2023中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資研究報告

• 劉明月 2023年4月12日 來源：百度百科 中研網(wǎng) 325 14
• 繁體

未來水務(wù)行業(yè)市場機(jī)會在哪?中國水價制度經(jīng)歷了公益性無償供水、政策性低價供水、按成本核算計收水費(fèi)、按商品價格管理四個階段。總體來看，水價改革呈現(xiàn)價格不斷上漲、價格分類不斷簡化、逐漸推行階梯式水價等特征。

未來水務(wù)行業(yè)市場機(jī)會在哪?中國水價制度經(jīng)歷了公益性無償供水、政策性低價供水、按成本核算計收水費(fèi)、按商品價格管理四個階段?？傮w來看，水價改革呈現(xiàn)價格不斷上漲、價格分類不斷簡化、逐漸推行階梯式水價等特征。

資本實(shí)力較強(qiáng)的民營資本進(jìn)入水務(wù)行業(yè)，國內(nèi)出現(xiàn)了一批民營水務(wù)企業(yè)，與地方國有水務(wù)企業(yè)和外資企業(yè)爭搶市場份額。同時一些優(yōu)質(zhì)的水務(wù)企業(yè)紛紛利用資本市場，通過上市、并購等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，使國內(nèi)水務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了以跨國水務(wù)公司、國有控股上市水務(wù)公司、國有非上市跨區(qū)域發(fā)展水務(wù)公司、國有非上市區(qū)域城市水務(wù)公司及民營企業(yè)為競爭主體的格局。

2023中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資研究報告

水務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化以及經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)市場化運(yùn)營使其經(jīng)營效率明顯提高，經(jīng)營效益得到改善。水務(wù)行業(yè)市場化改革極大促進(jìn)了我國水務(wù)行業(yè)的發(fā)展，使我國水務(wù)行業(yè)改變了以往嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼的經(jīng)營局面。長期以來，我國水價一直實(shí)行政府定價。我國水價調(diào)整機(jī)制初步建立后，盡管各地方不同程度的上調(diào)水價使行業(yè)盈利狀況明顯改善，但目前水價也只能基本反映資源開發(fā)成本，沒有完全覆蓋對資源耗費(fèi)的補(bǔ)償和對環(huán)境污染的補(bǔ)償，更重要的是沒能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。

我國的水務(wù)行業(yè)長期以來具有地方壟斷性強(qiáng)、規(guī)?；蛔?、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、行業(yè)集中度低等特點(diǎn)。水務(wù)行業(yè)市場化改革仍存在改革目標(biāo)不明晰、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和配套政策支持等問題。同時，長期以來我國城市水務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理、建造均以政府或其下屬企業(yè)為主體，供水和污水業(yè)務(wù)多采取政府定價和財政補(bǔ)貼的形式，合理的水價形成機(jī)制仍在建立中。

與供水行業(yè)相比，我國城市污水處理行業(yè)起步較晚、發(fā)展較慢，目前我國污水處理行業(yè)仍相對滯后。由于我國水污染和水資源短缺問題日益嚴(yán)重，近年來國家出臺了一系列政策支持污水處理行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。近年來我國城市污水處理能力得到快速提高，但與城市供水能力尚不匹配，城市污水處理率仍較低，因此我國仍需大力發(fā)展污水處理行業(yè)。

水務(wù)行業(yè)作為市政公用事業(yè)曾長期處在行政壟斷之下，形成了“低價+虧損+財政補(bǔ)貼”的經(jīng)營模式，并使其發(fā)展過程中存在政企不分、企業(yè)缺乏自主權(quán)和積極性、生產(chǎn)效率低下、服務(wù)質(zhì)量差、企業(yè)虧損等諸多問題。

由于我國城市供水價格、污水處理費(fèi)價格的定價水平仍偏低，并且行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)尚未轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制導(dǎo)致經(jīng)營管理能力較低，所以目前我國水務(wù)行業(yè)內(nèi)仍有很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。近年來，我國采取了一系列政策措施推進(jìn)水價改革。伴隨我國水價定價機(jī)制的逐步完善，我國水務(wù)行業(yè)的盈利水平將逐步提高。

十幾年來，無論是已經(jīng)投入運(yùn)營還是新建的污水處理廠，其市場化程度都較高。但經(jīng)過分析后可以發(fā)現(xiàn)，水務(wù)行業(yè)的市場化主要集中在以投資建設(shè)污水處理廠和終端污水處理設(shè)施為主。

近年來，全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，城市化水平不斷提高，水務(wù)行業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好。2021 年，全國用水總量為 5920.2 億立方米。其中，生 活用水為 909.4 億立方米，占用水總量的 15.4%;工業(yè)用水為 1049.6 億立方米(其 中火核電直流冷卻水 507.4 億立方米)，占用水總量的 17.7%;農(nóng)業(yè)用水為 3644.3 億立方米，占用水總量的 61.5%;人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為 316.9 億立方米，占用水總 量的 5.4%。與 2020 年相比，用水總量增加 107.3 億立方米，其中，生活用水增加 46.3 億立方米，農(nóng)業(yè)用水增加 31.9 億立方米，工業(yè)用水增加 19.2 億立方米，人工 生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水增加 9.9 億立方米。

在終端污水處理設(shè)施上，政府和水務(wù)企業(yè)等投入了很大的精力和大量資金，建設(shè)了很多污水處理廠，使污水處理廠的固定資產(chǎn)投入量和污水處理量越來越大。然而，水質(zhì)和污水處理效率卻沒有達(dá)到理想效果。這是因為我國的污水處理市場化道路只走到了投資建設(shè)這第一階段，而真正的市場化在第二階段--技術(shù)和管理的提高。

我國城市居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價。階梯式水價在制定過程中運(yùn)用了邊際成本法，按照1：1.5：3分為三級級差，不同的水量對應(yīng)不同的水資源價格。根據(jù)2022年全國主要城市水價情況來看，自來水單價方面，居民第一階梯基本水價集中分布在1.5元/立方米-3元/立方米，非居民基本水價集中分布在2-4元/立方米，特種行業(yè)的自來水單價各地差別較大。

在技術(shù)和管理上做文章可以提高目前行業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的水質(zhì)和效率問題，因此，作為市場化的第二階段，技術(shù)和管理的提高非常關(guān)鍵。

中國水務(wù)改革的某些形式與法國的發(fā)展很像，所以某些方面可以借鑒法國的經(jīng)驗。比如，專業(yè)的運(yùn)營可以有效提高水質(zhì)和處理效率。在法國，委托經(jīng)營模式在市場化中所占的比例較高，供水方面占75%左右，污水處理方面占35%左右。

全國36 個大中城市，居民生活用水價格平均為2.7 元/噸，其中58%的城市水價在2 元-3 元/噸，33%的城市水價大于3 元/噸。根據(jù)國外水價管理經(jīng)驗，城市居民用水支出占可支配收入的合理比重為2-3%，而中國水費(fèi)支出占城市人均可支配收入的比重不超過1%。

中國城市居民生活用水水費(fèi)支出占家庭平均收入的2%～3%是比較適宜的。中國城市水價遠(yuǎn)未達(dá)到世界銀行提出的居民可承受上限，與有關(guān)部門提出的占家庭收入適宜比例也有一定距離。因此，水價仍然具備較大的上漲空間。

2030 年，中國國民經(jīng)濟(jì)用水需求量將達(dá)到 7,000 億至 8,000 億立方米。其中，城市供水需求量增長將領(lǐng)先于其他方面用水需 求量的增長。在中國城鎮(zhèn)人口日益增長的發(fā)展背景下，城鎮(zhèn)水務(wù)建設(shè)需求不斷提高，水務(wù)應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大。在“十四五”相關(guān)建議下，水務(wù)相關(guān)儀器儀表都迎來了較大的發(fā)展機(jī)遇。

中研研究院出版的中國投資風(fēng)險及策略

一、水務(wù)業(yè)投資存在的問題及風(fēng)險

二、水務(wù)行業(yè)投資面臨的主要挑戰(zhàn)

三、城市供水項目面臨的主要風(fēng)險

四、水務(wù)行業(yè)的投資策略

水務(wù)行業(yè)行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，預(yù)測未來業(yè)務(wù)的市場前景，以幫助客戶撥開政策迷霧，尋找水務(wù)行業(yè)的投資商機(jī)。報告在大量的分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，研究了行業(yè)今后的發(fā)展與投資策略，為企業(yè)在激烈的市場競爭中洞察先機(jī)，根據(jù)水務(wù)行業(yè)市場需求及時調(diào)整經(jīng)營策略，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供了準(zhǔn)確的水務(wù)行業(yè)市場情報信息及科學(xué)的決策依據(jù)。

水務(wù)市場調(diào)研如何?中研研究院對該行業(yè)作了詳盡深入的分析，更多行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報告《2023-2028年中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢與投資研究報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2023-2028年貿(mào)易信息化行業(yè)競爭格局及“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略研究報告

  “十四五”規(guī)劃時處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和“兩個一百年”歷史交匯期，具有繼往開來的里程碑意義。從外部環(huán)境看，當(dāng)前世界處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題。在這個變局中，世界經(jīng)濟(jì)中...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡