杭州市財(cái)政局于2024年7月8日發(fā)布的《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》中，針對(duì)新落戶的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)提出了具體的扶持措施，特別是關(guān)于落戶獎(jiǎng)勵(lì)的部分。

落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策概述

政策內(nèi)容：

對(duì)象：新落戶(在本市經(jīng)營(yíng)不滿1年)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

條件：這些企業(yè)需符合既定條件，并承諾第二年納入杭州市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模(營(yíng)業(yè)收入)不低于2000萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：在其完成第二年承諾時(shí)，按實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

新落戶企業(yè)的定義：指在杭州市經(jīng)營(yíng)時(shí)間不滿1年的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)的范圍：征求意見(jiàn)稿中提到的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)可能涉及eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)及大、中型無(wú)人駕駛航空器整機(jī)制造、核心零部件研發(fā)制造與數(shù)字化建設(shè)及運(yùn)維等領(lǐng)域。

既定條件：征求意見(jiàn)稿中雖未明確列出所有既定條件，但提到了企業(yè)需實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模1000萬(wàn)元以上(含本數(shù))，并與市政府或落地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議。

產(chǎn)值規(guī)模承諾：企業(yè)需承諾在第二年納入杭州市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模(營(yíng)業(yè)收入)不低于2000萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與金額：在企業(yè)完成第二年承諾時(shí)，按照其實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。但這一獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)有上限，即不超過(guò)1000萬(wàn)元。

政策意義：這一政策旨在吸引和培育低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)提供落戶獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政扶持措施，加快提升杭州市低空經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，并推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。

反饋與實(shí)施

征求意見(jiàn)稿的公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年7月8日至7月17日。公眾可通過(guò)電子郵箱、傳真或通信地址等方式反饋意見(jiàn)和建議。在收集并研究各方意見(jiàn)后，杭州市財(cái)政局可能會(huì)根據(jù)需要對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改和完善，并最終發(fā)布正式的實(shí)施方案。

《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見(jiàn)稿)》中的落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策為杭州市吸引和培育低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了有力的財(cái)政支持。這一政策的實(shí)施有望推動(dòng)杭州市低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高質(zhì)量增長(zhǎng)。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供需布局與招商發(fā)展策略研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示

低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)作為近年來(lái)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，正逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。以下從政策環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用場(chǎng)景等方面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析：

一、政策環(huán)境

1. 國(guó)家政策支持

2024年年初，國(guó)務(wù)院明確將低空經(jīng)濟(jì)納入政府工作報(bào)告，標(biāo)志著國(guó)家層面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視。

工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局等部門聯(lián)合印發(fā)了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》，明確提出到2030年推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

多地政府積極響應(yīng)，將低空經(jīng)濟(jì)寫入地方政府工作報(bào)告，并出臺(tái)了一系列支持政策，如武漢市政府印發(fā)的《武漢市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

2. 法律法規(guī)完善

2024年1月1日起正式施行的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法規(guī)，為低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法律保障。

二、市場(chǎng)規(guī)模

根據(jù)相關(guān)報(bào)告，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)5000億元，并預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年將持續(xù)保持增長(zhǎng)。

到2025年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，到2030年有望突破2萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。

三、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整，主要包括上游、中游和下游三個(gè)環(huán)節(jié)：

1. 上游

主要包括原材料與核心零部件的供應(yīng)，如金屬原材料、特種橡膠與高分子材料，以及電池、電機(jī)、飛控、機(jī)體等核心零部件。

關(guān)鍵企業(yè)包括德賽電池、欣旺達(dá)、零度智控等原材料與零部件供應(yīng)商。

2. 中游

是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，涵蓋低空產(chǎn)品制造、低空飛行、低空保障與綜合服務(wù)等。

中游環(huán)節(jié)的企業(yè)不僅要處理上游原材料和零部件的整合，還要面向下游市場(chǎng)，滿足各種應(yīng)用場(chǎng)景的需求。

關(guān)鍵企業(yè)包括無(wú)人機(jī)制造商如大疆、縱橫股份、億航智能等，航空器制造企業(yè)如北大荒、中信海直等，以及航空部件制造企業(yè)如航發(fā)動(dòng)力、中航機(jī)電等。

3. 下游

主要聚焦于產(chǎn)業(yè)融合，即將中游生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)、航空器等產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)用于各個(gè)場(chǎng)景中，如低空旅游、低空農(nóng)業(yè)、低空物流、醫(yī)療救護(hù)、航空攝影、空中巡查等。

下游的應(yīng)用創(chuàng)新不僅能夠推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式多元化，也為中游甚至上游的研發(fā)和生產(chǎn)提供方向，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)。

四、技術(shù)創(chuàng)新

低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，包括無(wú)人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)等新型航空器的研發(fā)和應(yīng)用。

民航局等部門也在加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)，推動(dòng)無(wú)人機(jī)等相關(guān)技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

五、應(yīng)用場(chǎng)景

低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景正在不斷拓寬，包括快遞物流、消防救援、基建巡檢、農(nóng)林植保、娛樂(lè)拍攝等多個(gè)領(lǐng)域。

隨著低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)可以進(jìn)一步向生產(chǎn)作業(yè)、公共服務(wù)、航空消費(fèi)三大領(lǐng)域持續(xù)拓寬應(yīng)用場(chǎng)景。

六、市場(chǎng)趨勢(shì)

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正受到國(guó)家和地方政策的重視和扶持，預(yù)計(jì)未來(lái)將迎來(lái)快速發(fā)展。

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的不斷拓展，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步完善。

國(guó)際合作與交流也將進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程。

低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)在政策環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用場(chǎng)景等方面均展現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，未來(lái)有望成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的未來(lái)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)

市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大：

根據(jù)報(bào)告和預(yù)測(cè)，低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模在未來(lái)將持續(xù)擴(kuò)大。以我國(guó)為例，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬(wàn)億元，增速顯著。

無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)：

無(wú)人機(jī)作為低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其市場(chǎng)規(guī)模有望在未來(lái)幾年內(nèi)突破2000億元。工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)的性能將繼續(xù)提升，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展，涵蓋農(nóng)業(yè)植保、地理測(cè)繪、電力巡檢、物流配送等多個(gè)領(lǐng)域。

eVTOL產(chǎn)品商業(yè)化：

eVTOL(電動(dòng)垂直起降航空器)作為新型飛行器，正在逐漸成為低空經(jīng)濟(jì)的熱門賽道。預(yù)計(jì)2024年有望成為我國(guó)eVTOL行業(yè)的商業(yè)化元年，未來(lái)低空運(yùn)輸、低空文旅等領(lǐng)域?qū)⒌玫礁嗟年P(guān)注。

公共服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)張：

隨著低空經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政管理、巡查處置、巡檢巡查、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等業(yè)務(wù)將逐步引入低空飛行服務(wù)。公共服務(wù)市場(chǎng)將成為低空經(jīng)濟(jì)的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。

城市低空經(jīng)濟(jì)起步：

各級(jí)政府紛紛出臺(tái)低空政策文件，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市低空經(jīng)濟(jì)將發(fā)揮城市能級(jí)避免區(qū)的協(xié)同作用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

融合創(chuàng)新發(fā)展：

低空經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域的融合潛力巨大。例如，低空飛行與新能源汽車、動(dòng)力電池、軌道交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展正在加速，展現(xiàn)出巨大的潛力和價(jià)值。這種融合創(chuàng)新將進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

政策支持與規(guī)范：

國(guó)家層面和地方政府均對(duì)低空經(jīng)濟(jì)給予高度關(guān)注和支持，出臺(tái)了一系列政策文件以推動(dòng)其發(fā)展。同時(shí)，隨著《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法規(guī)的正式施行，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“有法可依”的規(guī)范化發(fā)展新階段。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

低空經(jīng)濟(jì)基建先行，包括通用航空機(jī)場(chǎng)、飛行服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步完善。這將為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的未來(lái)應(yīng)用發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)、eVTOL產(chǎn)品商業(yè)化、公共服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)張、城市低空經(jīng)濟(jì)起步、融合創(chuàng)新發(fā)展、政策支持與規(guī)范以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面。這些趨勢(shì)將共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加廣泛和深入的應(yīng)用發(fā)展。

低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、商業(yè)化進(jìn)程加速、地區(qū)差異化發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和法規(guī)和政策環(huán)境日益完善等特點(diǎn)。這些趨勢(shì)將共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要選擇，也是全球競(jìng)逐的重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方向。當(dāng)前，深圳正搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞科技創(chuàng)新、設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)景拓展持續(xù)出臺(tái)政策，積極打造面向未來(lái)、御風(fēng)前行的“天空之城”。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到“十四五”規(guī)劃末，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)值將達(dá)到3萬(wàn)億元至5萬(wàn)億元。

欲了解更多關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)及未來(lái)行業(yè)投資前景，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報(bào)告《2024-2029年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供需布局與招商發(fā)展策略研究報(bào)告》。