一直以來,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)向服務型經(jīng)濟轉變趨勢,全球服務業(yè)增加值增速和服務貿(mào)易增速普遍高于工業(yè)和貨物貿(mào)易。伴隨著服務業(yè)發(fā)展,越來越多勞動者從實物生產(chǎn)轉移到服務生產(chǎn),服務產(chǎn)品的跨國交易更加頻繁,新型服務部門不斷涌現(xiàn),服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷提高。2021年全球服務貿(mào)易額達6.1萬億美元,占全球貿(mào)易總額的20%,預計到2040年有望占據(jù)貿(mào)易總額的一半。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的演進與開放規(guī)律,要進一步提升開放水平,開放的重點將在服務業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)更是重中之重。
黨的二十大報告提出,堅持高水平對外開放,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制。在擴大服務業(yè)開放上,我國相關工作的成效是顯著的。進入新時代,我國主動適應全球化趨勢和高質量發(fā)展要求,出臺了一系列重大政策舉措,推動服務業(yè)高水平制度型開放。不斷完善開放型經(jīng)濟體系,加快形成全面開放新格局,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。
未來,要加大服務業(yè),特別是現(xiàn)代服務業(yè)的開放力度,應當合理擴大外資進入我國服務業(yè)的渠道。從2002年起,主動實施合格的外國機構投資者(QFII)制度,允許特定國際投資者進入中國市場。2014年實施的滬港通,上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票,進一步拓展了國際資本投資我國服務業(yè)的渠道。
服務貿(mào)易行業(yè)競爭格局分析
“十三五”時期,中國服務進出口累計達3.6萬億美元,比“十二五”時期增長29.7%。特別是,2020年,克服全球新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟全球化遭遇逆流等不利因素影響,中國服務貿(mào)易實現(xiàn)平穩(wěn)增長,2020年中國服務進出口6617.2億美元,同比下降15.7%,降幅低于全球3.5個百分點。從服務進出口規(guī)???,連續(xù)七年位居全球第二,服務貿(mào)易大國地位進一步鞏固。
《報告》顯示,“十三五”時期,中國與巴西、日本、烏拉圭、俄羅斯、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙等7個國家新簽雙邊服務貿(mào)易合作協(xié)議,總數(shù)達14個;達成并實施《金磚國家服務貿(mào)易合作路線圖》《中國-中東歐國家服務貿(mào)易合作協(xié)議》。2020年,中國與世界240個國家和地區(qū)有服務貿(mào)易往來,比2015年增加42個國家和地區(qū)。
今年一季度,我國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長。服務進出口總額14569.9億元,同比增長25.8%;其中服務出口7139.8億元,增長30.8%;進口7430.1億元,增長21.3%。服務出口增幅大于進口9.5個百分點,帶動服務貿(mào)易逆差下降56.4%至290.3億元。3月,我國服務進出口總額5036億元,同比增長14.1%。
知識密集型服務貿(mào)易穩(wěn)定增長。一季度,知識密集型服務進出口6156.6億元,增長14.1%。其中,知識密集型服務出口3500.6億元,增長16.3%;出口增長較快的領域是電信計算機和信息服務,其他商業(yè)服務,知識產(chǎn)權使用費,分別增長22.1%、14.6%、11.2%。知識密集型服務進口2656億元,增長11.4%;進口增長較快的領域是保險服務,增速達134.9%。
旅行服務進出口有所恢復。一季度,我國旅行服務進出口2155.5億元,增長12.6%,其中出口下降15.3%,進口增長15.4%。剔除旅行服務,一季度我國服務進出口增長28.4%,其中出口增長32.3%,進口增長23.7%;與2019年同期相比,服務進出口增長55.8%,其中出口增長70%,進口增長40.7%。
作為我國當前經(jīng)濟規(guī)模最大的地區(qū),長三角是我國目前服務業(yè)最活躍的地區(qū)。區(qū)域內(nèi)的中心城市上海在金融、航運、貿(mào)易等方面均具有無可比擬的優(yōu)勢,而區(qū)域內(nèi)的其他城市則與上海形成錯峰發(fā)展的態(tài)勢,杭州在互聯(lián)網(wǎng)、信息技術、云服務行業(yè)當中領先。
2022中國服務貿(mào)易進出口情況與發(fā)展態(tài)勢分析
今年一季度,我國服務貿(mào)易繼續(xù)快速增長。商務部5日發(fā)布:一季度,我國服務進出口同比增長25.8%,實現(xiàn)“開門紅”。專家預計,二季度我國服務貿(mào)易將承壓,傳統(tǒng)服務貿(mào)易將受到較大沖擊。面對疫情,數(shù)字服務貿(mào)易將成為未來的發(fā)展重點。
商務部數(shù)據(jù)顯示,一季度,我國服務進出口總額14569.9億元,同比增長25.8%;不僅高于貨物貿(mào)易增幅,也超過大多數(shù)國家服務貿(mào)易增速。
中國海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2022年一季度,中國進出口總值9.42萬億元人民幣,同比增長10.7%。其中,出口5.23萬億元,同比增長13.4%;進口4.19萬億元,同比增長7.5%;貿(mào)易順差1.04萬億元,同比增加36.6%。
按美元計價,2022年一季度我國進出口總值1.48萬億美元,同比增長13.0%。其中,出口8209.2億美元,同比增長15.8%;進口6579.8億美元,同比增長9.6%;貿(mào)易順差1629.4億美元,同比增加40.0%。
根據(jù)中研普華研究院《2022-2027年中國服務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》顯示:
疫情影響了人們生產(chǎn)生活方式。最近幾年,與電信計算機信息服務等可以以遠程、可數(shù)字化形式交付的服務貿(mào)易顯示出了比較強的抗沖擊能力,逆勢增長,特別是知識密集型服務貿(mào)易保持了穩(wěn)定增長。
一季度,知識密集型服務進出口6156.6億元,同比增長14.1%。其中,出口增長較快的領域是電信計算機和信息服務、其他商業(yè)服務、知識產(chǎn)權使用費。知識產(chǎn)權使用費曾經(jīng)是我國服務貿(mào)易逆差的重要來源,如今出口實現(xiàn)較快增長,是一個可喜的變化。
去年,商務部、國家發(fā)展改革委等24部門日前聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確了“十四五”時期我國服務貿(mào)易發(fā)展目標和2035年遠景目標。商務部相關負責人20日進行解讀:《規(guī)劃》提出,建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度,并首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。
《規(guī)劃》堅持改革先行、開放先行,將“深化服務貿(mào)易改革開放”作為首個重點任務專章。其中特別提出以建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單為標志,主動推動“十四五”時期要素流動型開放和制度型開放相結合、“邊境上”準入與“邊境后”監(jiān)管相銜接。
負面清單模式是國際高標準自貿(mào)協(xié)定在跨境服務貿(mào)易領域作出開放安排的一種主要模式。去年簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)時,成員們承諾,在RCEP生效后6年內(nèi)將跨境服務貿(mào)易領域采取的正面清單模式轉為負面清單。因此跨境服務貿(mào)易負面清單成為服務業(yè)開放的重要方向。
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