人民日報：美國大范圍挑起貿(mào)易戰(zhàn)使經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)

• 2018年9月12日 ZhangHongYuan來源：人民日報 502 27
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  2018-2023年經(jīng)濟型酒店行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告

  “十三五”規(guī)劃對“十二五”規(guī)劃實施情況進行全面評估；貫徹黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出改革創(chuàng)新；遠近結(jié)合，更加注重以解決長遠問題的辦法來應(yīng)對...

作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國和第一大外匯儲備國，作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者，中國有責任也有能力應(yīng)對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。然而，2008年國際金融危機以來，一些國家政策內(nèi)顧傾向加重，保護主義抬頭，逆全球化思潮暗流涌動。特別是今年以來，美國罔顧國際規(guī)則，違背世界貿(mào)易組織基本精神和原則，采取單邊主義做法，發(fā)起針對中國等國家的貿(mào)易戰(zhàn)，破壞了國際貿(mào)易關(guān)系和經(jīng)濟秩序，是一種逆全球化舉動。自由貿(mào)易是世界經(jīng)濟發(fā)展和各國合作共贏的必然要求，以其為核心的經(jīng)濟全球化是不可阻擋的時代潮流，符合世界各國共同利益。作為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國和第一大外匯儲備國，作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者，中國有責任也有能力應(yīng)對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊體制，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。

自由貿(mào)易是經(jīng)濟全球化的核心

在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)開山之作《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中，亞當·斯密提出專業(yè)化分工是提高勞動生產(chǎn)率的終極源泉，并研究了專業(yè)化分工與自由貿(mào)易的關(guān)系。之后，大衛(wèi)·李嘉圖提出比較優(yōu)勢原理，奠定了現(xiàn)代貿(mào)易理論的基礎(chǔ)。當代經(jīng)濟學(xué)家則把要素稟賦納入其中，不斷完善基于比較優(yōu)勢原理的貿(mào)易理論，形成了赫克歇爾—俄林—薩繆爾森貿(mào)易理論，并已載入經(jīng)濟學(xué)教科書，成為各國經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者倡導(dǎo)自由貿(mào)易的學(xué)理依據(jù)。

在漫長的世界經(jīng)濟發(fā)展史上，雖然自由貿(mào)易理念被廣泛接受并轉(zhuǎn)化為具體措施的過程并非一帆風(fēng)順，國際貿(mào)易發(fā)展也經(jīng)歷了起伏，但毋庸置疑的是，當代發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展無一例外得益于國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展。以自由貿(mào)易為核心的經(jīng)濟全球化促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，已經(jīng)成為當今世界不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。在經(jīng)濟全球化的帶動下，科技進步日新月異，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，貨物和信息在國際范圍的流通成本大幅降低;金融的深入發(fā)展使國際范圍的融資更加便利，全球資本流動規(guī)模日趨擴大;越來越多的國家和地區(qū)加大對外開放力度，選擇融入世界經(jīng)濟體系與面向國際市場發(fā)展經(jīng)濟，大大拓展了國際分工的深度和廣度。進入20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化發(fā)展迎來了新高潮，全球貿(mào)易和外商直接投資以更快速度增長，直到2008年國際金融危機前，世界貿(mào)易增長速度都穩(wěn)定地快于世界經(jīng)濟增長速度。新興市場國家和發(fā)展中國家成為這一輪經(jīng)濟全球化高潮的積極參與者，貿(mào)易依存度迅速提升，并在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)了重要地位，分享了經(jīng)濟全球化紅利。經(jīng)濟全球化幫助新興市場國家和發(fā)展中國家取得減貧的突出成效，縮小了與發(fā)達國家的發(fā)展差距。

中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。20世紀70年代末，中國開啟了波瀾壯闊的改革開放偉大征程。1986年，中國向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(世界貿(mào)易組織的前身)提出恢復(fù)創(chuàng)始締約方地位的申請，并于2001年加入世界貿(mào)易組織，全面參與國際分工和經(jīng)濟全球化，逐步發(fā)展成為全球供應(yīng)體系的重要組成部分和“世界工廠”。1978—2016年，中國貨物貿(mào)易出口和進口總額分別以19.33%和18.12%的年均增速快速增長。1983—2016年，中國實際利用外商直接投資額名義上增長了近136倍，成為舉世公認的開放大國。

40年來，中國堅持改革開放不動搖，嚴格遵循世界貿(mào)易組織原則和相關(guān)國際規(guī)則，積極參與經(jīng)濟全球化和國際分工，把豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為人口紅利，形成了有利于經(jīng)濟增長的勞動力供給、較高儲蓄率和投資回報率，促進了資源配置效率提高，顯著提升了制造業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和國際競爭力。中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出越來越大的貢獻。中國同一大批國家聯(lián)動發(fā)展，使全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡。中國減貧事業(yè)取得巨大成就，使全球經(jīng)濟增長更加包容。中國改革開放持續(xù)推進，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動力。

美國大范圍挑起貿(mào)易戰(zhàn)使經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)

美國是經(jīng)濟全球化的最大受益者，長期自詡為自由貿(mào)易最重要的推動者。但近年來特別是去年以來，它轉(zhuǎn)而不承認自己從自由貿(mào)易中獲益，而是大講美國面對著不公平的國際貿(mào)易;不再積極推動經(jīng)濟全球化，而是日益成為經(jīng)濟全球化的破壞者。今年，美國對多國加征關(guān)稅，大范圍挑起貿(mào)易戰(zhàn)，其做法危害世界經(jīng)濟發(fā)展。作為世界第一大經(jīng)濟體和經(jīng)濟全球化曾經(jīng)的主導(dǎo)者，美國轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護主義，使自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)。

其實在歷史上，美國并非一直崇尚自由貿(mào)易，而是以長期實行貿(mào)易保護主義著稱。只是在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國工業(yè)具備了全球競爭力，國際政治經(jīng)濟格局也發(fā)生了很大變化，美國才意識到自己有必要也有能力通過自由貿(mào)易獲益，因而搖身一變成為世人所知的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者和經(jīng)濟全球化主導(dǎo)者。今天，美國對于自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化的態(tài)度又發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，其原因無外乎這三點：一是以打貿(mào)易戰(zhàn)為威脅獲取更大利益，二是為了轉(zhuǎn)嫁其國內(nèi)矛盾，三是為了維護其經(jīng)濟霸主地位，遏制其他國家發(fā)展。

在20世紀80年代和90年代這一輪經(jīng)濟全球化高潮之前，實行計劃經(jīng)濟的國家和許多工業(yè)化水平較低的發(fā)展中國家都沒有參與到國際貿(mào)易體系之中，國際貿(mào)易主要發(fā)生在工業(yè)化國家之間。國際貿(mào)易的各參與方在發(fā)展水平及資源稟賦上沒有明顯差異，因而這個時期的國際貿(mào)易并不是典型的依據(jù)比較優(yōu)勢原理而是依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟差異進行的，貿(mào)易的結(jié)果通常也不改變參與國家的生產(chǎn)要素相對回報水平。但20世紀90年代以后，國際貿(mào)易則更多地發(fā)生在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，本質(zhì)上是前者以充裕的資本要素與后者豐富的勞動力要素進行交換。于是，發(fā)達國家資本回報率得到提高而勞動報酬有所降低，發(fā)展中國家勞動報酬顯著提高而資本回報率有所降低。在美國，以跨國公司為載體的資本所有者從經(jīng)濟全球化中賺得盆滿缽滿，但同時也出現(xiàn)了勞動力市場兩極化和中產(chǎn)階級規(guī)模縮小、收入差距擴大等問題。與此同時，新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，在國際貿(mào)易和投資中所占比重大幅上升，推動世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化。這些情況令美國一些人陷入深深的緊張和焦慮。

實際上，美國國內(nèi)面臨的問題原本可以從經(jīng)濟學(xué)中找到答案，通過實施政府再分配政策可以有效解決基于比較優(yōu)勢的國際貿(mào)易中勞動報酬降低問題。但由于新自由主義傳統(tǒng)作祟，美國執(zhí)政者不僅沒有采取必要的政府再分配措施，反而打算放棄自由貿(mào)易原則。在他們看來，通過打貿(mào)易戰(zhàn)或以打貿(mào)易戰(zhàn)相威脅逼迫對方作出讓步，可以起到榨取更多利益和遏制其他國家發(fā)展的雙重作用。

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