普惠金融高質(zhì)量發(fā)展展望：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

• 劉明月 2023年10月12日 來(lái)源：中研研究院 660 38
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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，明確了未來(lái)五年推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了一系列政策舉措。

普惠金融高質(zhì)量發(fā)展展望：國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，明確了未來(lái)五年推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了一系列政策舉措。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，普惠金融高質(zhì)量發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持安全發(fā)展，在未來(lái)五年基本建成高質(zhì)量的普惠金融體系，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營(yíng)主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、普惠金融配套機(jī)制更加完善的目標(biāo)。

《實(shí)施意見》提出，要優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，支持小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施，提升民生領(lǐng)域金融服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。要持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守定位、良性競(jìng)爭(zhēng)，完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系，提升資本市場(chǎng)服務(wù)普惠金融效能，有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展。

要著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，聚焦加快中小銀行改革化險(xiǎn)、完善中小銀行治理機(jī)制、堅(jiān)決打擊非法金融活動(dòng)等工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要提升社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，提升普惠金融法治水平，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和治理協(xié)同，健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，為普惠金融高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)。

《實(shí)施意見》明確，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立健全評(píng)價(jià)體系。要推進(jìn)試點(diǎn)示范，積極穩(wěn)妥推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化中央與地方聯(lián)動(dòng)，因地制宜、協(xié)同推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)中研研究院《2023-2028年中國(guó)普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示

普惠金融高速發(fā)展及其帶來(lái)的影響值得觀察和研究，特別是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活力的深層次影響。普惠貸款帶來(lái)的邊際效率是遞增的，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的福利和產(chǎn)出增長(zhǎng)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，銀行業(yè)要踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為初心使命，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)未來(lái)十年中國(guó)特色普惠金融發(fā)展之路走得更深更實(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得新突破，獲得新提升，推動(dòng)我國(guó)從普惠金融大國(guó)邁向普惠金融強(qiáng)國(guó)。

我國(guó)普惠金融取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，首個(gè)普惠金融發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)圓滿收官。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年6月底，普惠金融貸款余額達(dá)到21.77億萬(wàn)元，同比增速是22.6%，比各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)速度高出11.69百分點(diǎn)。

2023年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)、廣義貨幣(M2)保持較快增長(zhǎng)，我國(guó)貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，隨著政策效果不斷顯現(xiàn)，供需缺口將進(jìn)一步彌合，8月份后CPI有望開始逐步上行。

2023年8月11日，中國(guó)人民銀行在發(fā)布7月份金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月人民幣貸款增加16.08萬(wàn)億元，同比多增1.67萬(wàn)億元。7月份人民幣貸款增加3459億元，同比少增3498億元。7月份社會(huì)融資規(guī)模增量為5282億元，比上年同期少2703億元。

當(dāng)前宏觀政策調(diào)控力度正在加大，信貸低迷現(xiàn)象不會(huì)持續(xù)。寬信用進(jìn)程會(huì)有波折，但在經(jīng)濟(jì)修復(fù)動(dòng)能明顯轉(zhuǎn)強(qiáng)之前，總體方向不會(huì)改變。

數(shù)據(jù)顯示，2022-2023上半年，我國(guó)人民幣貸款增加15.73萬(wàn)億元，同比多增2.02萬(wàn)億元。其中，新增企(事)業(yè)單位貸款12.81萬(wàn)億元，占全部信貸增量的81.5%。新增貸款主要投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘在發(fā)布會(huì)上介紹，6月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)40.3%，比上年同期高10.7個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)15.8%，比上年同期高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

專家認(rèn)為，為了更好地發(fā)展數(shù)字普惠金融，可能還需要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的改革。有很多服務(wù)的主體、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)人，他們能不能在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)，站在同一個(gè)起跑線上，需要我們進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化的改革。

未來(lái)5年，在普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施比如信息共享平臺(tái)以及支付體系日益完善、銀行信貸全面覆蓋中小微弱的大背景下，可以在普惠保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)投資以及多層次資本市場(chǎng)三個(gè)領(lǐng)域發(fā)力，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)完整的普惠金融生態(tài)體系。

普惠金融行業(yè)研究報(bào)告中的行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述普惠金融行業(yè)概貌的同時(shí)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重點(diǎn)企業(yè)狀況等。報(bào)告中主要運(yùn)用圖表及表格方式，直觀地闡明了普惠金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成、規(guī)模構(gòu)成、經(jīng)營(yíng)效益比較、供需狀況等，是企業(yè)了解普惠金融行業(yè)市場(chǎng)狀況必不可少的助手。

據(jù)了解，該行業(yè)發(fā)展空間極大，未來(lái)普惠金融市場(chǎng)現(xiàn)狀如何呢?請(qǐng)查看，中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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