中國碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何

• 劉春天 2023年5月22日 來源：中研網(wǎng) 904 56
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從二氧化碳排放源來看，2022年，煤炭占全球二氧化碳排放總量增量的40%以上，使用煤炭帶來的二氧化碳排放量達到153億噸的歷史最高水平，比2014年的峰值高近2億噸；使用天然氣帶來的二氧化碳排放量反彈至75億噸，遠高于2019年的水平，主要是因為幾乎所有行業(yè)對天然氣的需

根據(jù)《2023-2028年中國碳中和產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研與投資機會分析報告》分析，碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

目前全球224個國家和地區(qū)中，已經(jīng)有28個國家和地區(qū)確立了在本世紀中葉前后達成碳中和目標。從歐洲主要國家的碳中和戰(zhàn)略部署看，有幾項共同的關鍵事項：

第一，加快部署成熟的零碳解決方案。包括施行煤炭淘汰計劃，逐步降低天然氣供熱，建造大量零碳發(fā)電裝機，推動發(fā)電低碳化，提升行業(yè)能效。能源的“可獲得性、可支付性和環(huán)境友好性”已經(jīng)成為歐洲國家和跨國石油公司轉型的主要驅(qū)動力。2020年7月，在國際能源署（IEA）清潔能源轉型峰會上，代表全球能源消耗和碳排放量80％的40個發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體部長強調(diào)，要讓清潔能源技術成為推動經(jīng)濟復蘇的重要組成部分。IEA預計，到2035年可再生能源發(fā)電（包括水電）占全球發(fā)電量增長的一半。能源效率的提高則將主要集中在交通、建筑和制造業(yè)領域，這為智能家居、智能建筑的技術創(chuàng)新提供機會。

第二，推廣零碳技術。包括引導公共和私營部門加大在關鍵技術的研發(fā)力度，諸如儲能、可持續(xù)燃料、氫能，碳捕獲、利用或吸收技術等。近年來清潔能源行業(yè)經(jīng)歷了顯著的技術變革，已經(jīng)處于與化石燃料行業(yè)競爭的有利位置。一些大型科技公司不斷加大對可再生能源、儲能和燃料電池等領域的投資。未來十年，鋰離子電池技術可能主導電動汽車市場。而2030年后，更多潛在技術將超越鋰離子電池技術的性能極限。此外，包括先進核反應堆和電動飛機等在內(nèi)的廣泛前沿技術也吸引了風險投資者的目光。氫能發(fā)展也將提速。日本早在2017年就發(fā)布了氫能源基本戰(zhàn)略。2020年6月，德國發(fā)布國家氫能戰(zhàn)略，確認了“綠氫”的優(yōu)先地位。隨后歐盟公布醞釀已久的《歐盟氫能戰(zhàn)略》，在未來十年內(nèi)將向氫能產(chǎn)業(yè)投入5750億歐元。加拿大、中國等也在設計氫能發(fā)展藍圖。

第三，全面激發(fā)對綠色產(chǎn)品和服務的需求。包括提供稅收優(yōu)惠鼓勵民眾淘汰舊的汽油車，建設綠色社區(qū)，實施零排放車輛戰(zhàn)略，加大植樹造林力度，對垃圾進行分類回收和循環(huán)再利用，加大對屋頂太陽能的補貼、取消相關電力稅費等。

第四，創(chuàng)造有利的政策與投資環(huán)境。包括取消化石燃料補貼，進行氣候立法，制定碳定價政策，引入新的清潔燃料標準，投資清潔技術，加大綠色采購力度等；還要在價格驅(qū)動力不足的情況下，為脫碳提供額外激勵，鼓勵金融機構的負責任投資等。

全球國家已陸續(xù)設立了符合各國國情的雙碳目標。目前已有138個國家設定了碳中和目標，其余的國家設定了碳減排量目標，以及部分國家還未設定目標。

目前主要國家“雙碳”政策有：

（一）中國愿意通過政策宣誓，在2060年努力在2060實現(xiàn)碳中和，并采取“更有力的政策和措施”，在2030年之前達到排放峰值。

（二）奧地利聯(lián)合政府在2020年1月宣誓就職，承諾在2040年實現(xiàn)氣候中立，在2030年實現(xiàn)100%清潔電力，并以約束性碳排放目標為基礎。右翼人民黨與綠黨合作，同意了這些目標。

（三）不丹目前為碳負，并在發(fā)展過程中實現(xiàn)碳中和，不丹人口不到100萬，收入低，周圍有森林和水電資源，平衡碳賬戶比大多數(shù)國家容易.但經(jīng)濟増長和對汽車需求的不斷增長，正給排放増加壓力。

（四）美國“到2035年，通過向可再生能源過渡實現(xiàn)無碳發(fā)電；到2050年讓美國實現(xiàn)碳中和?！边@是拜登在氣候領域做出的承諾。

（五）加拿大在2020年11月19日，加拿大政府提出法律草案，明確要在2050年實現(xiàn)碳中和。

（六）智利皮涅拉總統(tǒng)于2019年6月宣布，智利努力實現(xiàn)碳中和.2020年4月，政府向聯(lián)合國提交了化的中期承諾，重申了其長期目標。已經(jīng)確定在2024年前關閉28座燃煤電廠中的8座，并在2040年前逐步淘汰煤電。

（七）哥斯達黎加2019年2月，總統(tǒng)奎薩達制定了一攬子氣候政策，12月向聯(lián)合國提交的計劃確定2050年凈排放量為零.

（八）丹麥政府在2018年制定了到2050年建立"氣候中性社會”的計劃，該方案包括從2030年起禁止銷曾新的汽油和柴油汽車，并支持電動汽車.氣候變化是2019年6月議會選舉的一大主題，獲勝的“紅色集團”政黨在6個月后通過的立法中規(guī)定了更嚴格的排放目標。

（九）根據(jù)2019年12月公布的“綠色協(xié)議"，歐盟委員會正在努力實現(xiàn)整個歐盟2050年凈零排放目標，該長期戰(zhàn)略于2020年3月提交聯(lián)合國.

（十）作為2017年聯(lián)合國氣候峰會COP23的主席，斐濟為展現(xiàn)領導力做出了額外努力。2018年，這個太平洋島國向聯(lián)合國提交了一份計劃，目標是在所有經(jīng)濟部門實現(xiàn)凈碳零排放。

（十一）作為組建政府談判的一部分，五個政黨于2019年6月同意加強該國的氣候法。2020年2月，芬蘭政府宣布，芬蘭計劃在2035年成為世界，上第一個實現(xiàn)碳中和的國家。

（十二）2020年4月，法國頒布法令通過“國家低碳戰(zhàn)略”，設定2050年實現(xiàn)“碳中和”的目標。在今年6月份的報告中，新成立的氣候高級委員會建議法國必須將減排速度提高三倍，以實現(xiàn)碳中和目標。

（十三）德國第一部主要氣候法于2019年12月生效，這項法律的導言說，德國將在2050年前"追求”溫室氣體中和。2019年5月14日，德國總理默克爾直布德國將努力在21世紀中期以前達成碳中和，以2050年前達成碳中和為目標。

（十四）匈牙利在2020年6月通過的氣候法中承諾到2050年氣候中和。
（十五）2018年，冰島政府通過并開始實施《氣候行動計劃(2018-2030)》。該計劃要求在2030年禁掉新柴油和汽油車，并在2040年前完全實現(xiàn)碳中和。到2050年，化石燃料將逐步淘汰。

（十六）在2020年6月敲定的一項聯(lián)合協(xié)議中，三個政黨同意在法律上設定2050年的凈零排放目標，在未來十年內(nèi)每年減排7%。

（十七）2020年10月26日，日本首相菅義偉在向國會發(fā)表首次施政講話時宣布，日本將在2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，完全實現(xiàn)碳中和。2020年10月26日，日本首相菅義偉在向國會發(fā)表首次施政講話時宣布，日本將在2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放，完全實現(xiàn)碳中和。

（十八）馬紹爾群島在2018年9月提交給聯(lián)合國的最新報告提出了到2050年實現(xiàn)凈零排放的愿望。

（十九）2020年12月2日，新西蘭議會通過議案，宣布國家進入氣候緊急狀態(tài)，承諾2025年公共部門將實現(xiàn)碳中和，2050年全國整體實現(xiàn)碳中和。

（二十）挪威議會是世界上最早討論氣候中和問題的議會之一，努力在2030年通過國際抵消實現(xiàn)碳中和，2050年在國內(nèi)實現(xiàn)碳中和。但這個承諾只是政策意向，而不是一個有約束力的氣候法。

（二十一）葡萄牙政府申明，到2050年葡萄牙將實現(xiàn)碳中和。葡萄牙于2018年12月發(fā)布了一份實現(xiàn)凈零排放的路線圖，概述了能源、運輸、廢棄物、農(nóng)業(yè)和森林的戰(zhàn)略。

（二十二）2020年2月28日，新加坡國務資政兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢在國會表示，新加坡的碳排放量將在2030年前后達到每年6500萬公噸的頂峰水平，2050年將新加坡的碳排放量在此基礎上減少一半，并將在本世紀下半葉，實現(xiàn)碳零排放。

（二十三）斯洛伐克是第一批正式向聯(lián)合國提交長期戰(zhàn)略的歐盟成員國之一，目標是在2050年實現(xiàn)“氣候中和”。

（二十四）南非政府于2020年9月公布了低排放發(fā)展戰(zhàn)略（LEDS），概述了到2050年成為凈零經(jīng)濟體的目標。

（二十五）2020年10月28日，韓國總統(tǒng)文在寅在國會發(fā)表演講時宣布，韓國將在2050年前實現(xiàn)碳中和，韓國的能源供應將從煤炭轉向可再生能源。

（二十六）西班牙政府于2020年5月向議會提交了氣候框架法案草案，設立了一個委員會來監(jiān)督進展情況，并立即禁止新的煤炭、石油和天然氣勘探許可證。

（二十七）瑞典于2017年制定了凈零排放目標，根據(jù)《巴黎協(xié)定》，將碳中和的時間表提前了五年。至少85%的減排要通過國內(nèi)政策來實現(xiàn)，其余由國際減排來彌補。

（二十八）瑞士聯(lián)邦委員會于2019年8月28日宜布，打算在2050年前實現(xiàn)碳浄零排放，深化了《巴黎協(xié)定》規(guī)定的減排70-85%的目標。議會正在修訂其氣候立法，包括開發(fā)技術來去除空氣中的二氧化碳（瑞士這個領域最先進的試點項目之一）。

（二十九）2008年，英國《氣候變化法案》正式生效，英國是第一個通過立法形式，明確2050年實現(xiàn)零碳排放的發(fā)達國家。

（三十）根據(jù)烏拉圭提交聯(lián)合國公約的國家報告，加上減少牛肉養(yǎng)殖、廢棄物和能源排放的政策，預計到2030年，該國將成為凈碳匯國。

2018年全球碳排放開始下降，2018年11月歐盟通過了《歐盟2050戰(zhàn)略性長期愿景》，要求歐盟從能源、建筑、交通、土地利用、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等多方面入手，推動歐盟全面降低碳化發(fā)展。2020年全球疫情影響下，碳排放量減少5.9%，碳排放為320.79億噸。2020年中國發(fā)布“30·60”雙碳目標的之后，日本、英國、加拿大、韓國等發(fā)達國家相繼提出到2050年前實現(xiàn)碳中和目標的政治承諾。日本承諾，將此前2050年目標從排放量減少80%改為實現(xiàn)碳中和。英國提出，在2045年實現(xiàn)凈零排放，2050年實現(xiàn)碳中和。加拿大政府也明確提出，要在2050年實現(xiàn)碳中和。世界主要經(jīng)濟體相繼做出減少碳排放的承諾，球碳減排迎來拐點。隨著全球經(jīng)濟復蘇，各國解除封鎖，2021年飆漲的天然氣價讓燃煤發(fā)電強勢復蘇，全球能源需求大幅回彈，疊加惡劣天氣、能源市場震蕩等，這些因素都推高了碳排放量，截至2022年底全球碳排放量達406億噸以上，較2021年上漲67.4億噸。

根據(jù)歐洲能源交易所公開數(shù)據(jù)顯示，從各地區(qū)碳排放看，中國、印度、日本、韓國等碳排放量大國均位于亞太地區(qū)，亞太地區(qū)碳排放遙遙領先且呈上升趨勢。2022年亞太地區(qū)碳排放量為211.2億噸，較2021年上漲5.3%；北美地區(qū)、中南美地區(qū)碳排放呈下降趨勢，2022年碳排放量分別為69億噸、16.2億噸。

其中亞太地區(qū)碳排放量占比為52%，其次分別為北美、中南美、歐洲，碳排放量占比分別為17%、4%、11%。

從二氧化碳排放源來看，2022年，煤炭占全球二氧化碳排放總量增量的40%以上，使用煤炭帶來的二氧化碳排放量達到153億噸的歷史最高水平，比2014年的峰值高近2億噸；使用天然氣帶來的二氧化碳排放量反彈至75億噸，遠高于2019年的水平，主要是因為幾乎所有行業(yè)對天然氣的需求都在增加；使用石油帶來的二氧化碳排放量為107億噸，低于疫情前的2019年，主要是因為全球運輸活動復蘇有限。受疫情影響，運輸業(yè)每日對石油的需求量比2019年低600多萬桶，排放量減少6億噸。2022年，與國際航空有關的二氧化碳排放量僅為疫情前水平的60%（3.7億噸）。如果交通活動恢復到疫情前的水平，石油帶來的二氧化碳排放量將達到2019年的水平，全球二氧化碳排放量將再增加6億噸，增幅達到7.8%。這將是自20世紀50年代以來最快的增長速度。

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