《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告(2023)》顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正以新技術(shù)、新主體和新模式為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)因素助力鄉(xiāng)村振興。報(bào)告認(rèn)為,在新技術(shù)方面,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興有效融合,正在改變和優(yōu)化傳統(tǒng)資源配置模式,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供新機(jī)遇。
數(shù)字鄉(xiāng)村是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)進(jìn)行數(shù)字化改造和智能化提升,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的過(guò)程。它涵蓋了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村服務(wù)數(shù)字化等多個(gè)方面,旨在通過(guò)數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量和效益,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
世界各大國(guó)高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村。近年來(lái),科技創(chuàng)新的縱深演進(jìn)態(tài)勢(shì)持續(xù)加速,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新模式應(yīng)運(yùn)而生,改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和全球經(jīng)濟(jì)格局。
世界主要國(guó)家已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極布局,把數(shù)字農(nóng)業(yè)放在重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,提升農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用普及率,為農(nóng)民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等國(guó)都高度重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,先后出臺(tái)了“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)發(fā)展4.0”和“基于智能機(jī)械+智能IT的下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”等戰(zhàn)略。
數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)政策環(huán)境分析
2019年5月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作出系統(tǒng)安排。2021年7月,中央網(wǎng)信辦等七部門(mén)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》,指導(dǎo)各地積極開(kāi)拓創(chuàng)新,打造了一批具備復(fù)制推廣價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景和典型案例,推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。
2024年,中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、國(guó)家數(shù)據(jù)局綜合司聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2025-2030年中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾吧疃日{(diào)研報(bào)告》分析:
《指南2.0》主要對(duì)《指南1.0》進(jìn)行了5個(gè)方面的優(yōu)化完善。一是將原“公共支撐平臺(tái)”內(nèi)容納入“涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源”,強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。二是將“智慧農(nóng)業(yè)”從“鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中單獨(dú)成章,更好指導(dǎo)各地智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是將“建設(shè)發(fā)展模式”和“建設(shè)過(guò)程管理”整合優(yōu)化為“建設(shè)方法”,進(jìn)一步突出指南的可操作性。四是細(xì)化保障措施,補(bǔ)充市級(jí)層面工作任務(wù),明確省、市、縣三級(jí)任務(wù)分工。五是完善典型案例,結(jié)合近幾年創(chuàng)新實(shí)踐成果,對(duì)案例進(jìn)行了優(yōu)化完善,提升指南的可參考性。
今年,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》。
《通知》明確,到2026年底,試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效,鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí),城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合,涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享互通,鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕作用凸顯,鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展第二批試點(diǎn),探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法,打造一批有特色、有亮點(diǎn)的發(fā)展樣板,挖掘一批可復(fù)制、可推廣的典型模式,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
數(shù)字鄉(xiāng)村行業(yè)發(fā)展前景分析
數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展前景廣闊。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,全面彌合城鄉(xiāng)數(shù)字發(fā)展鴻溝,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化,而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個(gè)方面的整體性戰(zhàn)略布局,涉及電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化內(nèi)容,還包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、治理、服務(wù)、生態(tài)等的系統(tǒng)性措施。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用將顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
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