沈陽樓市調(diào)控再升級 嚴(yán)查炒買炒賣等違法違規(guī)行為

• 2018年8月7日 GuoMeng來源：新華網(wǎng) 445 22
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  2018-2023年文化地產(chǎn)行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對...

擴(kuò)大商品住房限購區(qū)域至全市、增加住房用地和商品住房供應(yīng)量、加強(qiáng)土地供后監(jiān)管、實(shí)施商品住房價(jià)格指導(dǎo)……為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，6日沈陽市發(fā)布多項(xiàng)新政，精準(zhǔn)發(fā)力，力保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

沈陽樓市調(diào)控再升級

擴(kuò)大商品住房限購區(qū)域至全市、增加住房用地和商品住房供應(yīng)量、加強(qiáng)土地供后監(jiān)管、實(shí)施商品住房價(jià)格指導(dǎo)……為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，6日沈陽市發(fā)布多項(xiàng)新政，精準(zhǔn)發(fā)力，力保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

根據(jù)《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，沈陽市將商品住房限購區(qū)域擴(kuò)大為全市行政區(qū)域;并調(diào)整住房用地供應(yīng)計(jì)劃，多渠道增加各地區(qū)住房用地供應(yīng)量和商品住房市場供應(yīng)量;對已通過預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)且具備預(yù)售條件的商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)須在10日內(nèi)一次性申報(bào)預(yù)售許可，不得以分批、拆零等方式拖延入市時(shí)間。

集中開展土地供后開工情況清查。屬于開發(fā)企業(yè)原因造成開工延遲的，對未動工開發(fā)滿1年的開發(fā)企業(yè)，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款20%征繳土地閑置費(fèi)，對未動工開發(fā)滿2年的開發(fā)企業(yè)，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

實(shí)施商品住房價(jià)格指導(dǎo)，對分期銷售的商品住房項(xiàng)目，本期銷售均價(jià)不得高于前一期指導(dǎo)價(jià)格;首次入市的商品住房項(xiàng)目，銷售均價(jià)不得高于周邊同質(zhì)可比項(xiàng)目銷售均價(jià)，周邊無同質(zhì)可比項(xiàng)目的，按成本法核定。

同時(shí)，繼續(xù)加大整頓房地產(chǎn)市場秩序力度，嚴(yán)格查處開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控、簽訂陰陽合同、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。

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商品住房限購區(qū)域擴(kuò)大為全市行政區(qū)域(不含遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣)。具體限購政策，繼續(xù)執(zhí)行《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(沈政辦發(fā)〔2018〕62號)。

其中，本市戶籍居民家庭(含購房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。

非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售限購區(qū)域的商品住房。非本市戶籍居民家庭在本市行政區(qū)域內(nèi)沒有住房的，可在限購區(qū)域購買1套商品住房。購房時(shí)需提供購房申請之日起前2年內(nèi)在本市連續(xù)繳納6個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明，通過補(bǔ)繳的個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明不予認(rèn)定。但因回遷安置、司法判決等方式取得的商品住房，不在限購范圍。個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)等證明材料由相關(guān)部門按照各自職責(zé)核查認(rèn)定。商品住房限購認(rèn)定時(shí)間以購房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

增加住房用地和商品住房供應(yīng)量

進(jìn)一步加大住房用地供應(yīng)量。調(diào)整住房用地供應(yīng)計(jì)劃，根據(jù)商品住房去化周期，多渠道增加各地區(qū)住房用地供應(yīng)量，加快供地進(jìn)度和時(shí)序。

增加商品住房市場供應(yīng)量。對已通過預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)且具備預(yù)售條件的商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)須在10日內(nèi)一次性申報(bào)預(yù)售許可，不得以分批、拆零等方式拖延入市時(shí)間;取得預(yù)售許可后，須在10日內(nèi)將所有房源一次性對外公開銷售，并在樓盤銷售現(xiàn)場顯著位置公示房屋銷控表，嚴(yán)禁捂盤惜售、囤積房源等違規(guī)行為。

兩年未動工收回土地使用權(quán)

集中開展土地供后開工情況清查。屬于開發(fā)企業(yè)原因造成開工延遲的，對未動工開發(fā)滿1年的開發(fā)企業(yè)，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款20%征繳土地閑置費(fèi)，對未動工開發(fā)滿2年的開發(fā)企業(yè)，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目開竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，監(jiān)督開發(fā)企業(yè)按照合同約定按時(shí)開工、施工和竣工。因企業(yè)自身原因造成土地閑置1年以上的開發(fā)企業(yè)，不得在我市競買新的土地。

實(shí)施商品住房價(jià)格指導(dǎo)

對在售商品住房項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行沈陽市現(xiàn)行相關(guān)政策。分期銷售的商品住房項(xiàng)目，本期銷售均價(jià)不得高于前一期指導(dǎo)價(jià)格。

首次入市的商品住房項(xiàng)目，銷售均價(jià)不得高于周邊同質(zhì)可比項(xiàng)目銷售均價(jià)，周邊無同質(zhì)可比項(xiàng)目的，按成本法核定。

建立房價(jià)、地價(jià)聯(lián)動機(jī)制。采取限房價(jià)、競地價(jià)或限地價(jià)、競配建、競租賃住房、競自持等方式供地。核算商品住房銷售價(jià)格時(shí)，配建設(shè)施、租賃住房、自持房屋等開發(fā)建設(shè)費(fèi)用，不得計(jì)入銷售部分的商品房開發(fā)建設(shè)成本。

繼續(xù)加大整頓房地產(chǎn)市場秩序力度

嚴(yán)格查處開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控、簽訂陰陽合同、制造市場恐慌等違法違規(guī)行為。持續(xù)保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢，對在銷售中惡意炒作、哄抬房價(jià)的開發(fā)企業(yè)，暫停預(yù)售項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷商品房預(yù)售許可證。對在銷售中存在價(jià)格欺詐行為的開發(fā)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》等進(jìn)行處罰。

市房產(chǎn)局等部門可視情隨機(jī)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過媒體曝光等方式向社會公布檢查情況。

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