國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放超4000億元 助學(xué)貸款行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析

• 吳澳燕 2023年8月1日 來源：光明日?qǐng)?bào) 641 37
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國(guó)家助學(xué)貸款作為我國(guó)高校資助政策體系的重要內(nèi)容，是促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要措施。1999年實(shí)施至今，已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000多萬名。

國(guó)家助學(xué)貸款作為我國(guó)高校資助政策體系的重要內(nèi)容，是促進(jìn)教育公平的一項(xiàng)重要措施。1999年實(shí)施至今，已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款4000多億元，共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2000多萬名。

貸款額度不斷提高。政策實(shí)施初期，全日制普通本?？粕?、研究生最高貸款額度每人每年6000元;2014年，提高至本?？粕罡哔J款額度每人每年8000元、研究生每人每年1.2萬元;2021年，提高至本專科生最高貸款額度每人每年1.2萬元、研究生每人每年1.6萬元。

貸款期限不斷延長(zhǎng)。政策實(shí)施初期，國(guó)家助學(xué)貸款期限為畢業(yè)后6年還清貸款本息，即學(xué)制加6年、最長(zhǎng)不超過10年。2020年助學(xué)貸款期限延長(zhǎng)至學(xué)制加15年、最長(zhǎng)不超過22年。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)助學(xué)貸款行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

國(guó)家助學(xué)貸款是黨中央、國(guó)務(wù)院在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國(guó)普通高校資助政策體系，加大對(duì)普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，畢業(yè)后分期償還。

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。黨中央強(qiáng)調(diào)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。為保障教育公平，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策，其中，國(guó)家助學(xué)貸款作為我國(guó)普通高校資助政策體系的重要內(nèi)容，是促進(jìn)教育公平的重要措施之一。

助學(xué)貸款行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析

我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家助學(xué)貸款政策將貸款按學(xué)生申辦地點(diǎn)不同，分為校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩類，并規(guī)定全日制普通本專科生和研究生可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，自主選擇在學(xué)校所在地或者入學(xué)前的戶籍所在地申請(qǐng)辦理國(guó)家助學(xué)貸款。

在利率和還款期限方面，國(guó)家助學(xué)貸款與房貸、消費(fèi)貸等商業(yè)貸款有很大區(qū)別。按照規(guī)定，國(guó)家助學(xué)貸款的利率為同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率下浮30個(gè)基點(diǎn)，遠(yuǎn)低于各類商業(yè)貸款的利率。而且在校期間，學(xué)生的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，學(xué)生本人不需要償還利息和本金。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家助學(xué)貸款政策也需要調(diào)整完善。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)水平變化，以及教學(xué)方式的改革，部分高校適當(dāng)調(diào)整了學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生的基本生活費(fèi)用有所提高，部分學(xué)生貸款需求較為迫切。

除了國(guó)家助學(xué)貸款以外，在我國(guó)的助學(xué)金融體系中，商業(yè)助學(xué)貸款也是重要的組成部分。受資金規(guī)模和適用范圍所限，政策性的助學(xué)貸款難以覆蓋所有的助學(xué)金融需求從貸款額度上看，商業(yè)助學(xué)貸款的最高額度不超過學(xué)生在校年限內(nèi)所在學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)。從利率上看，商業(yè)助學(xué)貸款利率要高于國(guó)家助學(xué)貸款利率，但仍明顯低于房貸、消費(fèi)貸等商業(yè)貸款利率。

2022年，金融業(yè)不斷提升特殊群體金融服務(wù)獲得感，進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款政策，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。全年國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放569億元，發(fā)放591萬人次，同比分別增長(zhǎng)32.3%和10.9%。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，銀行機(jī)構(gòu)辦理免除國(guó)家助學(xué)貸款利息19.3億元，惠及貸款學(xué)生374萬人，全年為10.3萬名貸款學(xué)生辦理貸款延期近6億元。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2023屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬人，同比增加82萬人，這將是全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破1100萬人。目前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，需要不斷優(yōu)化完善相關(guān)穩(wěn)就業(yè)政策。

2023年國(guó)家助學(xué)貸款哪些政策值得關(guān)注

日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，繼續(xù)免除今年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生今年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息，本金部分可再申請(qǐng)延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利。

本次免除利息和延期償還本金的對(duì)象為2023年及以前年度畢業(yè)、在2023年內(nèi)應(yīng)償還本金或利息的貸款學(xué)生。在通知印發(fā)前已結(jié)清國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生不納入此次政策范圍。免除的利息，是貸款學(xué)生2023年內(nèi)個(gè)人應(yīng)支付的國(guó)家助學(xué)貸款利息，包括以前年度逾期貸款在2023年內(nèi)產(chǎn)生的罰息。可申請(qǐng)延期償還的本金，是貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款本金。

據(jù)了解，免息政策所需資金承擔(dān)方式將參照貼息政策執(zhí)行。免息政策所需資金也將由中央和地方財(cái)政分別承擔(dān)。免息所需資金以省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)為單位，優(yōu)先從中央財(cái)政和地方財(cái)政已撥付給承辦銀行的生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金中支付。對(duì)于存量資金不足的，中央財(cái)政和地方財(cái)政將另行安排。

按照有關(guān)規(guī)定，助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限不超過22年。對(duì)于因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)貸款學(xué)生，如確實(shí)無法按期償還貸款，可向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出救助申請(qǐng)，提供相關(guān)書面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后，啟動(dòng)還款救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。

更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)助學(xué)貸款行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)助學(xué)貸款行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  助學(xué)貸款行業(yè)研究報(bào)告主要分析了助學(xué)貸款行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、助學(xué)貸款市場(chǎng)供需求狀況、助學(xué)貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和助學(xué)貸款主要企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)對(duì)助學(xué)貸款行業(yè)的未來發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。中研普華憑...

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