擴大市場交易電價上下浮動范圍原則上不超過20% 多地推行峰谷分時電價機制

• 2021年10月12日 LiuMingYue來源：發(fā)改委 新華社 783 47
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目前，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進入市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定

進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革

目前，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業(yè)用戶都進入市場，取消工商業(yè)目錄銷售電價，保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，保障電力安全穩(wěn)定供應，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。

擴大市場交易電價上下浮動范圍原則上不超過20%

(一)有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價?，F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準。

(二)擴大市場交易電價上下浮動范圍。將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電力現(xiàn)貨價格不受上述幅度限制。

(三)推動工商業(yè)用戶都進入市場。各地要有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價。目前尚未進入市場的用戶，10千伏及以上的用戶要全部進入，其他用戶也要盡快進入。對暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式形成，首次向代理用戶售電時，至少提前1個月通知用戶。已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。

多地推行峰谷分時電價機制

針對“拉閘限電”，未來處于能源供應安全穩(wěn)定的角度出發(fā)，市場化漲電價或干預煤價都是可選項。除了電力交易價格，全國多個地區(qū)也在此前推行峰谷分時電價機制。

從十大行業(yè)來看，深圳市十大行業(yè)用電量均實現(xiàn)大幅增長。批發(fā)零售業(yè)，租賃商務服務業(yè)，信息傳輸軟件信息技術(shù)服務業(yè)，住宿餐飲業(yè)，建筑業(yè)分別同比增長36%，38%，30%，25%，23%。反映出國慶期間經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，高附加值產(chǎn)業(yè)迅猛增長，休閑娛樂消費旺盛的局面。

居民用電量的上漲和炎熱天氣，帶動了第三產(chǎn)業(yè)用電量較快增長，漲幅達26%。其中，商圈用電量同比增長14.7%，深圳市3個典型商圈，購物公園、海岸城、萬象城，用電量同比分別增長15.2%、10.1%、8.4%。線下消費水平提高，深圳居民消費需求旺盛。

國務院常務會議提出，要改革完善煤電價格市場化形成機制。有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

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