提高數(shù)字政府建設(shè)水平 數(shù)字化下政務(wù)云的發(fā)展尤為重要

• 2021年11月11日 ZhouXun來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1363 90
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近年來(lái)，我國(guó)政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。在國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下，2020年智慧政務(wù)取得了較大進(jìn)展，增速再創(chuàng)新高，2020年我國(guó)智慧政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3326億元，同比增長(zhǎng)5.86%。

近年來(lái)，我國(guó)政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快，網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升，政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。

首先，大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合，服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化，重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn);其次，服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化，支付寶、微信開(kāi)通政務(wù)服務(wù)入口并逐步完善服務(wù)內(nèi)容，從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次，縣域政務(wù)辦事移動(dòng)化速度加快，包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級(jí)微博、公眾號(hào)、頭條號(hào)等發(fā)展迅速。

智慧政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模

在國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下，2020年智慧政務(wù)取得了較大進(jìn)展，增速再創(chuàng)新高，2020年我國(guó)智慧政務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3326億元，同比增長(zhǎng)5.86%。

信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量。

圍繞貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,釋放信息化發(fā)展的巨大潛能和數(shù)字紅利,以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線,新時(shí)代“數(shù)字政府”改革是踐行新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、造福社會(huì)、造福人民的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

政務(wù)云行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模

相較2019年，2020年我國(guó)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到270億元，其中，2020年我國(guó)政務(wù)云公有云市場(chǎng)規(guī)模達(dá)81.4億元，同比增長(zhǎng)61.59%。在該子市場(chǎng)中，排名前四的廠商分別為：中國(guó)電信、阿里云、華為、浪潮，共占81.7%的市場(chǎng)份額。2020年我國(guó)政務(wù)專屬云市場(chǎng)規(guī)模達(dá)189.2億元，同比增長(zhǎng)12.75%。在該子市場(chǎng)中，排名前三的廠商分別為：華為、浪潮、紫光，共占87.05%的市場(chǎng)份額。

2020年我國(guó)政務(wù)云服務(wù)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)49.87億元，同比增長(zhǎng)25%，增速有所放緩。

圖表：政務(wù)云運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額

資料來(lái)源：中研普華研究院整理

市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題

第一，從應(yīng)用層面看，政務(wù)云建設(shè)的本質(zhì)，是為未來(lái)數(shù)字政府的落地提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、運(yùn)行保障和信息安全等綜合的服務(wù)平臺(tái)。因此，當(dāng)政務(wù)云的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見(jiàn)成效之時(shí)，未來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)必然會(huì)轉(zhuǎn)向應(yīng)用服務(wù)，這也意味著未來(lái)政務(wù)云技術(shù)提供商和運(yùn)營(yíng)商需要更加充分的融合新一代信息技術(shù)，以更好的為數(shù)字政府的新服務(wù)、新應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)提供更大的支撐。

第二，從安全層面看，隨著政府部門(mén)上云業(yè)務(wù)的不斷增多，政務(wù)云平臺(tái)上積累的數(shù)據(jù)也呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這也讓政務(wù)云的安全防護(hù)不容忽視，而解決這些安全問(wèn)題需要包括政府部門(mén)、技術(shù)提供商和運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的多方參與，通過(guò)劃分界定安全責(zé)任，構(gòu)建完整的基于安全合規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全檢查、等保標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)，由此為未來(lái)政府部門(mén)的政務(wù)云建設(shè)“保駕護(hù)航”。

第三，從服務(wù)層面看，政務(wù)云云服務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)在于服務(wù)。政府部門(mén)的職責(zé)本身在于社會(huì)的治理與服務(wù)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要為政府提供相關(guān)業(yè)務(wù)能力的輔助提升。換句話說(shuō)，政務(wù)云建設(shè)本身在于為政府構(gòu)建數(shù)字化的能力，這就需要技術(shù)提供商和運(yùn)營(yíng)商能夠站在政府視角出發(fā)，盡量減少政府在數(shù)字化建設(shè)本身的人員投入，為政府提供技術(shù)方面和人員方面的數(shù)字化服務(wù)能力。

由此可見(jiàn)，未來(lái)技術(shù)提供商和運(yùn)營(yíng)商提供的政務(wù)云服務(wù)不僅需要真正化解政府在相關(guān)技術(shù)人員方面的投入壓力，也需要技術(shù)提供商和運(yùn)營(yíng)商能夠從系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、安全等維度構(gòu)建整體化的解決方案，提供從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施全過(guò)程的一體化運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，這樣才能更好的幫助政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)與技術(shù)的完美結(jié)合，為未來(lái)數(shù)字政府的推進(jìn)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基石。

市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

2021年3月，“十四五”規(guī)劃提出要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，包括加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用、提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能三大內(nèi)容。要求“十四五”期間完善國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。隨著國(guó)家數(shù)字政府的建設(shè)推進(jìn)，中國(guó)政府云計(jì)算行業(yè)將不斷發(fā)展壯大。

較于傳統(tǒng)電子政務(wù)，政府云計(jì)算則解決了其各種痛點(diǎn)，具有節(jié)省經(jīng)費(fèi)、提高效率、信息互通、保障系統(tǒng)安全、進(jìn)行政府智慧化轉(zhuǎn)型等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)政府信息化發(fā)展。

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院政務(wù)中和水平評(píng)估結(jié)果顯示，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本方面，和傳統(tǒng)模式相比，政務(wù)云建設(shè)模式可為政府節(jié)約三成以上的成本，有效提高資源利用率;在應(yīng)用成效方面，政務(wù)云能夠顯著提高政府辦公和民眾辦事效率，部分政務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間縮短90%以上。

政務(wù)云具有眾多的優(yōu)勢(shì)，是目前我國(guó)政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。同時(shí)，政務(wù)云正在成為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市的核心，數(shù)字化下政務(wù)云的發(fā)展尤為重要，可以說(shuō)推動(dòng)政務(wù)云發(fā)展“勢(shì)在必得”。

更多行業(yè)研究分析，可以點(diǎn)擊查閱中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2021-2025年中國(guó)數(shù)字政府行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境與投資趨勢(shì)分析報(bào)告》。

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  2021-2025年中國(guó)數(shù)字政府行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境與投資趨勢(shì)分析報(bào)告

  數(shù)字政府通常是指建立在互聯(lián)網(wǎng)上、以數(shù)據(jù)為主體的虛擬政府，是一種新型政府運(yùn)行模式，以新一代信息技術(shù)為支撐，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”為著力點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)重塑政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)...

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