公共自行車到底要向何處去? 市民期待更好答案

• 2018年11月21日 ZhouXun來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 深圳新聞網(wǎng) 858 53
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  助動(dòng)自行車行業(yè)競爭形勢嚴(yán)峻，合理布局才能立于不敗，否則將被淘汰！

  助動(dòng)自行車研究報(bào)告對助動(dòng)自行車行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對研究過程中所獲取的助動(dòng)自行車資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程...

10月15日，營運(yùn)了8年的廣州公共自行車停止運(yùn)營。而11月初，杭州市臨安區(qū)城區(qū)公共自行車采購項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目包括700輛自行車，總成交金額超過690萬元。

在共享單車大行其道的當(dāng)下，有些城市停止了公共自行車的運(yùn)營，而有些城市的公共自行車不僅沒有“萎縮”，反而穩(wěn)步擴(kuò)張。

10月15日，營運(yùn)了8年的廣州公共自行車停止運(yùn)營。而11月初，杭州市臨安區(qū)城區(qū)公共自行車采購項(xiàng)目公布中標(biāo)結(jié)果，該項(xiàng)目包括700輛自行車，總成交金額超過690萬元。不久之前，一家公司以711萬元中標(biāo)了北京延慶區(qū)的公共自行車建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目包括500輛自行車、1000個(gè)停車樁和一年的運(yùn)營。

公共自行車到底要向何處去?

從有樁到無樁的“進(jìn)化”

記者在北京房山區(qū)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，與中心城區(qū)住宅小區(qū)普遍不歡迎共享單車進(jìn)入的情形相反，提香草堂、匯豪小區(qū)的住戶主動(dòng)要求在小區(qū)內(nèi)增建公共自行車站點(diǎn)。在房山運(yùn)行的無樁公共自行車恰好能夠滿足他們的需求。

目前，北京市房山區(qū)共有公共自行車6000輛。2015年至2016年，房山區(qū)累計(jì)投放有樁公共自行車3000輛。同時(shí)，自2016年以來，房山區(qū)還陸續(xù)投放了3000輛無樁公共自行車。

“經(jīng)過這兩年的運(yùn)營，‘新三千’與‘舊三千”的使用效果有很大不同?！北本┦蟹可絽^(qū)交通局副局長高峰告訴記者，房山區(qū)無樁公共自行車采用基于衛(wèi)星定位的虛擬電子圍欄技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高精度站點(diǎn)內(nèi)才能取還車和結(jié)算的功能，有效地結(jié)合了傳統(tǒng)有樁公共自行車管理有序和共享單車使用方便的優(yōu)點(diǎn)，又規(guī)避了公共自行車還車不便以及共享單車亂停亂放的問題。

“我們通過自主研發(fā)的基于北斗、GPS的虛擬電子圍欄技術(shù)，精度在大部分地方可以達(dá)到2至5米?！北本┩咀栽谖锫?lián)科技有限公司董事長熊開宏介紹，通過積極宣傳和引導(dǎo)，房山區(qū)無樁公共自行車取還車秩序良好，入欄率接近100%，從技術(shù)上較好地解決了單車亂停亂放的問題。

在記者實(shí)地調(diào)查的十幾個(gè)站點(diǎn)里，良好的自行車停車秩序已成為房山區(qū)交通環(huán)境的常態(tài)。采訪沿途幾十公里的道路附近沒看到隨意停放的公共自行車。

公共自行車建設(shè)運(yùn)營投入無疑是影響其發(fā)展的重要因素。“無樁公共自行車通過技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)成本和運(yùn)營成本大幅下降，經(jīng)濟(jì)效益也非常明顯，節(jié)省了財(cái)政支出?！备叻逭f。據(jù)初步估算，無樁較有樁公共自行車建設(shè)成本降低一半，運(yùn)營成本降低三分之一。

通過無樁公共自行車APP，市民即可了解站點(diǎn)實(shí)時(shí)的車輛數(shù)。此外，運(yùn)維人員也可以通過APP在后臺(tái)實(shí)時(shí)掌握站點(diǎn)車輛數(shù)，以便及時(shí)管理。在優(yōu)化站點(diǎn)布局方面，市民的需求經(jīng)交通部門與企業(yè)共同調(diào)研及數(shù)據(jù)分析后，可以“零成本”建設(shè)和更新，比有樁公共自行車更便于實(shí)施。

公共騎行期待更好答案

幾年來，建設(shè)成本高、規(guī)劃協(xié)調(diào)難、還車不方便等因素讓公共自行車的運(yùn)營效果打了不少折扣。隨取隨還、停放自由的共享單車雖然受到廣大市民的喜愛，但卻因過度投放、亂停亂放等問題飽受詬病。

公共自行車和共享單車都面臨著各自的發(fā)展困境，如何破局關(guān)系著能否解決好城市出行“最后一公里”這個(gè)老百姓關(guān)心的大問題。

熊開宏認(rèn)為，對于因公共自行車投放規(guī)模較小、站點(diǎn)數(shù)量少而不能形成良性借還循環(huán)，從而導(dǎo)致使用率不高的城市，通過無樁化改造，利用新系統(tǒng)“零成本”建設(shè)站點(diǎn)的特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)市民“身邊”借車，“隨時(shí)”有序還車的要求，從而改變公共自行車大量閑置和運(yùn)營困難的局面。

北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示，日前北京市共享單車運(yùn)營車輛總數(shù)已較去年9月最高峰時(shí)下降了近兩成。去年9月，北京市對共享單車實(shí)施了總量調(diào)控政策，但共享單車使用便利與停車有序之間的矛盾仍未得到解決。

“共享單車亂停亂放問題難以解決的一個(gè)重要原因就是缺少有效的監(jiān)管手段。”熊開宏認(rèn)為，依托電子圍欄建立監(jiān)管平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)獲取車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，全面滿足政府對共享單車監(jiān)管所關(guān)心的總量控制、有序停放、科學(xué)調(diào)度、低成本建設(shè)等需求。

但業(yè)內(nèi)也有人提出，共享單車企業(yè)應(yīng)用電子圍欄技術(shù)的動(dòng)力不足。共享單車的停泊站點(diǎn)并不是企業(yè)單方面就能決定的。解決共享單車的亂停亂放問題，政府不能一限了之，還應(yīng)出臺(tái)更精細(xì)化的管理措施，諸如規(guī)劃建設(shè)明確的可停泊站點(diǎn)等。

“對于共享單車，單純實(shí)施總量限制未必能夠很好地解決單車亂停亂放問題，反而可能抑制騎行需求，尤其是在一些有騎行需求但投放量嚴(yán)重不足的地區(qū)?！鄙w春英說。

在蓋春英看來，政府一方面應(yīng)該監(jiān)督單車企業(yè)加強(qiáng)車輛運(yùn)維調(diào)度、不斷提高車輛周轉(zhuǎn)率，另一方面應(yīng)在共享單車需求量大的地方盡量規(guī)劃建設(shè)更多停車設(shè)施，盡量滿足市民的騎行需求，而不是通過限制投放或限制停放來解決問題。如果這樣，市民的騎行需求會(huì)被抑制。對于有樁公共自行車，“應(yīng)對公共自行車的實(shí)際使用情況跟蹤分析，對長期閑置、沒有得到有效利用的樁點(diǎn)及時(shí)撤除或進(jìn)行無樁化改造，需要增設(shè)樁點(diǎn)的也要跟上。比如在共享單車投放量少、公共交通薄弱的地方，提供有樁公共自行車服務(wù)也是方便市民出行的辦法”。蓋春英認(rèn)為，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化有樁公共自行車的樁點(diǎn)布局系統(tǒng)，讓公共自行車和共享單車互為補(bǔ)充，是避免投資浪費(fèi)和資源閑置的現(xiàn)實(shí)選擇。

深圳公共自行車

深圳市交委稱，目前各區(qū)均將公共自行車納入民生工程，采用購買服務(wù)的方式將公共自行車建設(shè)及運(yùn)營委托公共自行車運(yùn)營企業(yè)，并給予其一定資源補(bǔ)償或補(bǔ)貼。由于全市各區(qū)公共自行車服務(wù)合同均未到期，在公共自行車使用率大幅下降的背景下，目前除鹽田區(qū)外其他各區(qū)均已基本停止公共自行車網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，僅通過提升存量公共自行車服務(wù)保障市民公共自行車出行體驗(yàn)，如福田區(qū)、南山區(qū)、龍崗區(qū)(東部)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、大鵬新區(qū)等公共自行車已實(shí)現(xiàn)手機(jī)(微信)掃碼租車。

此外，市交委認(rèn)為，公共自行車主要為提升公共出行服務(wù)而設(shè)置，在收費(fèi)和服務(wù)方面有基本保障，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車則主要是遵循市場化原則運(yùn)作，兩者可以進(jìn)行互補(bǔ)。未來，深圳市公共自行車的發(fā)展將主要根據(jù)不同區(qū)域資源配置情況、市民使用意愿等，因地制宜、分區(qū)域、差異化發(fā)展。

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