          資質(zhì)等級(jí)通常根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、業(yè)績(jī)等因素進(jìn)行劃分,如綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等。

          隨著國(guó)務(wù)院《資質(zhì)改革方案》的落地,部分專業(yè)劃分過(guò)細(xì)、業(yè)務(wù)范圍相近、市場(chǎng)需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別將被合并,資質(zhì)等級(jí)也將進(jìn)一步壓減,以簡(jiǎn)化審批流程,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

          個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格管理:

          從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員需取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū),并在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遵守相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

          近年來(lái),國(guó)家對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的重視程度不斷提高,通過(guò)加快信用體系工程擔(dān)保制度、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等措施,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,提高行業(yè)整體水平。

          2、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定

          關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理規(guī)定,主要依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行。這些規(guī)定明確了資質(zhì)的申請(qǐng)條件、審批程序、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容,以確保資質(zhì)管理的規(guī)范性和有效性。

          申請(qǐng)條件:企業(yè)需滿足一定的注冊(cè)資本、技術(shù)人員數(shù)量、業(yè)績(jī)要求等條件,方可申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。

          審批程序:資質(zhì)申請(qǐng)需經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審、公示等程序,最終由資質(zhì)審批部門作出是否批準(zhǔn)的決定。

          監(jiān)督管理:資質(zhì)審批部門將定期對(duì)持證企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不符合條件的企業(yè)將依法進(jìn)行處理。

          3、工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

          工程勘察資質(zhì)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、業(yè)績(jī)等因素進(jìn)行劃分。一般來(lái)說(shuō),工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)兩大類,其中專業(yè)資質(zhì)又可進(jìn)一步細(xì)分為不同等級(jí)。

          綜合資質(zhì):只設(shè)甲級(jí),取得該資質(zhì)的企業(yè)可承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級(jí)的工程勘察業(yè)務(wù)。

          專業(yè)資質(zhì):設(shè)甲級(jí)、乙級(jí),部分專業(yè)可設(shè)丙級(jí)。取得這類資質(zhì)的企業(yè)可承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可能因不同專業(yè)而有所差異,但通常包括企業(yè)的注冊(cè)資本、技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)裝備水平、業(yè)績(jī)要求等方面的內(nèi)容。

          隨著資質(zhì)改革的不斷推進(jìn),具體的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求可能會(huì)有所調(diào)整。因此,在申請(qǐng)或了解工程勘察資質(zhì)時(shí),建議查閱最新的相關(guān)政策文件和規(guī)定。


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