個(gè)稅法第七次大修焦點(diǎn)解讀 為什么要進(jìn)行綜合征稅？

• 2018年6月21日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 973 61
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  2018-2023年中國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在區(qū)塊鏈迅速發(fā)展的背景下，中國順應(yīng)全球化需求，緊跟國際步伐，積極推動(dòng)國內(nèi)區(qū)塊鏈的相關(guān)領(lǐng)域研究、標(biāo)準(zhǔn)化制定以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為...

本次個(gè)稅法修改采取“綜合與分類相結(jié)合”模式，這是我國個(gè)稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變和升級(jí)，向建立現(xiàn)代個(gè)稅制度邁出了關(guān)鍵性一步。

焦點(diǎn)二

個(gè)稅調(diào)節(jié)功能是否能被放大

個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，是此次《草案》中最引人關(guān)注的焦點(diǎn)。

在提到個(gè)稅起征點(diǎn)提至5000元時(shí)，劉劍文說，5000元基本滿足了社會(huì)的期待，但這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著社會(huì)的反映進(jìn)行調(diào)整。“根據(jù)《草案》，用個(gè)人所得稅法來調(diào)節(jié)不同收入群體的收入效果更加明顯，表現(xiàn)對(duì)中低收入稅負(fù)其實(shí)在不同程度的下降，高收入群體稅負(fù)增加”。

“個(gè)人所得稅的改革，是一個(gè)綜合工程。最大的就是從以前的分類所得稅向綜合所得稅轉(zhuǎn)換，已經(jīng)走出了難能可貴的第一步，但是確實(shí)還有很多細(xì)節(jié)問題需要討論。至于起征點(diǎn)提高后會(huì)帶來哪些變化，我覺得對(duì)這個(gè)問題要從兩方面看?！瘪T俏彬向記者分析說，從綜合征稅來說，“起征點(diǎn)到底是提高了還是沒有變，這個(gè)還得具體分析。因?yàn)榭赡苈湓诓煌娜祟^上，有工資方面的收入就是一個(gè)減稅的效果。再一個(gè)，比如說有一個(gè)不同來源收入的，就要具體分析了”。

此外，不少輿論認(rèn)為，在此次個(gè)稅改革中，個(gè)稅調(diào)節(jié)收入的功能將被放大。

對(duì)此，馮俏彬和劉劍文表示了認(rèn)同。

“肯定是放大，效果比較明顯，低收入人群減負(fù)力度大一些，高收入人群稅負(fù)增加。”劉劍文稱，此次稅改將一般扣除和專項(xiàng)扣除相結(jié)合，比如增加教育、大病醫(yī)療以及住房公積金、住房利息扣除和租金扣除等，這些都體現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的尊重。

個(gè)稅抵扣一直被業(yè)內(nèi)視作為納稅人減輕繳稅負(fù)擔(dān)的主要途徑之一。而本次《草案》更是首次設(shè)立了“專項(xiàng)扣除”的內(nèi)容，豐富了抵扣類別。

“專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平?！必?cái)政部部長(zhǎng)劉昆在就《草案》作說明時(shí)說。

對(duì)于《草案》首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，馮俏彬介紹說，我國現(xiàn)在的個(gè)人所得稅主要是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)扣除的方法，“這些扣除，不管是教育支出、醫(yī)療支出還是保險(xiǎn)支出，實(shí)際上在憑證方面都是可查的。比如你交的學(xué)費(fèi)、你發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，另外還有買保險(xiǎn)的支出，都是可以核實(shí)的。之所以能夠允許做這種專項(xiàng)扣除，還是相應(yīng)考慮到了我們管理上比較成熟，信息可靠程度相對(duì)比較高”。

同樣引人關(guān)注的還有本次被列入專項(xiàng)抵扣的“住房貸款利息”。易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)直言，購房利息支出可以抵扣個(gè)稅，能夠有效降低相關(guān)群體的購房成本。

不過，馮俏彬認(rèn)為，目前關(guān)于房貸利息抵扣的探索僅建立起了一個(gè)框架，配套尚不成熟，在屆時(shí)的細(xì)則中，一定會(huì)分清剛需房與投資性住房的區(qū)別。

至于具體征管方式，劉劍文透露說需要稅務(wù)部門出臺(tái)具體實(shí)施條例，這是下一步要考慮的問題，“《草案》是一個(gè)原則性的規(guī)定，這次專項(xiàng)扣除是有機(jī)結(jié)合不同的群體、不同家庭的需求，也是對(duì)人民利益的最大的保護(hù)。減輕負(fù)擔(dān)，讓大家得到更多的實(shí)惠”。

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