楊偉民：中國住宅空置率比日本還高 說明炒房的不少

• 2018年6月15日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)杭州 313 13
• 繁體

• 

  2018-2023年版房地產(chǎn)資產(chǎn)置換產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

  區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...

由上海市政府和中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會共同主辦的第十屆陸家嘴論壇于6月14日至15日在上海舉行。本屆論壇主題為“邁入新時代的上海國際金融中心建設(shè)”。

二，房地產(chǎn)要加快建立新的住房制度和市場化調(diào)控機制

前期房地產(chǎn)市場已經(jīng)積累了一些風險，近期又亂象叢生，成為最容易引爆風險的定時炸彈和看得見的灰犀牛，目前行政性措施已經(jīng)不能根治，必須在六方面同步加快改革。一，改革政府壟斷住宅用地體制，房價過高的城市既要在現(xiàn)有的渠道增加住宅用地，也要擴大住宅用地供應(yīng)主體，農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃的工業(yè)用地都可以用于居住，我國工業(yè)用地和開發(fā)區(qū)總量偏大，城市居住用地比例偏低，難以滿足城市化的需要和人民對美好生活的需要，我們經(jīng)常說調(diào)結(jié)構(gòu)，但調(diào)結(jié)構(gòu)不僅要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更要調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向就是減少工業(yè)用地，增加城市居住用地，這是方向之一，這是解決高地價的根本；二，改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)的體制，應(yīng)增加商品住宅市場供應(yīng)主體，符合規(guī)范的前提下，允許小城市和小城鎮(zhèn)自然人合作建房，允許非房地產(chǎn)企業(yè)在取得土地使用權(quán)的土地上建設(shè)商品房和租賃房，現(xiàn)在只是允許了建租賃房，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在自有建設(shè)用地和整理的閑置宅基地建設(shè)商品房和租賃房，允許大城市周邊生態(tài)修復(fù)企業(yè)在修復(fù)的生態(tài)用地上開發(fā)一定比例的低密度住宅等等；三，改革售多租少的結(jié)構(gòu)，實行租購?fù)瑱?quán)制度，實行鼓勵租賃市場財稅金融政策，比如降低租金稅費，通過稅收等經(jīng)濟辦法，使空置存量住宅進入到租賃市場，在中央財辦曾經(jīng)請有關(guān)單位通過對用電量對全國住宅的空置情況進行了摸底調(diào)查，結(jié)果顯示我國無論是城市、城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村住宅的空置率都相當高，比日本高度老齡化老子化城市化的國家還要高，日本是13%，中國是多少我就先不說了，當然比日本要高，這很不正常，說明用來炒的房子還真不少，有關(guān)部門應(yīng)該進行制訂空置住宅標準，定期公布全國和各地的空置率引導(dǎo)預(yù)期，現(xiàn)在我們在頻頻的調(diào)控房地產(chǎn)市場，但底數(shù)不清，怎么調(diào)控，就像GDP不清楚你怎么調(diào)控，怎么進行宏觀調(diào)控。四，改革房地產(chǎn)稅，就像改革政府工作報告已經(jīng)明確了，因為有時間限制詳細不說；五，改革住房公積金制度，逐步將現(xiàn)行強制性住房公積金改為自愿繳存，設(shè)立政策性住宅金融機構(gòu)，對自愿繳存的給予低息貸款等支持，有利于減輕企業(yè)負擔，現(xiàn)在大家都說五險一金太高；六，改革農(nóng)村土地制度，改革農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體土地的完全所有權(quán)，政府不再征收農(nóng)村集體建設(shè)用地，所有權(quán)人也就是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在符合規(guī)劃的前提下可以自由確定土地用途，包括建設(shè)商品住宅，前提是符合規(guī)劃，不符合規(guī)劃就變成小產(chǎn)權(quán)了，改革農(nóng)村宅基地制度，目前農(nóng)村空置宅基地有3000萬畝，相當于城市建成區(qū)總面積的37%，因為我國城市當中居住用地一般在城市建成區(qū)30%左右，比現(xiàn)有城市當中所有的住宅用地總量都要多，這是一種資源的極大浪費，如果拿出一小部分轉(zhuǎn)到城市就可以大幅度降低地價，應(yīng)賦予農(nóng)戶對宅基地充分的用地物權(quán)，可以流轉(zhuǎn)、抵押等，總書記講，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括商品和要素自由流動平等交換的市場體系，有關(guān)部門應(yīng)按照總書記確定的方向，加快推動城鄉(xiāng)人口和土地的自由流動，允許農(nóng)村人進城落戶，用出售宅基地使用權(quán)的收入在城市購房，允許城市人下鄉(xiāng)購買宅基地使用權(quán)，這樣才能建立城鄉(xiāng)一體的土地制度、戶籍制度，最終才能實現(xiàn)總書記所說的建立現(xiàn)代市場體系。以上改革不是一個部門能完成的，若仍是按現(xiàn)在的方式各部門分頭制訂改革方向，往往思想不一，出臺時機不一，很可能最后事倍功半，所以應(yīng)該盡快重新成立一個住宅制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制訂住宅制度改革的總體方案，協(xié)調(diào)相關(guān)單向改革等等。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡