城鎮(zhèn)化建設利好政策持續(xù)釋放 城鎮(zhèn)化金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2024

• 陳觀秋 2024年1月3日 來源：中國經(jīng)濟時報 百度 1068 68
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城鎮(zhèn)化建設的背景下，金融發(fā)展的深化和金融要素的推動應充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟的作用，使之成為推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要原動力;城鎮(zhèn)化金融的發(fā)展，需要從中國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展角度著眼，需要充分借鑒國際發(fā)達國家的經(jīng)驗，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，少走彎路。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。改革開放以來，中國經(jīng)歷了世界上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，中國城鎮(zhèn)人口從1978年的17245萬人到2022年的92071萬人，增長74826萬人，這一增量超過歐洲人口總和。

過去五年，常住人口城鎮(zhèn)化率從60.2%提高到65.2%——2023年政府工作報告中的這組數(shù)據(jù)受到多方關注。這是中國常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破65%，意味著“十四五”規(guī)劃提出的“常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”的目標提前實現(xiàn)。

城鎮(zhèn)化建設利好政策持續(xù)釋放

隨后我國也陸續(xù)出臺了許多有利于城鎮(zhèn)化建設的政策，加大了對進入城鎮(zhèn)工作的農(nóng)村居民的政策支持。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元表示，國家發(fā)展改革委關于《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》(簡稱《重點任務》)于2022年3月18日公布，這是配合實施《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035)》的綱領性文件。相關配套文件還有《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》等。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國城鎮(zhèn)化金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預測研究報告》分析：

早在2012年，黨的十八大就提出推進新型城鎮(zhèn)化。與之不同的是，《重點任務》提出的新型城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了黨的二十大報告中“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的重要精神。強調(diào)了要遵循以人為本、四化同步(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的基本原則。明確了城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，促進大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的基本思路。

《重點任務》中提出，“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，支持一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎、資源環(huán)境承載能力較強、集聚人口經(jīng)濟條件較好的縣城發(fā)展”，這既是對以前新型城鎮(zhèn)化政策的重要補充，又為當前走中國式新型城鎮(zhèn)化道路提供了抓手。

城鎮(zhèn)化建設是我國未來經(jīng)濟增長的引擎，一方面將帶來巨大的投資，另一方面也將帶來居民收入和消費的成倍增長。隨著工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、村鎮(zhèn)居民的人均收入將大幅提升，消費能力不斷增強，這將刺激村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生更多的金融需求。此外城市中低收入人群的收入水平也將不斷提高，隨之而來的是消費的升級。

專家表示，面對消費的崛起和升級，銀行除了要不斷拓展消費金融供給渠道，開發(fā)多樣化的消費金融產(chǎn)品，支持居民多樣化消費融資需求外，還需要加強支付渠道建設，增加城鎮(zhèn)ATM、銀行卡受理設施數(shù)量，不斷拓展銀行卡使用范圍，積極推廣網(wǎng)上支付、電話支付、移動支付等支付創(chuàng)新業(yè)務。

城鎮(zhèn)化金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

自從2001年我國成為WTO的一員，金融業(yè)出現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢。由于信息獲取越來越便利，金融業(yè)的發(fā)展主體也越來越多樣，這使得我國的金融市場欣欣向榮。

城鎮(zhèn)化建設離不開金融，尤其是其中存在大量周期較長、回報較低或不確定的基建領域，發(fā)掘結構性增長因素需要做好金融資源的儲備與安排。

城鎮(zhèn)化建設的背景下，金融發(fā)展的深化和金融要素的推動應充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟的作用，使之成為推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要原動力;城鎮(zhèn)化金融的發(fā)展，需要從中國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展角度著眼，需要充分借鑒國際發(fā)達國家的經(jīng)驗，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，少走彎路。

國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬表示，在城鎮(zhèn)化過程中資金來源問題可以有兩點創(chuàng)新之處，一是未來可能發(fā)市政債，二是給地方政府培養(yǎng)新的稅源。

相關數(shù)據(jù)顯示，到2035年、2050年，中國的城鎮(zhèn)化率將達到75%～80%，這意味著，未來將有1.5億～2億人左右的新增城鎮(zhèn)人口。在跨省區(qū)的人口流動趨緩、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的驅(qū)使下，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設顯得尤為重要。

城鎮(zhèn)化金融的主體形態(tài)，包括了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托與租賃業(yè)等;城鎮(zhèn)化金融的制度紅利，需要財稅金融政策、金融法律規(guī)章、金融監(jiān)管的完善。

盡管我國基建投資將隨經(jīng)濟增長逐步放緩，傳統(tǒng)上全面鋪開的基建拉動將難以再現(xiàn)，但是以交通、管廊、保障性租賃住房、城市更新等為代表的傳統(tǒng)基建，以5G及數(shù)字化建設引領的新基建，還有與高質(zhì)量發(fā)展息息相關的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都將成為結構性的增長因素，為接下來的經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

報告對我國城鎮(zhèn)化金融行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外城鎮(zhèn)化金融行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了城鎮(zhèn)化金融行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國城鎮(zhèn)化金融行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預測研究報告

  城鎮(zhèn)化金融的主體形態(tài)，包括了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、信托與租賃業(yè)等；城鎮(zhèn)化金融的制度紅利，需要財稅金融政策、金融法律規(guī)章、金融監(jiān)管的完善。本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領銜撰寫，...

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