電商法四審：加大對(duì)網(wǎng)購侵權(quán)假冒行為的懲戒力度

• 2018年8月29日 ZhangHongYuan來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 990 62
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  2018-2023年版電商物流產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級(jí)政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對(duì)于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對(duì)一個(gè)建筑物的重要性，有了這張“藍(lán)圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計(jì)...

當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展中平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)愈發(fā)明顯，關(guān)于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)在法律上如何定位、相關(guān)責(zé)任如何承擔(dān)等問題，一直是電商立法中的熱點(diǎn)。

時(shí)隔兩個(gè)月，關(guān)乎每個(gè)網(wǎng)購者的法案再次迎來審核。自2016年12月初次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)審議以來，電子商務(wù)法草案已歷四審。

8月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，其中一個(gè)內(nèi)容是審核電子商務(wù)法(草案)(下稱“四審稿”)。相較于6月19日的三審稿，其中變化最大的是將平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的“連帶責(zé)任”修改為“補(bǔ)充責(zé)任”;加大了對(duì)網(wǎng)購侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，明確規(guī)定，如果電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施制止商家的侵權(quán)假冒行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元至200萬元罰款。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝作關(guān)于電子商務(wù)法(草案)審議結(jié)果的報(bào)告，他介紹說，一些社會(huì)公眾、電商平臺(tái)企業(yè)和法院的同志提出，草案三審稿關(guān)于電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，給平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者施加的責(zé)任過重，建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，與現(xiàn)行的侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定相一致。

此外，四審稿的修改還包括：增加了對(duì)從事電子商務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫徹綠色發(fā)展理念、履行環(huán)保義務(wù)的規(guī)定;增加了電商經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù)應(yīng)遵守有關(guān)進(jìn)出口監(jiān)督管理法規(guī)、行政法規(guī)的規(guī)定;進(jìn)一步完善了商品服務(wù)交付的有關(guān)規(guī)定。

平臺(tái)責(zé)任如何承擔(dān)

當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展中平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)愈發(fā)明顯，關(guān)于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)在法律上如何定位、相關(guān)責(zé)任如何承擔(dān)等問題，一直是電商立法中的熱點(diǎn)。

三審稿規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

三審稿還規(guī)定，對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，電商平臺(tái)的審核包括商家或個(gè)人入駐資格的審核以及后續(xù)商家商品的更新審核等，前者較易操作，后者因更新數(shù)量、圖片等細(xì)節(jié)審核較為困難。

電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智則稱，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)審核義務(wù)之重要性不言而喻。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，近年來拼多多售假，都在顯示國(guó)內(nèi)假貨之泛濫，若希望行業(yè)走向更為規(guī)制的方向，建立完善的信用體系，獲取國(guó)際對(duì)待中國(guó)企業(yè)的尊重，必須將售假行為的嚴(yán)重性從監(jiān)管、治理上進(jìn)行整改。

四審稿認(rèn)為，“連帶責(zé)任”規(guī)定給平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者施加的責(zé)任過重，建議修改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，與侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定相一致。

“由連帶責(zé)任到補(bǔ)充責(zé)任這一變化，說明政策更符合實(shí)際，對(duì)于電商平臺(tái)也更為寬容?！彪娮由虅?wù)研究中心主任曹磊告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

電子商務(wù)研究中心特約研究員、漢盛所高級(jí)合伙人李旻也認(rèn)為，這一修改更為合理，一方面，避免對(duì)電商平臺(tái)施加過重的賠償責(zé)任而影響其發(fā)展，另一方面，這也與我國(guó)現(xiàn)行的侵權(quán)責(zé)任法保持一致。

加大網(wǎng)購侵權(quán)懲戒力度

四審稿加大了對(duì)網(wǎng)購侵權(quán)假冒行為的懲戒力度，明確規(guī)定，如果電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未采取必要措施制止商家的侵權(quán)假冒行為，那么罰款上限擬提至200萬元。

四審稿對(duì)“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不合理限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易”、“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施”兩種情況，提高罰款數(shù)額。由“五萬元以上二十萬元以下”、“二十萬元以上五十萬元以下”分別修改為“五萬元以上五十萬元以下”、“五十萬元以上二百萬元以下”。

李旻表示，這一修改將有助于電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)自己的管理體制，更好地維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。

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