三亞引才緊盯“銀發(fā)精英” 未來七年將引才30萬人

• 2018年7月10日 FanTianQing來源：新浪新聞、鳳凰政務 961 60
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  2018-2023年臨空經(jīng)濟市場投資機會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側結構性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟將在各種不確定和沖擊中構筑新的增長動力。目前國內面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

根據(jù)實施方案，三亞明確了到2025年吸引各類人才30萬人以上的目標，為建設世界級濱海旅游城市提供人才支撐。

18．大力集聚各類重點產業(yè)企業(yè)

積極推動我市重點產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，通過綜合招商、項目帶動、團隊引進，大力集聚具有一定規(guī)模和良好成長性的企業(yè)，重點引進符合我市產業(yè)需求的高新技術企業(yè)。建立招商與招才并舉的工作機制，對屬于我市重點產業(yè)和領域的企業(yè)給予人才周轉房、融資擔保等方面的支持。深化與央企的科技合作，加快推進深?？萍汲?、南繁科技城、遙感信息產業(yè)園、海棠灣信息產業(yè)園和高新技術產業(yè)園建設。大力發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，加快“三亞京東智谷小鎮(zhèn)”和“三亞亞太金融小鎮(zhèn)”建設，把三亞打造成“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用示范中心和現(xiàn)代服務業(yè)支撐中心。引導企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合、與國際接軌的用人制度。

19．支持國際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

探索建立國際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)與高校、企業(yè)、智庫、科研機構、社會組織等合作建立離岸人才孵化器，鼓勵并購海外研發(fā)中心，就地開發(fā)利用國外先進技術和智力資源，分層分類做好國際人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務保障。

20．鼓勵科技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)

鼓勵事業(yè)單位科研人員在履行崗位職責的前提下，到企業(yè)兼職從事科技成果轉化、技術攻關，或兼職創(chuàng)辦企業(yè)，并按規(guī)定獲取收入。對離崗在市內轉化科技成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科研人員，可保留身份、入事關系、社會保險3年，支持高校設立一定比例流動崗位，吸引有實踐經(jīng)驗的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才兼職。積極解決市外事業(yè)單位來我市企業(yè)工作或創(chuàng)業(yè)的人員在保留事業(yè)單位人員身份、職稱評定等方面問題。

21．加強科技創(chuàng)新和成果保護

設立知識產權保護專門機構，為人才在專利申請、授權、保護、維權援助、運營轉化等方面提供全方位服務。對企業(yè)獲得的國內外專利，以及主導或參與創(chuàng)制國際標準、國家標準的給予獎勵。探索推進知識產權證券化，完善知識產權信用擔保機制。

（四）全面提升人才服務保障水平

22．放開人才落戶限制

具有全日制大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱、技師以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的人才，可在我市工作地或實際居住地落戶。各類高層次人才、碩士畢業(yè)生、“雙一流”高校和海外留學歸國本科畢業(yè)生，以及擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才、產品符合重點產業(yè)支持方向的創(chuàng)業(yè)人才可在我市任一區(qū)或育才生態(tài)區(qū)落戶。

23．加強人才安居保障

參照海南省《關于引進人才住房保障的指導意見》，出臺《三亞市引進人才安居保障辦法（試行）》，明確《百萬人才進海南行動計劃（2018－2025年）》發(fā)布之后（即2018年5月13日之后）引進的人才安居保障待遇，其中，為經(jīng)認定的大師級人才、杰出人才、領軍人才分別提供建筑面積不超過200、180、150平方米的人才公寓，8年免收租金，全職工作滿5年由政府無償贈與80％產權，滿8年無償贈與100％產權；為經(jīng)認定的50歲以下拔尖人才、其他類高層次人才提供每月3000－5000元住房租賃補貼或每年3.6－6萬元購房補貼；為40歲以下全日制碩士畢業(yè)生、35歲以下全日制本科畢業(yè)生和具有中級專業(yè)技術職稱的人才提供每月1500－2000元住房租賃補貼或每年1.8－2.4萬元購房補貼。海南省普通高等學校2018年及以后全日制應屆畢業(yè)生參照執(zhí)行。住房租賃補貼累計發(fā)放不超過36個月，購房補貼累計發(fā)放不超過3年，住房租賃補貼和購房補貼不得重復享受。加大人才周轉房建設和管理力度，按片區(qū)布局建設1萬套人才周轉房，加強各類人才房的分配、管理和流轉工作引進的各類人才自落戶之日起在購房方面享受本地居民同等待遇，柔性引進的高層次人才經(jīng)認定也可享受同等待遇。

24．完善國際人才管理服務

積極開展國際人才管理改革試點，放寬國際人才居留和出入境限制，符合認定標準的外籍和港澳臺地區(qū)高層次人才及其配偶、未成年子女可直接申請永久居留，在三亞工作的外籍華人可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內的居留許可。探索構建與國際接軌的技能人才評價體系，允許外籍和港澳合地區(qū)技術技能人員按規(guī)定在三亞就業(yè)、永久居留。鼓勵在國內高校獲得碩士及以上學位的留學生在三亞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向“帶一路”沿線國家擴大高校留學生規(guī)模。建立吸引外國高科技人才的管理制度。開辟結匯換匯綠色通道，國（境）外人才在三亞的合法收入可匯至國（境）外。

25．解決人才子女就學

深化基礎教育綜合改革，大力引進市外優(yōu)質教育資源，推進人大附中三亞學校、上海外國語大學三亞附屬中學等學校建設，創(chuàng)辦一批具有三亞特色的國際學校，加快實現(xiàn)“一區(qū)一名?！钡哪繕?，提升基礎教育水平。出臺《三亞市高層次人才子女入學保障辦法（試行）》，經(jīng)認定的高層次人才的非本市戶籍子女在本市就讀義務教育階段和高中階段學校，享受本市戶籍學生待遇，其中大師級人才、杰出人才直系親屬申請入學的，可在全市范圍內自主擇校入讀。領軍以上層次人才子女戶籍轉入我市的，參加高考不受報考批次限制；其他高層次人才子女高中轉學的，按與原就讀學校等級相當?shù)脑瓌t予以解決。高層次人才屬留學回國人員的，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女，在回國后2年內參加中考的，參照“三僑”子女入學規(guī)定予以照顧。

26．解決人才配偶就業(yè)

全職引進的各類高層次人才，配偶為公務員或事業(yè)單位人員的，對口安排相應工作；配偶為企業(yè)人員的，安排到企業(yè)工作；配偶未就業(yè)且符合崗位條件的，經(jīng)考核安排到事業(yè)單位就業(yè)；其他未就業(yè)的，按我市社會平均工資一定比例發(fā)放生活補助，3年內為其繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

27．加強人才醫(yī)療保障

大力引進優(yōu)質醫(yī)療資源，深化公立醫(yī)院綜合改革，推進市人民醫(yī)院與上海交大醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院、市婦幼保健院與上海交大醫(yī)學院附屬上海兒童醫(yī)學中心合作共建。深度推進跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結算，鼓勵發(fā)展商業(yè)補充保險。出臺《三亞市高層次人才醫(yī)療保障辦法（試行）》，經(jīng)認定的大師級人才、杰出人才、領軍人才可享受我市一級保健待遇，本人、配偶及直系親屬享受就醫(yī)“綠色通道”服務；拔尖人才可享受我市二級保健待遇；其他類高層次人才通過撥付醫(yī)療補助等方式享受相應醫(yī)療保障待遇。拔尖以上層次人才享受政府統(tǒng)購買的商業(yè)健康團體保險。柔性引進的大師級人才、杰出人才、領軍人才享受就醫(yī)“綠色通道”服務。提升醫(yī)療保障國際化水平，在我市三甲醫(yī)院為外籍高層次人才提供預約診療和外語服務，鼓勵具備條件的醫(yī)院開通國際門診。

28．健全人才服務和保障機制

成立高層次人才服務工作小組，建立高層次人才引進、培養(yǎng)、使用、保障等工作協(xié)調機制，落實人才各項服務保障待遇。設立“三亞市人才服務中心”，打造集中受理人才落戶、安居、社保、子女入學、檔案托管、證照辦理、出入境等業(yè)務的“一站式”服務平臺，在重點單位及產業(yè)園區(qū)設立海外人才服務窗口。完善人才工作站服務網(wǎng)絡體系，引進國內外知名人才中介組織和服務機構提供多元化的人才服務。

29．完善人才評價和退出機制

充分發(fā)揮用人單位主體作用，突出市場評價和同行評價，對引進和培養(yǎng)支持的各類高層次人才及團隊實行定期跟蹤考核，考核合格的繼續(xù)落實相關待遇，考核不合格的取消相關待遇。

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