ofo如果破產(chǎn) 你的押金要得回來(lái)嗎？

• 2018年12月23日 ZhangHongYuan來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 585 33
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  金融監(jiān)管趨嚴(yán)，融資環(huán)境寬中帶緊，兒童單車(chē)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效投資？

  兒童單車(chē)研究報(bào)告對(duì)兒童單車(chē)行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的兒童單車(chē)資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫...

張起淮指出，共享單車(chē)押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標(biāo)的物是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而共享單車(chē)的押金對(duì)應(yīng)的是所有可能被使用的小黃車(chē)。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

賬戶余額同樣應(yīng)予退還

記者在ofo小黃車(chē)App進(jìn)行押金退款操作時(shí)，被系統(tǒng)告知若申請(qǐng)退押金則余額不予退還。而在ofo充值活動(dòng)協(xié)議中明確表示，退還押金后可撥打客服電話申請(qǐng)?zhí)幚懋?dāng)前余額。

有網(wǎng)友吐槽，當(dāng)初押金容易退還時(shí)，正是因?yàn)樯岵坏糜囝~里的幾元錢(qián)而錯(cuò)過(guò)了大好時(shí)機(jī)，真是后悔莫及。也有網(wǎng)友表示，如果選擇退押金，月卡、季卡或者年卡以及大額充值的余額難以追回，損失不比押金少。

張起淮指出，余額和押金應(yīng)當(dāng)退還。押金合同作為不定期租賃合同的從合同，隨主合同的終止而終止。小黃車(chē)用戶賬戶中的余額應(yīng)當(dāng)屬于預(yù)付款。預(yù)付款是當(dāng)事人將合同總價(jià)款的一部分預(yù)先支付給對(duì)方當(dāng)事人，其交付是債的履行行為，是對(duì)對(duì)方當(dāng)事人履行合同的一種資助。預(yù)付款不同于定金，不能作為制裁性質(zhì)的給付，預(yù)付款應(yīng)當(dāng)退還給支付該款項(xiàng)的當(dāng)事人。但是，如提起訴訟，實(shí)際的請(qǐng)求還需要結(jié)合充值協(xié)議的具體約定。

劉俊海也指出，消費(fèi)者未消費(fèi)的充值余額，名義上仍屬于消費(fèi)者，不是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，消費(fèi)者享有優(yōu)先取回的權(quán)利，不能用作債務(wù)清償。

有網(wǎng)友進(jìn)行了粗略計(jì)算，即便按照最初押金99元的標(biāo)準(zhǔn)，而不是后來(lái)的199元計(jì)算，1200萬(wàn)用戶在ofo小黃車(chē)公司的押金至少超過(guò)12億元。ofo小黃車(chē)公司如今為何退押金就這么難?ofo小黃車(chē)公司在融資過(guò)程中曾一度超過(guò)其經(jīng)營(yíng)所需資金，押金是否存在被挪用之嫌?

“共享單車(chē)是一個(gè)全新的業(yè)務(wù)模式，共享單車(chē)押金在財(cái)務(wù)上不能確認(rèn)為企業(yè)的銷(xiāo)售收入，應(yīng)屬于往來(lái)款，是企業(yè)的負(fù)債，應(yīng)該計(jì)入‘其他應(yīng)付款’科目，不能隨便挪用?！睆埰鸹凑f(shuō)，從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)押金設(shè)立專(zhuān)款賬戶，且只能用作退還用戶的保證金。公司經(jīng)營(yíng)存在虧損的可能，通過(guò)專(zhuān)款專(zhuān)用建立了一道防火墻，將企業(yè)運(yùn)營(yíng)與用戶資金隔開(kāi)。對(duì)于企業(yè)，也是及時(shí)止損的良方。挪用用戶押金，有可能損害消費(fèi)者利益，同時(shí)也增加了公司自身運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

張起淮指出，共享單車(chē)押金并不是真正意義的押金。通常情況下，押金和標(biāo)的物是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而共享單車(chē)的押金對(duì)應(yīng)的是所有可能被使用的小黃車(chē)。如果挪用押金，存在非法集資的嫌疑。

企業(yè)自律與政府監(jiān)管應(yīng)協(xié)同推進(jìn)

近年來(lái)，已經(jīng)先后有酷騎單車(chē)、小藍(lán)車(chē)、小鳴單車(chē)、町町單車(chē)等共享單車(chē)企業(yè)被曝光存在押金無(wú)法退還問(wèn)題。

在劉俊海看來(lái)，押金所有權(quán)屬于用戶，押金應(yīng)該建立獨(dú)立的存管制度。共享單車(chē)的押金監(jiān)管存在制度漏洞，資金安全性沒(méi)保障，存在被挪用的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者知情權(quán)得不到保障，不安全與不透明是兩大問(wèn)題。

隨著此次ofo小黃車(chē)退押金事件愈演愈烈，12月21日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，ofo小黃車(chē)公司出現(xiàn)退押金難問(wèn)題，交通運(yùn)輸部正督促其暢通退押渠道、優(yōu)化退押流程，加快線上退押進(jìn)度，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益。同時(shí)讓ofo小黃車(chē)公司多方開(kāi)源節(jié)流，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。交通運(yùn)輸部也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)密切跟蹤關(guān)注事情發(fā)展動(dòng)態(tài)。

面對(duì)退押金難的質(zhì)疑，ofo小黃車(chē)工作人員曾稱(chēng)押金受政府監(jiān)管，不能想退就退。既然如此，有關(guān)部門(mén)在此次消費(fèi)者大規(guī)模退押金潮中能為消費(fèi)者維權(quán)做什么?

張起淮告訴記者，2017年9月15日，北京市交通委已經(jīng)出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，明確規(guī)定收取押金的企業(yè)須在本市開(kāi)立資金專(zhuān)用賬戶，自覺(jué)接受中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部及開(kāi)戶商業(yè)銀行監(jiān)管，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

張起淮說(shuō)，企業(yè)收取的押金確實(shí)受到政府的監(jiān)管，但是這種監(jiān)管針對(duì)的是企業(yè)行為，而不是干預(yù)用戶的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，政府監(jiān)管的是企業(yè)對(duì)押金不能想怎么用就怎么用，而不是ofo工作人員所說(shuō)的監(jiān)管用戶不能想退就退。根據(jù)協(xié)議，用戶有權(quán)在任何時(shí)候要求退還押金。

張起淮認(rèn)為，政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特定資金的監(jiān)管，可以通過(guò)銀行要求企業(yè)設(shè)立資金專(zhuān)用賬戶，對(duì)特定資金進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用。一旦公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法集資等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

ofo押金事件仍在發(fā)酵，但透過(guò)這一事件，我們或許該深入探討的是如何正視共享經(jīng)濟(jì)。

2018年12月6日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2018年電商行業(yè)、網(wǎng)游及手游消費(fèi)、家電行業(yè)消費(fèi)、保健品行業(yè)消費(fèi)、住宅隱蔽工程與消費(fèi)安全數(shù)據(jù)報(bào)告。報(bào)告指出，隨著共享經(jīng)濟(jì)部分企業(yè)頻繁爆出挪用押金、企業(yè)倒閉、退款難等問(wèn)題，共享經(jīng)濟(jì)的投訴量在2018年呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在共享單車(chē)投訴中，問(wèn)題最多的是“退押金難”問(wèn)題，占比高達(dá)71.8%。

針對(duì)共享出行領(lǐng)域暴露的退押金難頑疾，有關(guān)部門(mén)也不是沒(méi)有拿出解決方案。2017年8月，交通運(yùn)輸部曾聯(lián)合10個(gè)國(guó)家部委出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，文件中鼓勵(lì)共享單車(chē)免押金，收取押金的企業(yè)在注冊(cè)當(dāng)?shù)亟①~戶，進(jìn)行專(zhuān)款專(zhuān)用，完善退款制度和流程，同時(shí)接受交通和金融等部門(mén)的監(jiān)管。

記者注意到，包括ofo小黃車(chē)在內(nèi)的一些共享出行工具，其實(shí)也可以免押金使用，但是有一些附加條件，這就為那些沒(méi)能滿足條件的用戶設(shè)置了門(mén)檻。

2019年1月1日，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》將正式施行。針對(duì)消費(fèi)者遭遇到的拒退押金等侵權(quán)行為，電子商務(wù)法作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。違反規(guī)定者將面臨最低5萬(wàn)元最高50萬(wàn)元的罰款。

劉俊海指出，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不能野蠻生長(zhǎng)，企業(yè)自治、行業(yè)自律和政府監(jiān)管要協(xié)同推進(jìn)。共享單車(chē)企業(yè)匯集巨額押金，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，有關(guān)方面應(yīng)盡快完善立法，規(guī)范共享單車(chē)押金存管。

戴佳

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