個(gè)稅法第七次大修焦點(diǎn)解讀 為什么要進(jìn)行綜合征稅？

• 2018年6月21日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 973 61
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  2018-2023年中國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測報(bào)告

  在區(qū)塊鏈迅速發(fā)展的背景下，中國順應(yīng)全球化需求，緊跟國際步伐，積極推動國內(nèi)區(qū)塊鏈的相關(guān)領(lǐng)域研究、標(biāo)準(zhǔn)化制定以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為...

本次個(gè)稅法修改采取“綜合與分類相結(jié)合”模式，這是我國個(gè)稅課稅模式的根本性轉(zhuǎn)變和升級，向建立現(xiàn)代個(gè)稅制度邁出了關(guān)鍵性一步。

焦點(diǎn)四

個(gè)稅改革能否一步到位

任何改革都難一蹴而就，個(gè)稅改革亦是如此。

個(gè)稅綜合與分類的改革，已經(jīng)提出有十余年。在馮俏彬看來，個(gè)稅改革肯定要一步一步往前走，不能指望速成。

“比如，比較理想的個(gè)人所得稅征收方式以家庭為單位計(jì)算所有的收入與支出，用收入減去支出剩下的余額即個(gè)人所得稅稅基。但以此方式征稅涉及收入、支出等方面的信息管理與統(tǒng)計(jì)，而目前根據(jù)我國現(xiàn)狀，還需要逐步推進(jìn)。”馮俏彬直言，從當(dāng)前現(xiàn)狀來看，我國綜合稅還沒有全面鋪開的能力，“但個(gè)稅改革的方向要從分類所得稅向綜合所得稅轉(zhuǎn)型，即不管什么形式的收入都應(yīng)統(tǒng)一計(jì)算進(jìn)行繳稅，此次《草案》對部分勞動性所得實(shí)行綜合征稅在某種程度上也有助于分類稅趨于平衡”。

“我個(gè)人認(rèn)為這一次個(gè)人所得稅修改力度很大，步伐很大，是一種革命性的變化。但是個(gè)人所得稅法的修改不可能是一步到位的，還需要不斷完善。大家關(guān)注的夫妻合并納稅問題，關(guān)于費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)要不要隨著物價(jià)、匯率變動來考量，即彈性稅率問題等在此次稅改中沒有涉及?！眲ξ恼f，另外，在某種意義上，目前個(gè)人所得稅與稅收法定原則還有些距離，“我認(rèn)為，當(dāng)前我國的個(gè)人所得稅法的操作性還不是很強(qiáng)，主要靠個(gè)人所得稅法實(shí)施條例以及一些稅法的解釋進(jìn)行實(shí)施。本著稅收法定原則，需要大量的行政法來保證，并且個(gè)人所得稅法的規(guī)定要越來越細(xì)，越來越有操作性”。

此外，劉劍文還提到要考慮工薪所得邊際稅率的問題，納稅需要考慮社會的承受力和人們心理預(yù)期。

同時(shí)值得注意的是，當(dāng)前，納稅人的收入、財(cái)產(chǎn)、開支、家庭等涉稅信息，分散于銀行、證券、公安、民政、不動產(chǎn)登記等不同機(jī)構(gòu)之間，信息處于分散、隔離狀態(tài)。施正文認(rèn)為，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制、增加專項(xiàng)扣除的項(xiàng)目，亟待建立和完善涉稅信息提供、集中、聯(lián)網(wǎng)、共享機(jī)制，以強(qiáng)化征管能力，確保新稅制有效實(shí)施。

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