PPP市場逐步成熟 PPP模式環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用不斷升溫 PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展分析

• 陳觀秋 2023年5月10日 來源：百度 700 41
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PPP作為一種重要的基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，如今已得到了政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的肯定，但有一個長期困擾PPP項(xiàng)目的問題，那就是項(xiàng)目投資的資金如何籌措與監(jiān)管。從政府的角度來說，希望企業(yè)將資金留存在項(xiàng)目中，以降低項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各項(xiàng)風(fēng)險。

PPP作為一種重要的基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，如今已得到了政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的肯定，但有一個長期困擾PPP項(xiàng)目的問題，那就是項(xiàng)目投資的資金如何籌措與監(jiān)管。從政府的角度來說，希望企業(yè)將資金留存在項(xiàng)目中，以降低項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各項(xiàng)風(fēng)險。

但對于PPP項(xiàng)目而言，只有在建設(shè)期才需要大量項(xiàng)目資金滾動投入，一旦進(jìn)入運(yùn)營期，實(shí)際需要的流動資金非常少，長期沉淀資金無疑影響企業(yè)投資的效率，變相降低投資利潤。

為進(jìn)一步發(fā)揮PPP模式轉(zhuǎn)變政府職能、推動投融資體制改革、激發(fā)社會資本活力等方面的重要作用，建立規(guī)范有序、動態(tài)持續(xù)的項(xiàng)目財(cái)政承受能力管理機(jī)制，推動PPP項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政管理高質(zhì)量發(fā)展，我國近年已出臺諸多PPP項(xiàng)目管理相關(guān)政策，PPP政策體系建設(shè)日趨完善。

隨著政策的大力支持，我國PPP市場快速發(fā)展，管理庫在庫項(xiàng)目數(shù)量逐年增長，根據(jù)財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)，截至2022年1月份，我國PPP管理庫在庫項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到10254項(xiàng)，投資額達(dá)到16.2萬億元。但從項(xiàng)目整體增長趨勢來看，我國PPP項(xiàng)目整體增長放緩，市場發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定，進(jìn)入消化存量階段。

PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著PPP二級市場及REITs等資產(chǎn)證券化通道打通，PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)投資人將獲得更多種、更靈活的退出渠道，這無疑將促進(jìn)PPP項(xiàng)目的真股權(quán)投資。2020年是基建大年，也可能成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的股權(quán)投資元年。建立一個完整、健全、高效的基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資市場，需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的共同努力。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》分析：

國有企業(yè)已成為我國PPP發(fā)展中社會資本的主要力量，2020年的中標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模占全部PPP項(xiàng)目規(guī)模的90%以上。

地區(qū)情況：項(xiàng)目數(shù)量排名前五位分別是貴州607個、總投資9433億元，江西555個、總投資5323億元，廣東530個、總投資4995億元，安徽499個、總投資4881億元，山東468個、總投資3714億元。上述五個省項(xiàng)目數(shù)量占項(xiàng)目總數(shù)的34%、占總投資的26%。

主要行業(yè)：項(xiàng)目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施3031個、總投資45379億元，農(nóng)林水利1059個、總投資9697億元，社會事業(yè)896個、總投資6666億元，交通運(yùn)輸882個、總投資30241億元，環(huán)保806個、總投資4341億元。上述五個行業(yè)項(xiàng)目個數(shù)占項(xiàng)目總數(shù)的86%、占總投資的87%。

已簽約PPP項(xiàng)目中，民營企業(yè)單獨(dú)中標(biāo)項(xiàng)目844個，聯(lián)合體中民營企業(yè)控股項(xiàng)目905個。

分地區(qū)看，民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目數(shù)量排名前五位的地方分別是山東235個，安徽164個，江蘇120個，河南107個，廣東98個;總投資排名前五位的地方分別是江蘇2758億元，山東1370億元，安徽1075億元，云南949億元，廣西896億元。

民營企業(yè)參與主要行業(yè)情況：分行業(yè)看，民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施677個，環(huán)保231個，社會事業(yè)214個，農(nóng)林水利207個，交通運(yùn)輸134個; 總投資排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施8635億元，交通運(yùn)輸2342億元，農(nóng)林水利1653億元，社會事業(yè)1522億元，環(huán)保942億元。

從PPP項(xiàng)目中標(biāo)情況來看，2017-2021年我國全口徑PPP項(xiàng)目成交數(shù)量和成交規(guī)模整體呈現(xiàn)先增后降的趨勢，2017年達(dá)到頂峰。2021年，我國全口徑PPP項(xiàng)目共成交1019項(xiàng)，總投資額達(dá)到2.32萬億元。

近年來我國PPP項(xiàng)目公司規(guī)模增長也逐步放緩，截至2021年，我國全口徑PPP項(xiàng)目累計(jì)成交13784項(xiàng)，其中共有10772個項(xiàng)目成立了項(xiàng)目公司。

PPP市場逐步成熟 PPP模式環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用不斷升溫

經(jīng)過幾年的探索，PPP市場逐步成熟，進(jìn)入規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有望成為未來中國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域PPP模式的推廣和資產(chǎn)證券化的運(yùn)用將逐漸成為環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

截至2021年末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計(jì)入庫項(xiàng)目10243個，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)累計(jì)入庫項(xiàng)目959個，較2020年11月末增加14個;占管理庫項(xiàng)目總數(shù)的9.36%，較2020年11月末下降0.13個百分點(diǎn)。

截至2022年6月末，全國PPP綜合信息平臺管理庫累計(jì)PPP項(xiàng)目數(shù)8764個，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)累計(jì)入庫項(xiàng)目956個，占比10.91%。

2022年上半年，全國簽約落地項(xiàng)目總數(shù)279個，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)10個，占比3.58%。

截至2021年末，全國累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模7.6萬億元，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資規(guī)模4792億元，較2020年11月末增加496億元;占比6.31%，較2020年11月末下降0.07個百分點(diǎn)。

2022年上半年，全國累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模8.7萬億元，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資規(guī)模5288億元，占比6.08%。

想要了解更多PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2027年中國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)發(fā)展趨勢分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》。報(bào)告對我國PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了國內(nèi)外PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。報(bào)告還綜合了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計(jì)局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟(jì)信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息...

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