從2016年年底起,燕郊眾多“跨省族”業(yè)主們繼續(xù)在北京、燕郊之間匆匆往返穿梭的同時,開始不斷向政府部門討要說法。
今年1月23日,三河市國土資源局不動產登記中心回復前來“維權”的業(yè)主,對部分小區(qū)由于相關法律法規(guī)、政策原因限制,暫時停止辦理相關不動產登記業(yè)務,市政府已經(jīng)成立工作組對相關問題逐個進行調查,市政府將根據(jù)調查結果爭取上級有關政策支持,參照其他市縣的成功做法制定解決辦法,待相關辦法出臺后,再行辦理不動產相關登記手續(xù)。
2月7日夜間,三河市發(fā)布《致廣大業(yè)主的公開信》表示,三河市委、市政府明確了“積極作為、依法行政、有序推進、綜合施治”的原則,正在對全市房地產進行全面調查摸底,經(jīng)反復查找歷史資料,目前已認定燕郊福成五期、福澤頤園14-15號樓、燕潮家園、祥馨日昇、電子城小區(qū)可以辦理不動產登記。其他小區(qū)的資料正在逐一核查中,結果將陸續(xù)公布,本周內將出臺具體的解決辦法和工作方案。
2月8日,三河市副市長劉增祿先后來到福成五期小區(qū)和燕郊不動產登記中心,向業(yè)主承諾解決問題并現(xiàn)場督辦不動產證辦理。
然而,燕郊不動產登記中心的辦理還存在一些問題和限制。對于土地尚未落宗的小區(qū),該中心表示時間仍不確定,一些小區(qū)土地性質和年限尚不能查詢。劉增祿向業(yè)主表示,不管是否賣房屋,都可以到不動產登記中心辦理登記,但該中心工作人員告訴業(yè)主,由于尚未接到正式文件通知,目前只辦理交易房屋的不動產登記,不買賣不予登記。
處理追責事項繁多
“發(fā)生問題的原因在于開發(fā)商私自更改了土地性質,在工業(yè)用地、綠化用地甚至是違章用地上建設了住宅,從而導致在進行不動產登記時,才發(fā)現(xiàn)項目的土地性質已發(fā)生了變化。”河北省國土資源廳一位不愿透露姓名的負責人告訴記者,為了謀取利益,開發(fā)商不按規(guī)劃開發(fā)、私自變更宗地屬性的問題在一些地方并不鮮見。
這位負責人表示,燕郊緊鄰北京,近年來房地產發(fā)展極快,出現(xiàn)這種問題并不奇怪。奇怪的是,土地尚未落宗,性質尚未完成變更,業(yè)主們就拿到了合法合規(guī)的房產證,并且據(jù)當?shù)卣块T的回復,這在當?shù)剡€是普遍現(xiàn)象,這就有些奇怪了。
“一邊是開發(fā)商擅自改變土地使用性質和公關,一邊是規(guī)劃、國土、房管等政府部門的默許?!焙颖甭蓭煆埩林毖裕嘟即舜问录从沉水?shù)赝恋厥褂玫幕靵y與隨意,不動產統(tǒng)一登記要求國土、房管等部門聯(lián)網(wǎng),問題于是在這一政策施行后凸現(xiàn)出來。
張亮介紹,在正常情況下,工業(yè)用地變更為住宅用地,需要在符合城市整體規(guī)劃的前提下,由開發(fā)商補交土地出讓金,再走相關申報審批程序;如果土地非建設用地,則需要收回,重新走“招拍掛”程序,進行嚴格規(guī)劃和審批。目前三河市對事件“特事特辦”,但仍然有諸多后續(xù)問題要處理,法定程序上不能逾越,處理起來不會簡單。
“非住宅用地開發(fā)為住宅小區(qū)、發(fā)放正式房產證的現(xiàn)象是由開發(fā)商違建和政府管理部門等失職造成的,不應該由普通百姓承擔損失。只要取得正式房產證就應該承認其產權,但還應當對開發(fā)商和國土部門、房屋管理部門等有關部門追究責任?!眹倚姓W院博士后陳雪表示,這一事件也反應了我國實行不動產登記后,對房屋和土地關聯(lián)的重要性,更要求行政部門依法依規(guī)行使權力。
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